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[경기북부 섬유산업의 메카 ‘양·포·동’] 完 고용안정 선제대응 패키지 지원사업 주목

경기도 섬유산업의 경쟁력을 잃어가는 것 중 하나는 임금이다. 기업의 임금 수준이 근로자의 눈높이에 맞지 않기 때문에 이직률이 높아지고, 기업은 숙련 근로자를 놓치게 된다. 타 산업과의 상대적 저임금이 고용 불안정으로 이어지는 악순환의 한 원인으로 꼽히는 이유다. 3일 한국고용정보원 자료(2020년 기준)에 따르면 경원권(양주, 포천, 동두천) 섬유산업의 구인 인원은 2천803명이지만, 취업 인원은 15.1%에 불과한 422명으로 나타났다. 인력 미충원의 주된 사유는 ‘사업체에서 제시하는 임금 수준 등 근로조건이 구직자의 기대와 맞지 않기 때문’이 32.7%로 가장 높았다. 구직 상황도 마찬가지다. 경기섬유산업연합회의 경원권 섬유업종 노동자 실태조사에 따르면 섬유기업 노동자의 80%는 가까운 미래에 섬유산업의 실업과 고용 축소를 전망하고 있다. 이들은 일감 축소에 따른 고용 감소(39.5%), 대규모 인력 감축과 실업(31.7%) 등을 고용불안정의 최고 원인으로 꼽았다. 여기에 섬유산업 내 신규 취업, 이직, 고용유지 가능성에 대해서도 비관적이다. 이에 경기고용안정선제대응지원센터가 고용부의 ‘고선패 사업’(고용안정 선제대응 패키지 지원사업)으로 추진하는 취업채용장려금 지급을 눈여겨봐야 한다. 이 사업은 기업에 채용장려금을 지원하고 근로자에게 취업장려금을 줌으로써 섬유기업의 선호도를 높여 경원권 내 기업 및 고용시장 안정성 강화를 기대하게 한다. 유웅현 경기고용안정지원사업단 사무국장은 “섬유산업 근로자 및 기업의 바람직한 환경 조성을 위한 고선패 사업의 임금지원은 섬유기업과 근로자의 눈높이를 맞출 수 있는 타깃 정책”이라며 “사업장의 임금 지급 여력을 높이고 근로자의 이·전직 지원, 취업 촉진을 기대한다”고 강조했다. 경기고용안정선제대응지원센터가 추진하는 채용 및 취업장려금 지원사업은 오는 2026년 12월31일까지 매년 실시한다. 총사업비는 46억5천만여원이다. 올해는 오는 12월31일까지 사업비 9억3천만원으로 진행하지만 예산 소진 시 종료된다. 채용장려금 지원 대상은 고용안정센터의 채용지원 프로그램에 참여하고 근로자를 신규 채용한 경원권 내 섬유 관련 기업이다. 채용장려금 지원 규모는 기업당 연간 최대 10인 이내로 최대 600만원(분할지급)을 지원한다. 채용장려금 지원조건으로 신규 채용한 근로자의 고용이 최소 12개월 이상 유지해야 가능하다. 아울러 채용장려금 신청은 근로자를 채용하고 3개월의 고용기간을 유지한 뒤 4개월 차에 신청할 수 있다. 취업장려금 지원도 고용안정센터의 취업지원 프로그램 참여가 선행해야 한다. 또 경원권 내 섬유 관련 기업에 신규 취업(이직)한 근로자, 1개월 이상 재직 후 신성장 산업 직종으로 이(전)직한 근로자에 한한다. 신성장 산업은 섬유산업(하이테크 섬유소재, 친환경 섬유인증, 패션디자인), 소재부품산업(전자, 자동차부품), 식료품산업(친환경 가공식품, 품질 관리), 가구산업(친환경 소재, ICT융합가구, 홈인테리어·퍼니싱) 등이다. 취업장려금은 생산직 근로자의 경우 1인당 최대 300만원(분할지급)이며 비생산직 근로자는 1인당 최대 150만원(분할지급)이다. 취업장려금 신청은 근로자가 취업하고 3개월의 만근 후 4개월 차에 직접 신청하면 된다. 김창학기자

