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[인천시 ‘청년일자리 천국’ 만든다] 첨단산업 유치·창업지원… 취업난 청년들 ‘희망 돌파구’

인천시의 지난 2018년 4분기 청년고용률은 49.1%로 전국 특광역시에서 1위다. 이는 2017년 4분기(45.7%) 이후 상승하며 5분기 연속 1위를 기록 중이다. 청년실업률도 개선됐다. 2018년 4분기 청년 실업률은 7.9%로 2018년 2분기 10.8%보다 낮아졌다. 하지만, 한국고용정보원이 최근 발표한 지역의 일자리 질과 사회 경제적 불평등 보고서에 따르면 인천의 일자리 질 지수가 중하위권에 머물고 있어 좋은 일자리 창출이 시급하다. 이에 따라 시는 바이오산업,MRO(항공정비산업) 육성과 청년 창업 붐 등을 통해 좋은 일자리 천국, 인천을 만들어 간다. ■인천의 좋은 일자리 바이오, MRO 시는 지역의 대표 산업으로 자리 잡은 바이오와 인천국제공항을 기반으로 하는 MRO 활성화를 통해 양질의 청년 일 자리를 만든다. 이를 위해 시와 인천경제자유구역청은 기존 송도 45공구 바이오클러스터와 연계, 11공구의 산업시설용지 재배치를 주 내용으로 하는 송도국제도시 개발계획(변경) 신청서를 산업통상자원부에 제출했다. 이번 변경 신청서의 핵심은 인천경제청은 송도 바이오 클러스터 조성에 필요한 산업교육 연구 용지 약 181만8천㎡를 추가 확보하는 것이다. 특히 11공구에는 바이오 공정 전문센터, 연세 세브란스 병원 건립 등이 예정돼 있어 계획이 현실화하면 셀트리온, 삼성바이오로직스 등 바이오 기업과 연구개발(R&D) 센터 등이 집적화한 실질적인 클러스터 조성이 가능할 전망이다. MRO 단지도 현재 국토교통부와 기업 유치 부분에 대해 협조하며 순항하고 있다. 국토부는 지난 2월 인천국제공항 MRO 단지를 공식적으로 언급했다. 당초 국토부는 지역균형발전 차원에서 경상남도 사천을 정부 지원 항공 MRO 사업지로 선정한 후 인천 MRO 조성에 대해 부정적인 입장이었다. 이와 함께 시는 MRO 단지 조성이 지역 일자리 창출로 이어질 수 있도록 인천산학융합원 내 교육훈련센터를 건립할 방침이다. 센터에서는 항공 정비에 대한 가장 기본적인 인력 양성부터 미국 연방항공국(FAA)에서 항공정비 국제 인증을 취득할 수 있는 정비사 양성까지 프로그램을 운영할 방침이다. 이 밖에도 시는 최근 인천지역 더불어민주당 국회의원 및 지역위원장과의 당정협의회를 열고 인천공항공사의 사업범위에 항공정비업, 교육훈련, 주변개발 사업을 명시하는 인천국제공항공사법 개정에 대한 협조를 요청했다. 박남춘 인천시장은 인천공항에 MRO 단지를 조성하면 직간접 고용 효과 1만9천600명, 생산유발효과 5조4천억원 등 경제 효과가 예상된다고 말했다. 한편, 교육부의 2017년 고등교육기관 졸업자 취업통계에 따르면 2017년 2월과 2016년 8월 대학 졸업자 중 인천에 취업한 비율은 3.5%에 그쳤다. 반면 서울과 경기는 각각 36.1%, 19.6%의 취업비율을 보였다. 이는 인천에 양질의 일자리가 부족하기 때문이라는 분석이다. 실제로 인천의 일자리 질 지수는 전국의 7개 특광역시 중 꼴찌다. 한국고용정보원은 지난 3월 지역의 일자리 질과 사회경제적 불평등 보고서를 통해 인천의 일자리 질 지수가 -0.062로 나타나 중하위 집단으로 분류됐다고 밝혔다. 