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강화 외포리 프로젝트

[강화 외포리 프로젝트] 2. 관계기관 동상이몽

해상케이블카 설치에 맞춰 대형 수산물직판장 조성을 통한 어촌 경제 활성화를 도모하려는 강화군의 외포리 프로젝트에 대해 인천시를 비롯한 경인북부수협과 내가면 어촌계 등 이해 관계기관 모두가 환영하면서도 실행에는 견해차를 좁히지 못하고 있다. 가장 큰 걸림돌은 화재로 소실된 수산시장의 복구이다. 이미 내가어촌계는 지난 2009년 자비 6억4천만원을 투입해 시로부터 2025년까지 16년간의 수산물직매장(젓갈시장) 무상사용 허가를 받은 만큼 이번 화재 복구에 소요될 15억원을 자부담하면 관련법에 허용된 30년 무상사용기간을 획득할 것으로 보인다. 결국, 강화군은 어촌계가 운영하는 젓갈시장을 놓아두고 인근 공유수면 부지에 대규모 수산물직판장을 지을 수 없다. 급기야 군은 우선 젓갈시장의 소유권을 가진 인천시에 외포리 프로젝트를 설명하고 젓갈시장에 대한 토지사용승낙과 수산물직판장의 관리권 위임을 요청하는 한편 어민 부담 경감을 위해 전액 군비로 시장을 재건하겠다는 견해를 밝혔다. 군은 또 어촌계에는 수산시장을 전액 군비로 재건하되 종전의 무상사용기간은 그대로 인정하겠다는 뜻을 전달했다. 내가어촌계 비대위 관계자는 화재 직후 원인이 어디에 있든지 민형사상 책임을 묻지 않고 합심해 시장을 재건키로 인감까지 첨부할 만큼 우리에게 시장 재건은 생존권 자체라며 강화군의 계획은 언제 될지도 모르고 재건 비용을 자부담해 시장을 지켜낼 것이라고 말했다. 또 시 관계자는 같은 기관으로 군의 개발계획은 충분히 이해가 되나 무상사용기간이 남았고 2차 안전사고가 우려돼 지체할 수 없어 사용자에게 원상회복을 지시했다라며 어촌계가 자체 시설복구를 요청하면 이를 거부할 근거가 없다라고 말했다. 그러나 경인북부수협 관계자는 어촌 경제 활성화는 강화지역 13개 어촌계 모두가 염원하는 숙원 사업이라며 어민과 어촌계 모두가 함께 상생할 수 있는 대규모 수산물직판장은 지역 수산물 경쟁력 향상은 물론 어촌의 풍요를 가져올 것이다고 말했다. 또 군 관계자는 애초 김포 대명항의 성공을 보며 많은 어항을 가진 강화군에 대형직판장은 꼭 필요한 시설이라는 공감대가 형성됐다며 해상케이블카 허가를 계기로 외포항을 거점어항을 조성하고 나아가 수도권 명소로 조성하자는 계획이 만들어졌다고 말했다. 그는 이어 복구 비용을 군이 모두 부담하고 무상사용기간까지 인정하면 어민들의 부담은 경감받게 될 것이라며 침체된 어촌 경제 활성화는 군의 최대 역점 사업인 만큼 시의 지원이 절실하다고 말했다. 김창수기자

인천 김창수 기자 2020-05-04 20:48

[강화 외포리 프로젝트] 1. 무산 위기

인천 강화군이 어촌 경제 활성화 차원에서 야심차게 준비하던 외포리 프로젝트가 젓갈시장 화재에 발목이 잡혀 무산위기에 놓였다. 본보는 침체된 어촌마을의 활기를 되찾아줄 외포리 프로젝트의 문제점과 대안 등을 모색해 본다. 인천 강화군은 내가면 외포리에 추진중인 해상케이블카 설치에 맞춰 수도권 최대 젓갈시장인 외포리 젓갈 수산시장의 현대화를 추진해 지역 수산물의 경쟁력 향상은 물론 이용객 편의와 지역 명소화를 통한 어촌 경제 활성화를 도모키로 했다. 군은 지난해 5월 강화석모해상케이블카㈜가 사업비 600억원 규모의 내가면 외포리와 삼산면 석포리간 1.8㎞를 잇는 해상케이블카 설치사업을 요청함에 따라 이를 허가해 오는 2021년 완공을 목표로 현재 실시설계가 진행중이다. 올해 착공 예정인 해상케이블카는 국내외 관광객 유입증대를 통한 지역 상권 활성화는 물론 주변 문화관광자원과의 시너지 효과를 올리며 수도권 관광 랜드마크가 될 것으로 군은 기대하고 있다. 특히 군은 해상케이블카 사업 허가에 맞춰 수도권 최대인 외포리 젓갈시장의 현대화를 추진키로 하고 기존 시장 인근 5천여평의 공유수면 부지에 각종 편의 및 판매시설을 갖춘 대규모 수산물직판장을 조성해 관광 명소화를 추진키로 했다. 하지만, 인천시가 지난달 불이 난 외포리 젓갈시장의 사용자인 내가면 어촌계에 원상회복 명령을 내림에 따라 강화군의 계획은 차질이 불가피하다. 화재가 난 외포리 젓갈시장은 내가어촌계가 지난 2009년 8억4천만원(국시비 2억원자비 6억4천만원)을 들여 건립해 시에 소유권을 이전하고 오는 2025년까지 무상사용허가를 받아 운영해왔다. 그러나 인천시가 외포리 젓갈시장의 사용자인 내가면 어촌계에 원상회복 명령을 내리면서 강화군의 계획은 차질이 불가피하다. 시의 명령대로 어촌계가 15억원에 달하는 복구 비용을 자비로 투입하면 무상사용기간은 늘어날 수밖에 없다. 결국, 외포항 한곳에 2곳의 수산물직판장이 존립할 수 없어 강화군의 계획은 무산될 수 밖에 없다. 한편, 지난 4월24일 새벽 강화군 외포리 수산물 직판장(젓갈시장)에 원인을 알 수 없는 불이나 17개 점포를 태웠고 현재 재건축을 위한 절차가 진행중이다. 김창수기자

인천 김창수 기자 2020-05-03 20:20

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