[경기북부 섬유산업의 메카 ‘양·포·동’] ④ 경기 경원권 섬유제조업 르네상스를 꽃피운다

경기고용안정선제대응지원센터는 경원권(양주·포천·동두천) 내 섬유산업 관련 기업과 근로자 간 맞춤형 일자리 매칭을 통한 고용률을 높이기 위해 온·오프라인 채용박람회를 개최한다. 다방면적인 기업별 채용 수요를 안내하고 구직 희망자에게 성장산업(가구, 소재·부품, 식료품)으로의 이·전직 기회를 제공하기 위함이다. 센터는 지역별 구인구직 만남의 장인 취업박람회를 통해 지역균형발전과 지역내 경제활동 인구 확대를 기대하고 있다. 유웅현 경기고용안정지원사업단 사무국장은 “경기 북부지역의 섬유기업은 외국 기업으로부터 제품 수주를 받아 생산, 납품·수출까지 일주일내 이뤄질 정도로 신속하고 제품도 우수해 인기가 많았다”며 “4차산업으로 접어들며 섬유산업이 위기산업군으로 분류될 만큼 경쟁력을 잃어가고 있다”고 말했다. 이어 유웅현 사무국장은 “이 같은 어려움을 극복해 섬유기업의 신 르네상스시대를 열고 신성장 산업 발전과 지역경제 활성화를 위해 채용취업박람회에 주력하고 있다”고 강조했다. 이와 관련 센터는 27일 의정부 행복로 시민광장에서 채용·취업박람회를 개최한다. 이어 ▲동두천 두드림센터 일원(28일) ▲포천 일자리 박람회 참가(10월7일) ▲포천 송우초등학교(10월8일) ▲양주 옥정 호수공원(10월15일) 등지에서 차례대로 채용·취업박람회를 마련한다. 특히 장소, 시간 등 각종 사회적 여건에 관계없는 온라인 박람회를 경기고용안정선제대응지원센터 자체로 상시 운영하며 일자리재단 주관으로 열리는 온라인박람회에도 참여, 구인·구직률을 높인다. 박람회 주요 행사내용을 보면 경기고용안정선제대응패키지사업 설명, 우수 섬유 업체 홍보, 구인기업, 구직자 모집, 현장 면접, 일자리 지원 기관 및 유관 단체 홍보관 운영, 부대행사 등이다. 참여 대상은 구인기업의 경우 경원권 내 섬유 취업 수요기업 20개(예정)이며 섬유 및 패션 직종 구직자 200여명이다. 오프라인 채용박람회는 채용면접, 우수기업 소개, 취업컨설팅, 취업역량강화 교육, 기업경쟁력 강화 강연, 부대행사(구직자 및 시민 참여행사) 등으로 진행한다. 온라인 채용박람회는 채용면접, 우수기업 소개, 취업컨설팅, 홍보관 등으로 운영한다. 구인·구직 모집은 워크넷 상 구직등록자 문자 전송, 지역내 현수막 게첨, 관내 취업지원센터, 지역 일자리센터, 섬유조합 등을 통해 참여를 요청하고 있다. 따라서 기업과 센터의 적극적인 관심이 요구된다. 이밖에 중소벤처기업진흥공단, 경기도 일자리재단 등의 네트워크를 활용, 박람회 참여 기업과 구직자 모집에도 나선다. 노태종 경기도 특화기업지원과장은 “경기도 섬유기업의 기술력과 제품 우수성은 세계에서도 인정받고 있으나 코로나19 장기화, 국내외 경제 악화 등으로 어려움을 겪고 있다”며 “경기도 특화산업인 섬유기업이 몰려 있는 양포동이 섬유패션의 메카로 자리매김하기 위해 정책 추진에 최선을 다할 것”이라고 말했다. 김창학기자