일자리 질 지수는 고학력자, 고소득자, 고숙련자 비중을 분석해 표준점수로 환산한 것으로 1 이상이면 일자리 질 상위지역, 0~1은 중상위지역, -1~0은 중하위지역, -1 미만은 하위지역으로 구분된다. 이에 인천의 양질의 일자리를 만드는 것이 인천 지역 청년 일자리 확충의 대안이 될 수 있다. ■스타트업 생태계 조성으로 청년 창업 붐 이끈다 노동시장은 최근 4차 산업혁명이라는 산업 전반의 체질 변화에 따른 노동력 수요와 일자리 급감에 직면하고 있다. 특히 한국은 그동안 경제성장을 주도했던 주력 산업을 포함해 대부분 성장동력이 위기에 직면한 상황이다. 이에 따라 대기업이 성장하면 그 과실이 중소기업으로 흘러 선순환하는 낙수효과는 없어지고, 오히려 사업구조 자체가 달라져 대기업, 중소기업 간의 연결고리가 약화하고 있다. 이에 시는 청년 창업 붐을 조성해 변화하는 산업구조와 세계 경제에 대처한다는 방침이다. 종전의 대기업 유치를 통한 일자리 창출이 아닌 청년 창업 생태계 조성으로 새로운 상업구조에 맞는 일자리를 창출한다는 것이다. OECD 조사 결과에 따르면 창업 후 5년 이내 기업은 매년 2.87%의 새로운 일자리를 창출했으며, 2014년 기준으로 OECD 국가의 창업기업은 자국의 전체 고용창출 약 20%를 담당한다. 우선 시는 일자리위원회에 청년창업분과를 구성 인천의 청년 창업 분위기를 조성한다는 방침이다. 청년창업분과에는 성공한 청년 CEO, 청년몰사업단, 청년창업가, 산학협력단 교수 등이 위촉됐다. 또 시는 스타트업 파크 등 청년 창업 둥지를 조성하는데 행정력을 집중하고 있다. 시는 인하대 주변을 대상으로 중소벤처기업부가 추진하는 스타트업 파크 공모에 응모할 방침이다. 스타트업 파크로 선정되면 건립비 121억원이 지원된다. 스타트업 파크는 청년 창업자와 투자자, 기업 등 다양한 창업혁신 주제가 한 공간에서 자유롭게 교류, 협력하는 창업 클러스터다. 특히 시는 스타트업 파크 조성 예정 부지 인근의 창업마을 드림촌, 인하대와 연계, 해당 지역을 창업집적단지로 조성할 계획이다. 창업마을 드림촌은 2020년 준공을 목표로 하고 있다. 드림촌에는 메이커스페이스, 코워킹 및 협업공간. 사무공간 VC(기관투자자) 등 투자자 업무공간, IR(기업 투자자 대상 홍보) 미디어룸, 콘퍼런스홀, 세미나실 등을 갖출 예정이다. 지난 3월에는 268㎡의 규모의 메이커스페이스도 건립했다. 이곳에는 3D 프린터실, 레이저 공작실, 목공 가공실, 아두이노(프로그래밍을 할 수 있는 전자보드)실과 카페 등이 마련돼 1인 창작자가 제품과 서비스를 창작개발하고 아이디어를 구현하도록 할 방침이다. 시의 창업집적단지 조성 계획이 가시화하면 인하대 산학연에서 학생들이 발굴한 아이디어가 실제 창업으로 이어지는 선순환 구조가 가능할 전망이다. 박 시장은 인천에 거점을 둔 대학교 학생의 우수한 아이디어가 실현될 수 있도록 풍부한 인프라를 제공한다면 기업 유입과 함께 좋은 일자리가 만들어질 것이라며 이와 함께 청년들이 아이디어로 직접 창업도 하고 경영도 할 수 있다고 말했다. ■청년정책 전담기구 통한 다양한 청년 일자리 정책 민선 7기 시 정부의 청년 정책 특징은 시청 내 청년 전담부서를 만든 것이다. 시는 지난 2018년 10월 첫 조직개편을 통해 일자리경제본부 내 청년정책과를 신설했다. 