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[우리동네 시장이 살아야 지역경제가 산다] 完. 전문가 제언

전통시장의 침체 극복을 위해 전문가들은 자생부터 협력, 정책 혁신까지 다각도의 개선을 강조했다. 7일 봉필규 경기도시장상인연합회장과 이정희 중앙대학교 경제학과 교수(중소기업학회장), 전인우 중소기업연구원 소상공인연구실 수석연구위원, 이동주 한국중소상인자영업자총연합회 사무총장 등은 전통시장 활성화를 위해 상인들의 인식 변화와 자생력 확보, 다양한 주체의 상생협력, 지역경제 전체를 포괄하는 정책 마련이 필요하다고 입을 모았다. 봉필규 회장은 “균형 있는 발전에 초점을 맞춰야 한다. 대형유통업체가 전통시장 상권에 입성하면서 과열경쟁이 일어나 가격은 내려갔지만, 건물 임대료 인상과 독과점 업체 출현으로 상인과 소비자에 피해가 갔다”며 “정부가 대형마트와 기업형 슈퍼마켓(SSM) 출현에 더욱 관심을 둬야 하고, 상인들 역시 자체 역량 강화가 필요하다”고 강조했다. 이정희 교수는 “대형유통업체와 전통시장의 상생에서도 허울만 좋고, 성과가 적은 경우가 있다. 지속적인 상생을 위해 국내외 선진 사례를 참고할 필요가 있다”고 지적했다. 이 교수는 “외국의 경우 미국 로스엔젤레스(LA)의 시장인 ‘길모어 파머스 마켓’은 인근에 현대식 쇼핑몰 입점 시 쇼핑몰과 시장 품목을 각각 패션상품과 유기농제품으로 나누고, 주차장을 공유하는 등의 협력을 하고 있다”며 “국내에서는 서울 마포 망원시장이 자체 콜센터와 장보기·배달서비스인 ‘걱정마요 김대리’ 등으로 직장인들의 시장 유입을 이끌고, 다양한 콘텐츠를 마련하는 등 좋은 사례가 되고 있다”고 설명했다. 이어 이 교수는 “이 같은 효과를 지속하기 위해 일정 부분에 대한 정부의 지원이 필요하다”며 “시장들이 금전적 부담으로 변화의 시도를 멈추지 않도록 정책적으로 도와야 한다”고 덧붙였다. 특히 전통시장의 특성화와 상생은 상인ㆍ대기업ㆍ정부 등 여러 주체 간의 협력과 혁신이 기반돼야 한다는 주문도 있었다. 전인우 수석연구위원은 “전통시장의 특성상 상인들의 고령화로 혁신 시도가 부족하다”며 “비교적 변화를 추구하는 젊은 상인들과 기존 상인의 협력을 바탕으로 상인회 내부에서 각 지역에 맞는 특성화 방향을 정해야 한다”고 조언했다. 이동주 사무총장은 “그간 경제가 골목상권보다 대형유통 중심으로 활성화된 것이 사실”이라며 “전통시장 활성화 정책 역시 주변 지역을 연계한 네트워크 구축을 통해 전체 지역상권을 살리는 방향이 돼야 한다”고 밝혔다. 이 사무총장은 “전통시장과 대형유통업체의 상생 효과도 일부 특수한 상황에 대한 일반화는 금물”이라며 “대형유통업체가 적자로 폐점하는 상황을 스스로 만들지 말고, 출점을 자제하면서 영업제한 정책에 효과적으로 참여하는 등 (전통시장의) 중소상인과 상생하는 조화로운 지역경제 활성화가 필요하다”고 말했다. 최현호ㆍ권오탁기자