[경기북부 섬유산업의 메카 ‘양·포·동’] ③ 경기 경원권 섬유제조업 르네상스를 꽃피운다

통계청 광업제조업조사(10명 이상)의 경기도 섬유산업현황(2020년)을 보면 전국(5천466개 업체)의 26.8%인 1천466개 업체로 집계됐으며 경기북부는 775개 업체로 경기도 대비 52.8%를 차지하고 있다. 이중 경원권(양주, 포천, 동두천)은 550개로 북부지역의 71%로 절반 이상이 몰려 있다. 사업 종사자도 경기북부 1만5천여명중 양포동에만 1만1천여명이 근무하고 있다. 이렇듯 ‘양포동’은 경기도 섬유산업에서 막중한 역할을 담당하고 있다. 하지만 2인 이상 사업체를 들여다보면 구직·구인사태가 심각하다. 경기고용안정선제대응지원센터의 경원권 섬유산업 사업체 수는 지난 2016년 2천769개 업체에서 2천677개 업체로 줄었다. 4년새 100개 업체 정도가 문을 닫은 것이다. 이에 경기고용안정선제대응지원센터는 양포동의 섬유기업 활성화와 경쟁력을 높이기 위해 지역내 구인·구직 정보를 활용한 일자리 복지사각지대 제로화에 두 팔을 걷었다. 기업은 부족한 일손을 구하고 근로자들은 보다 자신에게 맞는 일자리를 알아볼 수 있는 ‘찾아가는 직업상담 서비스’에 나선 것이다. ‘찾아가는 직업상담 서비스’는 구인 서비스의 경우 양주·포천·동두천 지역인 경원권 내의 산업단지를 주 1차례, 2인 1조로 방문해 기업의 구인수요를 파악, 구직정보를 지원한다. 또 구직자의 거주지역 또는 근무 희망지역을 주 2~3차례 돌며 구인 발굴을 통한 일자리를 지원한다. 구직 서비스 부문은 역사, 아파트 단지 순회 홍보 및 지자체 채용박람회 등에 참여해 구직신청서 접수 및 기초상담 진행으로 신규 구직률 상승을 꾀한다. 여기에 맞춤형 취업 알선과 동행면접을 통해 구직자의 면접 시 긴장감 해소를 돕는다. 센터는 1인당 총 3차례, 최대 5만원까지 면접비 지원 등 구직자 면접을 촉진함으로써 취업 성공률을 높인다. 특히 고용안정정보망을 통한 취업지원 서비스를 연계한다. 구인 서비스는 구인신청서, 담당자의 재직 확인 서류, 사업자등록증을 접수한 뒤 24시간 이내 구인등록 처리를 마친다. 이어 구인등록을 기반으로 구직등록 풀을 검색, 맞춤형 일자리를 알선한다. 구직 서비스는 우선 구직신청서, 신분증을 확인하고 신청서 접수 후 24시간 이내 구직 등록을 처리한다. 센터는 구직등록을 기반으로 구직자의 구직 희망 사항에 맞는 구인등록 풀과 센터를 방문한 구직자 데이터베이스를 활용, 맞춤형으로 구직자의 희망 기업을 소개한다. 또 구인-구직 서비스 극대화를 위해 지역 맞춤 접근성을 강화한다. 이와관련 양주, 포천, 동두천 일자리센터는 전문 직업상담사를 각 1명씩 배치해 지역 맞춤형 취업 지원 서비스를 구축한다. 이를 통해 센터는 양주, 포천, 동두천 지역의 산업구조에 특화된 고용지원 시스템 구축으로 지역산업 고용안정화에 기여할 것으로 기대하고 있다. 또 섬유 산업에 대한 인식 제고와 구인 구직 매칭 시스템으로 기업과 근로자간의 상호 만족도 향상 및 지역특화 일자리 데이터베이스 구축이 가능하다. 여기에 산업육성 계획에 기반을 둔 고용전략을 제시함으로써 고용안정선제대응패키지 지원사업이 체계적으로 진행되도록 지원하는 길잡이 역할 수행도 전망된다. 김민규 경기고용안정선제대응지원센터장은 “경기북부지역, 특히 양주시, 포천시, 동두천시에 주로 분포하고 있는 섬유산업이 글로벌경기 위축, 생산오더 감소 등으로 경쟁력이 약화함에 따라 산업 종사자의 고용불안으로 이어지고 있다”며 “고용안정 선제대응 패키지 지원 사업을 통해 섬유산업의 경쟁력을 높이고 고용안정을 이끌어내 경기도가 다시 대한민국 섬유산업의 중심지로 발돋움할 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다. 김창학기자