시는 해당 부서를 통해 청년 복지와 실업고용 문제를 해결하고자 다양한 정책을 추진 중이다. 우선 시는 중소중견 기업의 인력난과 청년 실업이라는 일자리 미스매치를 해소하고자 Dream for 청년통장 사업을 추진 중이다. 이 사업은 중소중견 제조기업에 근무하는 인천 지역 거주 39세 이하 정규직 근로자가 3년간 매달 10만원씩 총 360만원을 적립하면, 시가 640만원을 매칭, 총 1천만원을 지원한다. 지원 대상은 총 2천명으로 시는 2019년 우선 300명을 대상으로 사업을 추진한다. 시는 또 청년들의 구직활동비를 지원하는 드림체크카드를 신설 운영하고, 7년 만에 대학생 학자금 대출이자 지원을 재개하는 등 청년들의 삶을 실질적으로 돕는 정책을 강화한다. 이와 함께 시는 미취업 청년이 구질활동 기간에 경제적 어려움을 겪는 것을 막고자 드림체크카드를 추진한다. 드림체크카드는 매달 50만원씩 6개월간 총 300만원을 지급하는 것으로 구직활동과 관련된 직간접비에 사용이 가능하다. 구직활동을 위한 교육비, 교재 및 도서구입비, 응시료, 면접 준비에 소요되는 직접적인 비용뿐만 아니라 구직활동을 위한 교통비나 식비 등 간접비도 포함된다. 김상섭 시 일자리경제본부장은 2019년 일자리관련 예산을 930억원으로 편성했다며 청년들이 인천에 뿌리내리고 꿈을 향해 도전하는 청년이 살기 좋은 인천시 조성을 위해 노력하겠다고 말했다. 이승욱기자

[인천 ‘일자리 경제도시’ 날개 펴다] 박남춘 인천시장 “시민에 의한 시민을 위한 인천형 일자리 창출 총력”

내 가족의 평생 공간이라는 절실함으로 좋은 일자리를 만들겠습니다 박남춘 인천시장은 인천 일자리위원회는 취임 후 가장 심혈을 기울인 기구로, 민선7기의 핵심 정책인 좋은 일자리를 책임질 것이라며 각 분야의 일자리 전문가들과 함께 시민의 먹고사는 문제를 해결해 나가겠다고 밝혔다. 박 시장은 일자리위원회는 대통령 직속 일자리위원회의 장점만 골라 반영한 만큼, 성공 가능성이 높다라며 타 시도가 보고 따라할 수 있도록 잘 꾸려나가겠다고 자신감을 보였다. 그는 이어 민선7기 일자리 정책 로드맵에 따라 항공정비(MRO)와 미래형 무인항공기 등 4차산업 일자리 5만개를 포함해 55만개의 다양한 일자리를 2022년까지 만들겠다고 약속했다. Q 시장 직속 일자리위회회가 출범했다. 그 역할과 기대 효과는 무엇인지 A 인천의 성공적인 일자리 정책 추진을 위해서는 체계적이고 지속적으로 논의하고 협력할 거버넌스가 꼭 필요하다. 관 주도가 아닌 청년노인여성장애인 등 다양한 계층의 시민과 함께 종합적인 일자리 정책을 추진하기 위해 시장 직속 일자리위원회를 출범했다. 현장에서 활동하는 일자리 전문가들이 제언하는 정책과 평가를 통해 시민이 꼭 필요한 인천형 일자리를 이른 시일 내 충분하게 만들 수 있을 것으로 기대하고 있다. Q 일자리 정책에 가장 중요한 것은 좋은 일자리이다. 청년들이 평생직장으로 할 만한 좋은 일자리를 시의 정책만으로 만들기에는 현실적으로 어려워 보이는데, 어떤 방안과 계획이 있는지. A 3월 초에 핀란드 헬싱키의 알토대학교(Aalto University)를 방문해 산학연 모델을 보고 왔다. 핀란드는 2010년 간판기업인 노키아가 휘청거리면서 경제에 큰 타격을 입었지만, 오히려 연구개발에 대한 투자를 확대해 지역대학을 연구개발의 전략기지로 삼고 기업의 경쟁력을 키웠다. 