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[‘검은유혹’에 빠진 아이들] 하. 전문가 대안

한국도박문제관리센터와 전문가들은 청소년 불법도박을 해결하기 위해서는 교육 당국의 예방교육과 함께 건강한 환경 조성 등 사회적 시스템 구축이 돼야 한다고 조언한다. 5일 조성남 을지대학교 을지중독연구소 소장은 “교육현장에서 흡연, 음주, 약물중독 교육은 이뤄지고 있지만, 실질적으로 도박과 관련한 예방 교육은 거의 없다”면서 “피상적인 예방교육에 그치는 것이 아닌 자세한 사례를 제시하는 실질적인 도박 예방 교육이 필요하다”고 지적했다. 특히 조 소장은 “예방 교육을 하더라도 그 효과에 의구심을 품을 수 있겠으나 예방 교육을 하는 것과 안 하는 것의 차이는 무척 크다”고 강조했다. 이어 “예방 교육을 받고도 도박에 빠진 학생일지라도 최악의 상황을 마주하기 전에 빠져나올 확률이 높다”며 “교육 당국의 도박 예방 교육이 지금이라도 지속적으로 이뤄져야 한다”고 말했다. 조 소장은 또 교육 당국의 도박 예방 교육 외에 ▲SNS 또는 휴대전화 사용에 대한 안전망 구축 ▲불법 도박사이트를 근절하는 전문기구 마련 등의 대안을 제시했다. 김영호 을지대학교 중독재활복지학과 교수(한국도박문제관리센터 경기북부센터 운영위원장)는 보편적인 아이들이 건강한 환경을 선택할 수 있는 환경을 조성해야 한다고 강조했다. 김 교수는 “현재 교육 당국이 적극적으로 나서지 않은 이유 중 하나는 베이스 라인 데이터(기초 통계 자료)”라며 “기본적인 데이터가 부족하다 보니 교육 당국이 현재 청소년 불법도박 문제를 인지하지 못하고 있다”고 지적했다. 그는 “청소년 문제는 대게 퍼즐처럼 연결돼 있으며, 미국은 청소년 실태 조사를 할 때 학교 폭력, 성 문제, 일탈 행동, 도박 등 다양한 문제와 비교해 자료를 내놓는다”며 “결국, 학교가 현실을 파악해야 하며 지역사회와 함께 어떤 청소년 문제가 심각한지 사례별로 들여다봐야 한다”고 말했다. 그러면서 “교육 당국에서 청소년 문제와 관련해 공포전략으로 구성한 교육 프로그램이 많은데, 오히려 긍정적인 청소년들의 모습을 강조하는 역설적인 교육 프로그램도 필요하다”며 “예를 들어, 어떤 문제로 전체 5% 아이들이 문제가 있다는 지적이 아닌 95% 아이들이 얼마나 건강한 삶을 살고 있는지 조명하는 등 청소년의 건강행동을 촉발시킬 수 있는 프로그램이 개발돼야 한다”고 전했다. 그는 또 “교육 당국이 우선 도박문제뿐만 아니라 공동문제의 기본적인 사회 지표를 확보할 필요가 있으며 해당 문제가 얼마나 심각한지 지역사회 전문가들과 함께 고민해야 한다”고 덧붙였다. 한국도박문제관리센터 관계자는 “청소년 도박문제 실태를 적극적으로 알리고, 학생도박 예방교육 조례 제정을 촉구하는 등 청소년 예방교육을 의무화하려는 노력을 기울이고 있다”며 “특히 경기도의 경우 서울시와 함께 학교 및 학생 수가 특별히 많은 지역이기 때문에 앞장서서 조례 제정에 나서주기를 희망하고 있다”고 말했다. 성남=정민훈기자

[‘검은유혹’에 빠진 아이들] 중. 예방교육 전무

경기도 지역 10대 청소년들의 불법도박이 심각한 수준이지만 경기도교육청 차원의 도박 예방 교육은 전무하다는 지적이 나오고 있다. 더욱이 청소년 도박 문제의 심각성을 조기에 인지해 관련 조례까지 제정한 서울 등 타 시ㆍ도 교육청과는 대조적인 모습을 보이고 있다. 2일 문체부 산하 한국도박문제관리센터와 경기도교육청에 따르면 한국도박문제관리센터를 통해 도박 예방 교육을 받은 경기지역 학교는 전체 7.3%(특수학교 제외)에 불과한 것으로 집계됐다. 학교별로는 지난해 기준으로 초등학교가 전체 0.8%(1천241교 중 11교), 중학교 14.7%(625교 중 92교), 고등학교 16%(363교 중 61교, 일반고 기준) 만이 도박 예방 교육을 받았다. 올해 5월 기준 현재까지 초등학교 4곳, 중학교 20곳, 고등학교 19곳이 도박 예방 교육에 참여했다. 경기도교육청은 도박 예방 교육과 관련해 일선 학교에 가정통신문, 방학자료 등으로 도박 예방 교육을 안내하는 형식적인 수준에 불과, 도박 폐해 및 부작용에 대한 교육, 예방 및 홍보, 도박중독 치유·재활 관련 프로그램 등은 전무한 실정이다. 반면, 전라북도, 경상남도, 서울시 등 3개 교육청은 학생 도박문제의 심각성을 조기에 인식, 지난해와 올해 ‘학생도박예방교육에 관한 조례’를 제정ㆍ운영하고 있다. 서울시교육청 관계자는 “청소년 도박에 심각성을 인지해 지난 1월 관련 조례를 제정했다”며 “지난 5월 도박 문제 사안 발생 시 학교가 대처할 수 있는 메뉴얼을 제작ㆍ보급했고 일선 학교에 도박 예방 교육과 관련해 예산도 지원하고 있다”고 말했다. 이들 교육청은 조례를 통해 5년마다 학생 도박 예방 교육에 관한 기본계획을 수립해 시행하고 있다. 특히 전라북도와 경상남도는 도박 예방 교육과 관련한 위원회의를 구성하는 내용을 조례에 넣어 도박 문제에 다각적인 대처가 가능하도록 했다. 한국도박문제관리센터 관계자는 “경기지역 청소년 불법도박 문제가 심각해지고 있다”며 “정확한 실태 조사는 물론 관계 기관 간 협의를 통해 교육 당국의 신속한 예방 및 조치가 필요한 시점”이라고 강조했다. 이에 대해 도교육청 관계자는 “청소년 불법도박과 관련해 도박 예방 교육을 할 수 있는 전문가가 많지 않다”며 “한국도박문제관리센터 연계 또는 자체 역량강화 논의 등 다각도로 청소년 도박 문제를 들여다보겠다”고 말했다. 성남=정민훈기자