[경기북부 섬유산업의 메카 ‘양·포·동’] ② 구인·구직난을 타개한다

② 구인·구직난을 타개한다 경기도 섬유산업을 이끄는 양주·포천·동두천 지역은 일명 ‘양포동’으로 불린다. 특히 양포동은 서울 청계천 정비사업으로 섬유기업들이 이전하면서 국내·외 경쟁력을 높이며 경기북부 특화산업을 주도했다. 하지만 몇년새 위기 산업군으로 분류되면서 기업이 쇠퇴하고 근로자는 일자리를 잃는 도미노 현상 탓에 지역 경제도 악영향을 받았다. 이에 경기고용안정선제대응지원센터(사무국)는 경기북부지역 위기 산업군인 섬유 기업과 신성장 산업군의 활성화를 위해 다양한 정책을 시행하고 있다. 대상은 양주·포천·동두천 지역인 경원권이다. 취업지원 서비스의 주요 내용을 보면 ▲위기산업의 기업과 퇴직 및 실직자를 위한 1대 1 심층 상담창구 운영 ▲찾아가는 고용서비스로 일자리 복지 사각지대를 해소 ▲워크넷 등 고용안정정보망을 통한 취업 연계 및 정보제공 등이다. 이중 위기산업의 기업과 퇴직 및 실직자를 위한 1대 1 심층 상담창구(채용장려금 운영 관련)는 ▲기초상담 및 사업정보 제공 ▲근로자가 고용유지 3개월 후 고용안정센터 방문, 신청 접수 ▲제출 서류 검토 후 신속한 심사 지원 등의 3단계로 진행한다. 구직자 상담 창구도 운영한다. 1단계로 초기상담 및 직업정보 제공이다. 이를 통해 구직신청서 작성과 생애진로 사정으로 본인의 약점과 강점을 파악해 보다 실질적으로 기업과 연계, 취업 가능성을 높인다. 또 섬유 관련 기업에서의 1개월 이상 경력 유무를 확인해 직업정보 제공을 신성장 산업군으로 확대한다. 여기에 인지적 명확성이 낮은 구직자의 경우 고용센터 심리상담 프로그램을 연계해 원활한 취업을 돕는 점도 눈에 띈다. 2단계는 구직 요건 맞춤형 구인정보 제공이다. 기업이 요구하는 인재형을 파악해 1차 서류 합격률을 상승토록 한다. 이를 위해 구직자의 이력서, 자기소개서 코칭에 적극 나선다. 아울러 구직 요건을 활용해 구인정보를 제공하고 구직자 동의 후 기업 알선을 진행한다. 특히 기업이 원하는 구직자를 파악해 기업 니즈 구직자 데이터베이스를 구축하고 유형별로 분류, 맞춤 알선 매칭으로 관리한다. 이와 함께 모의면접을 통해 실전 면접의 자기효능감을 높인다. 이후 동행 면접 및 상설 면접을 진행함으로써 취업률 상승과 장려금 지급을 독려한다. 3단계는 취업한 뒤의 사후관리이다. 우선 근로자가 새로운 직장에서 안정적으로 적응할 수 있도록 월 1차례 상담한다. 3개월 이상 근무한 근로자에게는 취업장려금 등 다양한 정책을 시행한다. 근로자가 퇴사할 때에는 구인정보를 제공하고 구직 기술 함양을 중심으로 재취업 여건을 살핀다. 아울러 경력단절을 예방하고 위기 산업의 경쟁력 유지 확보를 위한 인력확보에 나선다. 유웅현 경기고용안정지원사업단 사무국장은 “경기북부지역의 특화 산업을 이끌어온 섬유기업들이 위기의 산업군으로 분류돼 기업은 점차 경쟁력을 잃고 숙련되고 유능한 근로자들은 일자리를 떠나고 있다”며 “고용부의 고용안정 선제대응 패키지 지원 사업 선정을 계기로 북부 섬유산업의 ‘신 르네상스’ 시대를 열 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다. 김창학기자