인천도 불가능한 이야기가 아니다. 인천에 거점을 둔 대학교 학생의 우수한 아이디어를 발굴하고 시 정부는 학생들의 생각이 실현될 수 있도록 풍부한 인프라를 제공한다면, 기업 유입과 좋은 일자리가 만들어질 것이다. 이와 함께 청년들이 아이디어로 직접 창업도 하고 경영도 할 수 있다. 이를 위해 시는 청년정책 전담기구를 신설하고, 드림 체크카드 제공 등 구직 활동에 필요한 비용 지원 정책을 하고 있다. 또 산학연의 원활한 협력을 위한 드림촌 구성 등 인천의 일자리창업 생태계 활성화를 위한 인프라를 제공하며 좋은 일자리 만들어 가겠다. Q 광주형 일자리 모델이 화제다. 인천형 일자리 모델도 가능한지. A 지역마다 산업구조나 취업구조가 다를 수밖에 없다. 광주처럼 대규모 공장을 유치하려면 수도권 규제부터 해결해야 하는데 쉽지 않다. 우선 수도권 규제와 관련없는 산업부터 기반을 닦고 기업 유치를 늘리겠다. 우선 민선7기 공약인 비멕(B-MEC) 벨트 조성을 추진하고 있다. 비멕벨트는 생명과학(Bio)의료공학(Medical engineering)창조(Creative) 산업을 한데 묶어 집중적으로 육성하는 것이다. 송도에 있는 의료기관바이오기업, 남동산단의 중소기업, 지역 대학교를 융합연계해 송도 글로벌 바이오 허브를 확대하고 창업생태계를 구축하겠다. 이 밖에도 스마트시티, 바이오, MRO 등에 대한 협의체를 구성해 인천만의 미래 먹을거리도 만들겠다. 물론 수도권 규제 해소를 위한 정부 설득도 병행하겠다. Q 인천은 인천국제공항과 항만을 끼고 있다. 시는 항공정비단지(MRO) 조성 등을 통한 좋은 일자리 만들기를 구상하고 있는데, 구체적인 계획과 성과 시기는 언제가 될지 A 세계적인 허브공항인 인천국제공항에 항공기 전문 정비 단지를 조성하겠다. 현재 국외 위탁 항공 정비 비용으로 나가는 돈만 연 4조원이 넘는다. 인천공항에 MRO 단지를 조성하면 국외로 나가는 비용을 줄일 수 있을 뿐만 아니라 직간접 고용 효과 1만9천600명, 생산유발 효과 5조4천억원 등의 경제 효과가 있을 것이다. 시는 인천공항공사 등 5개 기관과 인천공항에 확보된 114만㎡ 부지에 전문 정비단지를 조성할 계획이다. 최근 MRO 민간기업 유치 허가기관인 국토부도 인천공항 MRO 사업자 유치를 위해 입주기업 세금 감면 등을 약속했다. Q 최근 수년간 투자유치 부진 등 경제자유구역 활성화가 주춤하고 있다. 경제자유구역 활성화 방안은 A 가장 먼저 국내기업이 외국기업에 비해 역차별 받지 않도록 제도를 개선하고, 국내 유턴기업들이 정착할 수 있는 환경을 조성하겠다. 정부가 경제자유구역의 가능성에 주목하고 지원할수 있도록 협의도 하고 있다. 경제자유구역에 들어선 고등교육기관이나 연구기관, 컨벤션과 공연 공간 등을 경제활동과 연계해 경제자유구역의 잠재력을 키우겠다. 이번 기회에 밝혀 둘 것은 개발 이익만을 노리는 투기성 자본과는 다시는 거래하지 않겠다는 점이다. Q 올해 초 인천시 취업률과 실업률 수치가 다른 시도에 비해 크게 양호한 것으로 나타났다. 어떤 의미인지. A 기분 좋은 일이지만 만족해선 안 된다. 좋은 현상이 지속할 수 있도록 원인과 배경을 정확히 분석하고, 더 노력하거나 지원할 부분을 찾고 있다. 올해도 일자리 정책과 관련해서는 이러한 기조를 이어갈 것이다. 