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[‘데드라인’ 닥친 위기의 한국GM] 하. 전문가 해법

미국 제너럴모터스(GM)의 군산공장 폐쇄로 불거진 한국GM 사태를 해결하기 위한 ‘골든타임’이 속수무책으로 흘러가고 있다. ‘부도’우려 ‘데드라인’인 20일까지 보름 남았다. 한국GM의 ‘경영 정상화’ 또는, ‘완전 철수’라는 양극을 달리는 시나리오를 두고 경영정상화를 위해서는 ‘브라질식 해법’이, ‘완전 철수’의 충격을 줄이기 위해서는 ‘호주식 해법’이 거론되고 있다. 브라질식 해법은 GM이 정부 지원을 통해 법인을 회생시킨 모델이다. 지난 2014년 글로벌 구조조정 드라이브를 건 메리 배라 GM 회장은 타겟으로 브라질 법인을 삼았지만, 지우마 호세프 브라질 대통령이 세금감면, 대출 등 정부지원을 감행하고 노조도 7% 임금 삭감을 수용하며 고통을 분담했다. 이에 GM은 현지 사정에 맞는 다품종 신차를 투입하고 5년간 3조원을 투자했다. 이와 달리, 호주식 해법은 전면 철수라는 최악의 상황이 발생한 뒤 기존 내연기관 중심의 공장을 활용, 미래가치가 높은 전기차 공장으로 탈바꿈한 일종의 온고지신 방식이다. 호주 정부는 2014년부터 GM의 철수가 시작되자 단계별로 실직자 보호조치를 취하는 한편, GM이 매각한 공장을 전기차 공장으로 전환하는 작업을 성공적으로 진행해 현재 마무리 단계다. 전문가들은 브라질과 호주식 해법중 하나를 한국GM 사태 해결 방안으로 삼기에는 무리가 있다고 지적한다. 브라질식 해법의 핵심은 탄탄한 내수시장이 기반이 돼야 하고, 호주식 해법은 새로운 자본의 유치라는 숙제를 풀어야 하기 때문이다. 이에 브라질·호주식 해법을 절충, 한국GM 현실에 맞게 적용하는 방법이 대안으로 떠오르고 있다. 김용진 서강대 경영학과 교수는 “브라질은 자체 성장 가능성을 두고 정부에서 세금을 감면하고 대출을 해줬다”며 “중요한 것은 GM이 투자를 했다는 것인데 이는 브라질의 경우 내수시장만으로도 극복이 가능하지만, 한국은 수출중심이기에 이 방식을 적용하기 어렵다”고 말했다. 이어 “호주식해법의 경우 한국GM이 떠난 뒤 타 기업에 인수될 수 있다는 것인데 생각자체가 너무 안일해 불가능하다”고 설명했다. 박상인 서울대 행정대학원 교수는 “브라질식 해법은 대통령과 직접 담판을 내는 것으로 정부를 끌어들여 해결하는 방식”이라며 “브라질에서 성공한 이유는 GM브라질 공장에서 만드는 차가 브라질 내수의 20%를 차지할 정도로 내수시장이 안정적이기 때문으로 수출위주의 한국GM과는 성격자체가 맞지 않는다”고 지적했다. 김연학 서강대학교 기술경영전문대학원 초빙교수는 “호주식 해법은 경착륙으로 GM이 완전히 철수하고 새로운 자본이 들어와서 전기차 회사를 만든 것인데 정상화하는 데 시간이 오래걸린다”며 “호주식 해법은 공장부지만 자신들이 쓴다는 것이지 종업원도 다시 뽑아야 하는 등 기존 노동자의 희생을 강조하는 방식”이라고 강조했다. 정승연 인하대 국제통상학부 교수는 “정부가 지원을 한다고 해도 이후에 철수할 가능성이 높지만, 당장 지원을 끊는 것이 옳다고 말하기도 어렵다”며 “브라질과 호주 해법의 중간 정도로 하되 무작정 양보하는 것이 아니라, 정부 지원과 노사합의를 통해 3~5년 시간을 벌면서 GM이 떠날 경우 전기차 등 다른 산업으로 연착륙할 수 있는 토대를 만들어야 할 것”이라고 조언했다. 주영민기자