[경기북부 섬유산업의 메카 ‘양·포·동’] ① ‘고선패’ - 고용안정 선제대응

경기북부지역의 양주, 포천, 동두천은 일명‘양·포·동’으로 불리며 섬유산업의 기반과 생산시설에 체계적으로 조성된 상태이다. 하지만 정부의 수도권정비계획법 등 각종 규제로 산업발전의 위기는 고용위기와 맞물려 경기도의 단일 산업지원 정책에 한계를 드러냈다. 이런 가운데 경기도와 양주·포천·동두천시가 고용노동부의 ‘고용안정 선대응 패키지 지원사업(고선패)’에 선정된 것은 고용과 산업의 위기극복을 위한 기회이다. 경기일보는 ‘양·포·동’ 섬유산업발전을 위해 고선패 사업을 기획, 취재 보도한다. 편집자주 ① ‘고선패’ - 고용안정 선제대응 지역 산업발전의 위기는 기업의 고용위기와 근로자의 고용안정을 위협하는 직격탄이 된다. 지역 산업 발전이 지역경제 활성화의 기반이 되는 만큼 고용노동부 사업인 ‘고용안정 선대응 패키지 지원사업’은 반드시 필요하다. 특히 경기 북부지역의 특화산업인 섬유분야는 세계적 경쟁력을 갖췄음에도 위기의 산업군으로 분류되는 등 산업으로서의 경쟁력 가치가 상실되고 있어 안타까움을 더한다. 이를 극복하고자 도는 ‘고선패’ 사업에 두 차례 공모했지만 모두 실패했다. 하지만 올해 사업에 선정돼 예산 390억원(국비 309억원, 지방비 81억원)을 확보하는 성과를 이뤘다. 도와 양주·포천·동두천가 ‘고선패’ 사업에 올인한 이유이다. 주관기관은 도와 양주·포천·동두천시이며 (재)경기대진테크노파크(경기고용안정지원사업단 사무국), 경기섬유산업연합회 등 6개 기관이 수행기관으로 참여한다. ‘고선패’ 사업 대상은 경원권내(양주·포천·동두천) 위기산업·근로자이며 오는 2026년 12월까지 추진한다. 지원사업은 ▲실직(퇴직)자 취업 지원 서비스 ▲찾아가는 고용서비스 지원 ▲온·오프라인 취업 박람회 ▲취업·채용 장려금 지급 등 모두 4개 분야이다. 실직(퇴직)자 취업 지원 서비스의 경우 위기산업군 및 신성장 산업군의 구인난 해소를 위한 재취업 지원프로그램으로 운영한다. 사업의 주된 목적이 취업 연계인 만큼 경원권내 위기 근로자 등이 대상이다. 지원규모도 600명 이상으로 이 사업을 통해 420여명 (위기근로자 252명)의 고용창출이 기대된다. 찾아가는 고용서비스 지원은 양주·포천·동두천 지역의 기업과 근로자를 이어주는 정책이다. 지역 내 구인·구직 정보를 활용함으로써 일자리 복지 사각지대를 해결하기 위함이다. 더욱이 센터 방문에 애로사항이 있는 경우를 대비, 상담사가 직접 상담자의 희망지역에서 1:1 취업상담도 진행한다. 취업 연계 및 사업홍보를 위한 온·오프라인 취업 박람회도 운영한다. 1년 4분기에 1차례씩 지역별로 구인·구직 만남의 날, 경기도 청년채용박람회 등을 통해 구인·구직난을 해결한다. 도는 이 사업을 통해 기업과 근로자 간의 가교역할을 톡톡히 할 것으로 기대한다. 취업·채용 장려금 지급 사업은 섬유 산업 근로자의 근속 및 구직자의 선호도를 높이기 위한 환경 조성, 기업 채용 활성화가 목적이다. 취업장려금은 1인당 최대 300만원, 채용장려금은 1인당 600만원까지 지원한다. 양은익 대진테크노파크 원장은 “‘고선패’ 사업의 목표는 4천600여명의 일자리 창출 효과를 이뤄내는 것”이라며 “경기북부지역의 특화된 섬유산업의 재도약을 실현해 섬유기업의 ‘신 르네상스’를 이룰 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 김창학기자

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