스마트팩토리와 스마트산단 등을 활성화해 청년일자리를 더 늘릴 계획이다. 일각에선 스마트팩토리 등이 일자리를 없앤다는 우려가 있지만 중소벤처기업부 조사 결과, 새로운 직무신설과 생산성 증가로 오히려 일자리 창출 효과가 있는 것으로 나타났다. 시는 2020년까지 1천개의 공장을 지정할 계획이다. Q 인천 일자리 경제에 대한 비전과 전망은 A 우리나라 경제가 내수 부진과 국제 정세 등의 영향으로 어려운 와중에도 인천의 경제지표는 비교적 좋게 나타나고 있다. 지난해 인천 GRDP가 84조1천억원으로 통계가 시작된 2003년 이래 처음으로 특광역시 2위로 올라섰으며, 고용률도 특광역 중 1위, 인천 수출액 사상 첫 400억 달러 돌파 등 여러 성과를 달성했다. 인천 수출은 2014년 300억 달러 달성에 이어 2018년에 408억 달러를 기록했다. 특광역시 중 유일하게 6년 연속(2013~2018) 성장세를 보이는 만큼 인천의 경제는 희망적이다. 유제홍기자

[인천 ‘일자리 경제도시’ 날개 펴다] 1. 협치의 그릇에 일자리를 담다

인천시 민선 7기 일자리 정책의 컨트롤 타워인 시장 직속 일자리위원회가 지난 2월 26일 출범해 본격적인 활동에 돌입했다. 일자리위원회는 3월 중 첫 회의를 열어 경제 전망과 2018년 일자리 실적평가 및 2019년 일자리 추진계획을 점검한다. 일자리위원회는 박남춘 시장의 청와대 재직 경험을 바탕으로 출범한 만큼 민선 7기의 시정 철학인 협치를 통한 일자리 정책을 발굴해 나간다. 박 시장은 청와대 재직 시절 다양한 위원회를 구성해 긍정적인 효과를 냈다며 당시 경험을 살려 인천의 성공적인 일자리 정책을 만들기 위해서는 체계적이고 지속적으로 논의하고 협력할 거버넌스 구성 필요하다고 말했다. 일자리위원회는 여성, 장애인, 노동자, 기업인 등 다양한 정체성을 가진 시민으로 구성, 계층별(기업, 고용, 청년, 복지, 사회적경제 등) 맞춤형 일자리를 발굴한다. 특히 중장기 인천시 일자리 종합대책을 마련, 인천이 대한민국의 성장동력으로 부상하도록 할 방침이다. ■ 특화된 좋은 일자리 만들기 올인 위원회는 가장 먼저 지역 경제 기반을 활용한 특화된 좋은 일자리 만들기에 나선다. 이를 위해 주요 일자리 현안에 대한 특별위원회를 구성한다. 특위 구성 분야로는 먼저 항공정비(MROMaintenance, Repair and Overhaul) 산업을 포함한 공항경제권이 손꼽힌다. 공항경제권은 시의 주요 미래 먹거리 사업인 MRO단지 및 항공기 부품 제조 클러스터, 항공산업 산학융합지구, 미래형 무인항공기(드론)산업 클러스터 조성 등이다. 시는 특히 MRO를 통해 5만개의 좋은 일자리가 만들어질 것으로 기대하고 있다. 특위는 공항경제권 조성을 위한 수도권 정비계획법 등 법령 개정과 국토교통부의 시범 지구 선정 등을 직접 추진한다. 이와 함께 한국지엠(GM) 특위 구성 방안도 살펴보고 있다. 한국GM특위는 앞으로 부평공장 폐쇄 등에 대비한 소통 창구로 이용할 수 있다. 그동안 시는 한국GM 문제가 불거질 때마다 대화 창구가 끊어지면서 문제 해결에 어려움을 겪었다. 시는 GM특위 구성을 통해 유사시 빠른 문제 해결이 가능할 것으로 보고 있다. 바이오산업 분야 특위 구성도 가능하다. 시는 대기업과 연계한 산업 클러스터 조성을 통한 민간 주도 일자리 창출도 모색 중이다. 