인천경제청, 송도 바이오 클러스터 확장 박차
MRO 단지 조성… 미래먹거리·일자리 보고
일자리위 청년분과 ‘성공 창업 지름길’ 안내
전담부서 신설… 복지·실업·고용 컨트롤타워

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인천시의 지난 2018년 4분기 청년고용률은 49.1%로 전국 특·광역시에서 1위다. 이는 2017년 4분기(45.7%) 이후 상승하며 5분기 연속 1위를 기록 중이다.

청년실업률도 개선됐다. 2018년 4분기 청년 실업률은 7.9%로 2018년 2분기 10.8%보다 낮아졌다.

하지만, 한국고용정보원이 최근 발표한 ‘지역의 일자리 질과 사회 경제적 불평등’ 보고서에 따르면 인천의 일자리 질 지수가 중하위권에 머물고 있어 좋은 일자리 창출이 시급하다.

이에 따라 시는 바이오산업,MRO(항공정비산업) 육성과 청년 창업 붐 등을 통해 ‘좋은 일자리 천국, 인천’을 만들어 간다.

■인천의 좋은 일자리 바이오, MRO

시는 지역의 대표 산업으로 자리 잡은 바이오와 인천국제공항을 기반으로 하는 MRO 활성화를 통해 양질의 청년 일 자리를 만든다.

이를 위해 시와 인천경제자유구역청은 기존 송도 4·5공구 바이오클러스터와 연계, 11공구의 산업시설용지 재배치를 주 내용으로 하는 송도국제도시 개발계획(변경) 신청서를 산업통상자원부에 제출했다.

이번 변경 신청서의 핵심은 인천경제청은 송도 바이오 클러스터 조성에 필요한 산업·교육 연구 용지 약 181만8천㎡를 추가 확보하는 것이다.

특히 11공구에는 바이오 공정 전문센터, 연세 세브란스 병원 건립 등이 예정돼 있어 계획이 현실화하면 셀트리온, 삼성바이오로직스 등 바이오 기업과 연구개발(R&D) 센터 등이 집적화한 실질적인 클러스터 조성이 가능할 전망이다.

MRO 단지도 현재 국토교통부와 기업 유치 부분에 대해 협조하며 순항하고 있다. 국토부는 지난 2월 인천국제공항 MRO 단지를 공식적으로 언급했다. 당초 국토부는 지역균형발전 차원에서 경상남도 사천을 정부 지원 항공 MRO 사업지로 선정한 후 인천 MRO 조성에 대해 부정적인 입장이었다.

이와 함께 시는 MRO 단지 조성이 지역 일자리 창출로 이어질 수 있도록 인천산학융합원 내 교육훈련센터를 건립할 방침이다.

센터에서는 항공 정비에 대한 가장 기본적인 인력 양성부터 미국 연방항공국(FAA)에서 항공정비 국제 인증을 취득할 수 있는 정비사 양성까지 프로그램을 운영할 방침이다.

이 밖에도 시는 최근 인천지역 더불어민주당 국회의원 및 지역위원장과의 당정협의회를 열고 인천공항공사의 사업범위에 항공정비업, 교육훈련, 주변개발 사업을 명시하는 인천국제공항공사법 개정에 대한 협조를 요청했다.

박남춘 인천시장은 “인천공항에 MRO 단지를 조성하면 직·간접 고용 효과 1만9천600명, 생산유발효과 5조4천억원 등 경제 효과가 예상된다”고 말했다.

한편, 교육부의 ‘2017년 고등교육기관 졸업자 취업통계’에 따르면 2017년 2월과 2016년 8월 대학 졸업자 중 인천에 취업한 비율은 3.5%에 그쳤다. 반면 서울과 경기는 각각 36.1%, 19.6%의 취업비율을 보였다.

이는 인천에 양질의 일자리가 부족하기 때문이라는 분석이다. 실제로 인천의 일자리 질 지수는 전국의 7개 특·광역시 중 꼴찌다. 한국고용정보원은 지난 3월 ‘지역의 일자리 질과 사회경제적 불평등’ 보고서를 통해 인천의 일자리 질 지수가 -0.062로 나타나 중하위 집단으로 분류됐다고 밝혔다.

일자리 질 지수는 고학력자, 고소득자, 고숙련자 비중을 분석해 표준점수로 환산한 것으로 1 이상이면 일자리 질 상위지역, 0~1은 중상위지역, -1~0은 중하위지역, -1 미만은 하위지역으로 구분된다.

이에 인천의 양질의 일자리를 만드는 것이 인천 지역 청년 일자리 확충의 대안이 될 수 있다.

■스타트업 생태계 조성으로 청년 창업 붐 이끈다

노동시장은 최근 ‘4차 산업혁명’이라는 산업 전반의 체질 변화에 따른 노동력 수요와 일자리 급감에 직면하고 있다. 특히 한국은 그동안 경제성장을 주도했던 주력 산업을 포함해 대부분 성장동력이 위기에 직면한 상황이다. 이에 따라 대기업이 성장하면 그 과실이 중소기업으로 흘러 선순환하는 낙수효과는 없어지고, 오히려 사업구조 자체가 달라져 대기업, 중소기업 간의 연결고리가 약화하고 있다.