[‘데드라인’ 닥친 위기의 한국GM] 상. 해법찾기 50일째 제자리

지난 2월13일 미국 제너럴모터스(GM)의 군산공장 폐쇄로 불거진 한국GM 사태가 50일을 넘겼다. 정부는 대주주의 책임 있는 역할, 이해 관계자 고통 분담, 지속 가능한 경영정상화 방안 등 3대 원칙 입장을 고수하고 있다. 한국GM의 대주주인 KDB산업은행은 정부의 입장을 기반으로 실사를 진행하고 있다. 하지만, GM과 한국GM노동조합의 입장이 평행선을 그리며 사태는 진전의 기미를 보이지 않고 있다. 노사 잠정 합의안 도출의 ‘데드라인’이었던 3월을 넘기고, ‘부도’가 우려되는 ‘데드라인’인 20일까지는 보름 남짓만 남아있다. 본보는 한국GM 사태의 지난 50일을 되돌아 보고, ‘데드라인’까지 정부와 산업은행, 한국GM, 노조가 ‘한국법인 완전 철수’라는 최악의 사태를 방지할 방안과 대안이 있는지 짚어본다. 편집자주 미국 GM 본사는 지난 2월13일 오는 5월말까지 단계적으로 한국GM 군산공장을 폐쇄하겠다고 선언했다. 하청업체 근로자 200여명은 이미 해고통지를 받았고, 2천여명의 GM 소속 정규직원과 1만여명의 협력업체 직원이 일자리를 잃을 위기에 봉착했다. 군산공장 폐쇄 여파는 곧바로 한국GM 부평과 창원 공장으로 이어졌다. 정부는 대주주의 책임 있는 역할, 이해관계자 고통 분담, 지속 가능한 경영정상화 방안 등 3대 원칙을 세우고 한국GM 대주주인 산업은행으로 하여금 재무 실사에 나서게 했다. 정부의 3대 원칙에 공감대를 형성한 GM은 지난달 9일 산업은행과의 면담에서 실사 원칙에 합의, 본격적인 실사에 돌입했다. 이에 발맞춰 GM은 27억 달러(약 2조9천억원) 규모의 출자전환과 한국에 2종의 글로벌 신차 배정, 최신 기술 도입과 신규 설비 투자비 등 총 28억 달러(약 3조원) 규모의 투자 참여 등의 자구책을 내놨다. 다만, 이같은 자구책은 정부의 빠른 현금지원과 부평·창원 공장의 외국인투자지역 지정, 노조와의 원활한 임단협 마무리라는 조건이 걸렸다. 하지만 한국GM 노사는 7차례 임단협이 진행되는 동안 한치 양보 없이 대립만 거듭했다. GM사측은 복지후생비 축소 등을 강력하게 요구했지만, 노조는 오히려 출자전환 시 1인당 3천만원 주식배분, 만 65세까 정년연장 등 21개항을 요구하며 맞섰다. 결국 한국GM은 이달 6일까지 직원들의 지난해 성과급 미지급분(720억원) 지급 여부도 결정하지 못하고 있다. 한국GM의 현금성 자산이 바닥나 지급 여력이 없는 상태에서 GM의 지원 이외에는 뾰족한 수가 없는 상태다. 특히 GM은 노사 합의 없이는 자금 지원은 물론 신차 배정도 어렵다고 선을 그은 데다가, 지난달 말까지로 못 박은 노사 잠정합의 시점을 이미 넘겼기 때문에 지원에 나설 가능성은 더욱 낮다. 게다가 GM측과 대립각을 세워왔던 노조는 지난 2일 중앙노동위원회(중노위)에 쟁의조정을 신청한데 이어 4일에는 부평역에서 ‘군산공장 폐쇄 철회 촉구’ 대규모 집회를 갖는 등 걷잡을 수 없는 파국으로 향하고 있다. 금호타이어가 노사합의로 법정관리를 피하는 극적인 돌파구를 찾은 것과 달리 한국GM은 혼돈속에서 헤어나오지 못하는 것이다. 이처럼 최악의 상황을 맞고 있지만, 금호타이어 사례처럼 정부의 개입보다는 노사 합의를 이끌어 내야 한다는 게 전문가의 조언이다. 박상인 서울대 행정대학원 교수는 “정부가 섣불리 개입을 하면 노사가 책임을 정부에 떠넘기려고 하는 분위기가 생기고 이런 것이 구조조정 과정에서 반복됐던 악습”이라며“이러한 악습을 반복할때가 아니라 금호타이어 사례처럼 노사합의 부분은 노사가 알아서 해야 한다는 원칙을 지켜야 한다”고 강조했다. 주영민기자

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