셀트리온과 삼성바이오로직스 등 바이오 분야 대기업과 연계 남동공단에 협력업체를 유치하는 B-MeC(생명과학 Bio의료공학 Medical engineering창조 Creative) 벨트를 조성하는 것이 실현 가능한 대안으로 손꼽힌다. 지난 1월 시가 마련한 민선 7기 일자리정책 로드맵 심의와 추진 상황도 점검해 55만개 일자리 창출에도 적극 나선다. 앞서 시는 민선7기 일자리 정책 로드맵을 발표하며 오는 2022년까지 고용률 71.2%, 실업률 3.9% 달성, 일자리 55만개(지속가능한 일자리 5만개)를 마련하겠다는 목표를 세웠다. 일자리 로드맵은 일자리시스템 혁신, 지속가능 일자리, 맞춤형 일자리, 행복하나 일자리 등 4대 전략 14개 추진전략과 80개 실천과제로 추진된다. 일자리정책의 현장 체감도를 확보하고자 일자리위원회는 민선7기 일자리정책 로드맵 확정과 이행상황을 주기적으로 점검하고 고용창출을 수반하는 제도개선, 기업의 일자리 창출 노력을 체계적으로 지원할 방침이다. ■ 시민 중심 일자리 정책 만들기 일자리위원회 설치의 가장 큰 의미는 종전 공무원 중심의 일자리 정책에서 시민 중심 정책으로 전환했다는 점이다. 시는 다양한 계층의 시민이 참여하는 일자리위원회를 구성해, 현실에 맞는 일자리 정책을 발굴해 나갈 계획이다. 일자리위원회는 본 위원회와 분과위원회로 구분된다. 본위원회는 30명의 위원으로 구성되며 박 시장과 위촉직 위원 중 1명이 공동위원장을 맡는다. 분과위원회는 기업, 고용, 청년창업, 복지, 사회적 경제 등 5개 분과로 나뉘며 분과별 10~12명 이내로 분과위원, 총 54명으로 구성됐다. 시가 본위원과 분과위원을 선정할 때 가장 중점을 둔 방향은 대표성과 전문성, 다양성, 시민참여다. 시는 대표성과 전문성이 있는 위원 참여로 공적영역(시)의 추진동력이 전문영역의 경험지식과 협업해 정교한 일자리 정책 수립이 가능할 것으로 기대 중이다. 또 시는 노동조합 인천지역본부장, 사회적기업 대표, 협동조합 이사장, 사회복지관장, 소상공인 대표, 대기업 인사 및 고용담당, 청년 CEO, 대학교 창업본부장 등 각계각층의 다양한 이해관계자가 일자리 정책에 참여하도록 했다. 이러한 다양성으로 어느 한 집단에 편중된 일자리 정책이 수립되는 것을 막을 계획이다. 시민참여 부분은 시민과 함께 만드는 일자리위원회를 구성 및 운영해 시민과 소통하는 일자리 정책을 펼 수 있도록 했다. 이를 위해 시는 분과위원 모집 때부터 총 분과위원 중 50%는 시민 공모를 받기도 했다. 박 시장은 인천의 일자리정책을 종합적으로 추진할 수 있는, 지속가능하고 체계적인 거버넌스를 만들고자 다양한 안을 가지고 논의했다며 시민과 함께하는 위원회를 만들고자 분과위원 선정에 공개모집도 병행했다고 말했다. ■ 일자리委 기획단 설치 독립적 추진동력 확보 시는 공무원이 중심이 아닌 자율성과 독립성을 강조하는 일자리위원회 운영을 통해 추진동력을 확보할 계획이다. 이를 위해 시는 비상설기구라는 일자리위원회 한계를 극복하고자 상설 사무조직 (가칭)일자리위원회 기획단을 신설한다. 기획단은 다른 광역 지자체에는 없는 인천시의 일자리위원회 만의 특징이다. 시는 기획단을 통해 일자리위원회가 형식적으로 운영되는 것에서 그치지 않고 실질적인 집행력과 실행권한을 부여할 방침이다. 기획단은 시와 본위원회분과위원회 간 일자리 정책의 가교 역할을 맡는다. 