[‘검은유혹’에 빠진 아이들] 상. 브레이크 없는 청소년 불법도박

최근 청소년들의 불법도박이 심각한 수준에 이르고 있다. 전국에서 학생학교 수가 가장 많은 경기지역 교육현장도 마찬가지로 ‘도박의 늪’에 서서히 잠식되고 있는 모양새다. 청소년 불법도박에 심각성을 느낀 일부 교육청은 ‘학생 도박 예방교육 조례’를 제정하며 문제 해결에 나서고 있지만 교육 당국과 사회가 청소년 불법도박을 마주하는 시선은 상당히 미온적이다. 이에 청소년 불법도박이 10대들을 빚쟁이로 만들어 학교폭력, 청소년 범죄 등으로 내모는 현실과 교육 당국의 대책을 짚어본다. 편집자 주경기지역 10대 청소년들 사이에 인터넷 도박이 유행처럼 확산되고 있다. 최근에는 판돈으로 수십만 원을 걸다가 수천만 원의 빚에 내몰린 청소년을 어렵지 않게 찾아볼 수 있어 관계 당국의 대책 마련이 시급한 상황이다. 1일 한국도박문제관리센터와 경기도교육청에 따르면 최근 5년 동안 온라인 불법도박과 관련해 한국도박문제관리센터에서 상담한 경기지역 청소년은 모두 254명에 달한다. 문제는 매년 상담 인원이 늘고 있다는 점이다. 지난 2014년 도박 문제로 상담했던 청소년은 12명에 그쳤으나 2015년 27명, 2016년 66명, 2017년 85명으로 상승세를 보였다. 올해는 지난 5월까지 64명의 청소년이 불법도박과 관련해 상담한 것으로 집계됐다. 지역별로는 최근 5년 동안 불법도박 상담 청소년이 가장 많은 도시는 수원시(27명)와 고양시(27명)였다. 이어 부천과 안산이 각각 16명, 안양과 평택이 각각 14명을 기록했다. 31개 시ㆍ군 중 가평군을 제외한 나머지 지자체에서도 매년 도박문제로 청소년 상담이 잇따랐다. 특히 이들 청소년이 상담을 하는 횟수 역시 평균 3회 이상이어서 청소년들이 불법도박에서 헤어나오기 어려운 상황을 반증하고 있다. 도내 한 고등학교에 재학 중인 최용민군(가명·18)은 불법도박으로 생긴 빚만 1천만 원이 넘는다. 최군은 중학교 때 학교 선배가 자신과 친구들을 불러놓고 불법도박 사이트 가입을 강요하면서 불법도박을 시작하게 됐다. 이후 5만 원으로 400만 원이라는 큰돈을 벌게 되자 도박에 재미를 느끼게 됐다. 그러나 불법도박으로 돈을 날리게 된 최군은 지인에게 매주 이자를 20%씩 상납하는 조건으로 돈을 빌리기 시작했다. 결국 최군은 얼마 지나지 않아 빌린 돈을 모두 도박으로 잃게 됐고, 돈을 빌려준 지인과 친구들에게 빚을 갚으라는 독촉의 협박과 폭행까지 당하게 됐다. 최군은 빚을 갚기 위해 중고물품을 거래하는 인터넷 카페에서 상품권 사기, 핸드폰 사기를 치는 등 범죄에까지 손을 대다가 경찰에 붙잡혔다. 최군은 “돈을 빌릴 때 이자에 대한 개념도 없었고, ‘금방 따서 갚으면 되지’라는 당시 결정을 가장 후회한다”고 전했다. 불법도박에 빠져 거액의 빚을 진 고등학생 이진영군(가명·19)은 “반 아이들 대부분이 온라인 게임에서 번 게임머니를 현금화해서 사다리, 바카라, 토토와 같은 도박을 한다”면서 “불법도박한 사실이 알려지면 처벌받을 수 있어 부모님이 빚을 대신 갚아주거나 친구에게 돈을 빌려 변제한다”고 말했다. 한국도박문제관리센터 경기남부센터 관계자는 “도내에서 1천만 원 이상의 손실액을 본 청소년을 어렵지 않게 찾을 수 있다”며 “중고물품 거래, 오토바이 절도, 학교폭력 등의 이면에는 불법도박 빚을 갚기 위한 청소년이 있다”고 설명했다. 성남=정민훈기자

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