이에 시는 청년 창업 붐을 조성해 변화하는 산업구조와 세계 경제에 대처한다는 방침이다. 종전의 대기업 유치를 통한 일자리 창출이 아닌 청년 창업 생태계 조성으로 새로운 상업구조에 맞는 일자리를 창출한다는 것이다.

OECD 조사 결과에 따르면 창업 후 5년 이내 기업은 매년 2.87%의 새로운 일자리를 창출했으며, 2014년 기준으로 OECD 국가의 창업기업은 자국의 전체 고용창출 약 20%를 담당한다.

우선 시는 일자리위원회에 청년·창업분과를 구성 인천의 청년 창업 분위기를 조성한다는 방침이다.

청년·창업분과에는 성공한 청년 CEO, 청년몰사업단, 청년창업가, 산학협력단 교수 등이 위촉됐다.

또 시는 스타트업 파크 등 청년 창업 둥지를 조성하는데 행정력을 집중하고 있다.

시는 인하대 주변을 대상으로 중소벤처기업부가 추진하는 스타트업 파크 공모에 응모할 방침이다. 스타트업 파크로 선정되면 건립비 121억원이 지원된다.

스타트업 파크는 청년 창업자와 투자자, 기업 등 다양한 창업혁신 주제가 한 공간에서 자유롭게 교류, 협력하는 창업 클러스터다.

특히 시는 스타트업 파크 조성 예정 부지 인근의 창업마을 드림촌, 인하대와 연계, 해당 지역을 창업집적단지로 조성할 계획이다.

창업마을 드림촌은 2020년 준공을 목표로 하고 있다. 드림촌에는 메이커스페이스, 코워킹 및 협업공간. 사무공간 VC(기관투자자) 등 투자자 업무공간, IR(기업 투자자 대상 홍보) 미디어룸, 콘퍼런스홀, 세미나실 등을 갖출 예정이다.

지난 3월에는 268㎡의 규모의 메이커스페이스도 건립했다. 이곳에는 3D 프린터실, 레이저 공작실, 목공 가공실, 아두이노(프로그래밍을 할 수 있는 전자보드)실과 카페 등이 마련돼 1인 창작자가 제품과 서비스를 창작·개발하고 아이디어를 구현하도록 할 방침이다.

시의 창업집적단지 조성 계획이 가시화하면 인하대 산·학·연에서 학생들이 발굴한 아이디어가 실제 창업으로 이어지는 선순환 구조가 가능할 전망이다.

박 시장은 “인천에 거점을 둔 대학교 학생의 우수한 아이디어가 실현될 수 있도록 풍부한 인프라를 제공한다면 기업 유입과 함께 좋은 일자리가 만들어질 것”이라며 “이와 함께 청년들이 아이디어로 직접 창업도 하고 경영도 할 수 있다”고 말했다.

■청년정책 전담기구 통한 다양한 청년 일자리 정책

민선 7기 시 정부의 청년 정책 특징은 시청 내 청년 전담부서를 만든 것이다.

시는 지난 2018년 10월 첫 조직개편을 통해 일자리경제본부 내 청년정책과를 신설했다. 시는 해당 부서를 통해 청년 복지와 실업·고용 문제를 해결하고자 다양한 정책을 추진 중이다.

우선 시는 중소·중견 기업의 인력난과 청년 실업이라는 일자리 미스매치를 해소하고자 ‘Dream for 청년통장’ 사업을 추진 중이다.

이 사업은 중소·중견 제조기업에 근무하는 인천 지역 거주 39세 이하 정규직 근로자가 3년간 매달 10만원씩 총 360만원을 적립하면, 시가 640만원을 매칭, 총 1천만원을 지원한다.

지원 대상은 총 2천명으로 시는 2019년 우선 300명을 대상으로 사업을 추진한다.

시는 또 청년들의 구직활동비를 지원하는 ‘드림체크카드’를 신설 운영하고, 7년 만에 대학생 학자금 대출이자 지원을 재개하는 등 청년들의 삶을 실질적으로 돕는 정책을 강화한다.

이와 함께 시는 미취업 청년이 구질활동 기간에 경제적 어려움을 겪는 것을 막고자 ‘드림체크카드’를 추진한다.

드림체크카드는 매달 50만원씩 6개월간 총 300만원을 지급하는 것으로 구직활동과 관련된 직·간접비에 사용이 가능하다. 구직활동을 위한 교육비, 교재 및 도서구입비, 응시료, 면접 준비에 소요되는 직접적인 비용뿐만 아니라 구직활동을 위한 교통비나 식비 등 간접비도 포함된다.

김상섭 시 일자리경제본부장은 “2019년 일자리관련 예산을 930억원으로 편성했다”며 “청년들이 인천에 뿌리내리고 꿈을 향해 도전하는 ‘청년이 살기 좋은 인천시’ 조성을 위해 노력하겠다”고 말했다.

이승욱기자