일자리위원회가 발굴한 정책을 기획단에 통보하면 기획단은 시 담당 부서에 그 결과를 재통보한다. 이후 담당부서는 해당 정책의 시행 가능성을 판단 후 기획단을 통해 그 결과를 일자리위원회에 보고한다. 이를 통해 위원회와 기획단, 시의 순환적 업무처리가 가능하다. 이 밖에도 시는 본위원회와 분과위원회가 수직적 관계가 아닌 상호 보완적 관계와 역할을 가질 수 있도록 설계했다. 본 위원회가 전체 시 일자리 정책을 설계하고 추진 현황을 평가한다면 분과위원회는 시민 생활과 밀착한 세부 사업들을 발굴하는 구조다. 시 관계자는 일자리위원회 기획단은 다른 광역지자체의 일자리위원회에는 없는 인천만의 특징이라며 일자리위원회가 실질적인 권한을 가질 수 있도록 오는 6월께 사무조직을 구성할 계획이다. 허울뿐인 일자리위원회가 되지 않도록 시 차원에서 적극 노력하겠다고 말했다. 이승욱기자

[인천 일자리 경제도시 날개 펴다] ‘인천형 일자리’ 특단의 각오로 임하자

민선 7기 인천시가 공항과 항만, 경제자유구역 등 지역의 주요 경제 기반과 연계한 일자리 만들기에 시동을 걸었다. 시는 공항경제권, 경제자유구역, 4차산업 육성, 맞춤형 일자리, 민생경제, 청년 창업 등을 정책적으로 연결하며 다양하고 질 좋은 일자리를 만들어 간다는 청사진을 내놓았다. 특히 박남춘 시장이 심혈을 기울인 시장 직속 일자리위원회는 지역 경제 상황을 활용한 맞춤형 일자리 정책을 발굴해, 미래의 먹거리 전략으로 이어가는 컨트롤타워 역할을 맡는다. 시는 2022년까지 고용률 71.2%(2019년 2월 61.7%)와 실업률 3.9%(2019년 2월 5.4%) 달성과 55만개 일자리 창출을 목표로 민선 7기 일자리 정책 로드맵을 추진하고 있다. 이를 위해 시는 항공정비(MROMaintenance, Repair and Overhaul)단지와, B-MeC(생명과학 Bio의료공학 Medical engineering창조 Creative) 벨트 조성, 수도권정비계획법 규제 완화 등을 통한 일자리 만들기에 나섰다. 좋은 일자리를 통해 시민 삶의 질을 높이겠다는 것이 민선 7기 일자리 정책의 핵심이다. 하지만, 현재의 지역 경제 현실은 녹록지 않다. 인천의 지역내총생산액(GRDP 2017년 기준)은 84조590억원으로 특광역시 중 서울에 이어 2위지만, 제조업(25.5%), 운수업(11.3%) 등 노동집약적 업종이 높은 비중을 차지하고 있다. 많은 시간을 일하고도 생산성과 임금이 낮은 산업구조에서 벗어나지 못하고 있다. 지역발전지수도 전국 16개 시도(세종시 제외) 중 12위, 혁신지수 7위, 창조잠재력 지수 10위 등에 그치고 있다. 인천은 모든 경제지수에서 1~4위권 안에 있는 서울과 경기도에 비하면 턱없이 열악한 경제 여건이지만, 이들 도시와 똑같이 수도권 규제를 받고 있다. 인천형 좋은 일자리 앞에는 저생산 산업구조와 낮은 산업 경쟁력, 각종 수도권 규제, 50% 이상의 높은 역외 소비 등 수많은 과제가 가로막고 있다. 민선 7기가 좋은 일자리에 대한 자신감보다는 각오로 임해야 하는 이유다. 본보는 민선 7기의 일자리 경제 정책의 비전과 과제, 대안 등을 연중 기획을 통해 조명해 본다. 유제홍기자

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