[우리동네 시장이 살아야 지역경제가 산다] 3. 전통시장·유통업체, 대립에서 협력으로

전통시장이 대형유통업체와 상생협력을 통해 활로를 모색하면서 ‘윈윈’(Win-Win) 효과를 보고 있다. 3일 국가통계포털에 따르면 경기도 내 전통시장은 지난 2012년 102곳에서 2015년 116곳으로 늘었고 대형마트ㆍ쇼핑센터 등 유통업체도 같은 기간 382곳에서 467곳으로 증가했다. 이처럼 전통시장과 대형마트 등이 늘어나면서 상호 간에 지역상권을 놓고 경쟁이 불가피한 상황이다. 하지만 일부 시장의 경우 대형마트와 상생협력을 통해 인근 지역과의 경쟁력을 높이고 동네 상권도 살리며 시장에 활기를 불어 넣어주고 있다. 경기도 내에서는 의왕부곡도깨비시장, 안성 안성맞춤시장, 여주한글시장 등이 대형유통업체 상점 입점, 부가시설 이용 등 서로 협력하고 있으며 이 같은 사례는 점차 증가하고 있다. 안성맞춤시장의 경우 지난해 7월 시장 건물 지하에 이마트의 노브랜드 상생스토어가 동네 마트인 화인마트와 공간을 나눠 쓰는 방식으로 입점했다. 이마트는 건물 내에 기존 화인마트 영업면적 2천314㎡ 중 694㎡을 임차해 479㎡ 규모의 상생스토어와 어린이희망놀이터(149㎡), 청년상생카페(66㎡) 등을 신설했다.노브랜드 상생스토어는 화인마트와 120개 점포로 구성된 안성맞춤시장에서 판매하는 신선식품 및 주류, 담배 등을 제외하는 방식으로 협력하고 있다. 상인회에 따르면 40여 년 된 안성맞춤시장 건물은 깔끔하게 단장된 노브랜드 상생스토어가 들어서면서 이전에 없던 활기를 띠기 시작했다. 김순자 안성맞춤시장 상인회장은 “노브랜드 상생스토어가 들어오고 나서 어두웠던 시장이 전과 비교해 상당히 밝아졌다”며 “시장이 죽었으니 사람을 모으는 것이 우선 목표라는 상인들의 뜻에 따라 노브랜드 입점을 결정했다. 찾는 손님이 많아져 상인들의 반응도 좋은 편”이라고 말했다. 김동연 노브랜드 상생스토어 안성맞춤시장점 매니저도 “상생스토어 입점 후 시장 내 화인마트의 경우 일일 매출이 4배가량 늘었고, 여러 전통시장에서 상생스토어 입점 요청이 이어지고 있을 정도로 상생 효과를 보고 있다”고 밝혔다. 또 160개 점포가 있는 여주한글시장 역시 상인들의 80%가 찬성해 지난해 10월 시장 건물 지하에 노브랜드 상생스토어가 입점했다. 이 시장 역시 상점 및 동네 마트와 품목 중복을 피하고, 각종 행사를 공동 개최하는 등 젊은 층을 포함한 많은 고객 유치 효과를 톡톡히 보고 있다. 이와 함께 의왕부곡도깨비시장은 지난 2013년부터 지난해 5월까지 롯데슈퍼 부곡점과 45대 주차할 수 있는 1천353㎡ 규모의 주차장을 함께 이용하는 협약을 맺고 하루 2시간 전통시장 방문 고객에게 개방했다. 이후 체감상 유입손님이 20% 증가하고 상권 활성화를 이뤘다고 이 시장 상인회는 분석했다. 비록 인근 상가들의 반발로 재협약을 체결하지 못했으나 롯데슈퍼측이 시장 고객들을 위해 무료주차 40분을 제공하는 등 상생협력의 관계를 이어가고 있다. 이 같은 협력 사례는 그간 대형마트나 쇼핑몰 입점 시 피해 우려에 따른 전통시장의 반발제재가 빈번했던 모습과 대조적인 것으로, 전통시장의 상생스토어 신청 사례가 증가하는 등 상생 움직임이 계속될 전망이다. 최현호ㆍ권오탁기자

[우리동네 시장이 살아야 지역경제가 산다] 2. 色다른 시장… 色다른 재미

“전통시장도 꾸준히 변하고 움직여야 살아남을 수 있습니다” 2일 오후 2시 오산 오색시장에서 만난 한 상인은 “이전까지 주로 중년층의 고객들이 찾아오는 정도의 조용한 시장이었지만 야시장과 수제 맥주 축제로 젊은이들이 찾고 먼 거리의 손님들까지 들리는 활기 넘치는 시장이 됐다”며 이같이 밝혔다. 오산시 오산로 272번길 부근에 350개 점포가 모인 오산 오색시장은 각종 할인판매와 다양한 물품을 갖춘 대형유통업체들이 둘러싸고 있어 유입하는 고객을 뺏길 수밖에 지리적 약점을 가지고 있었다. 특히 변화가 필요하다는 생각이 상인들에게 미치기 전까지 여느 평범한 재래시장과 다를 바가 없었다.결국, 상인들은 시장 이름을 ‘중앙시장’에서 ‘오산 오색시장’으로 바꾸고 골목마다 다섯 가지 색을 입혔다. 또 2012년 중소기업벤처부가 시행하는 전통시장 특성화 사업을 통해 총 17억 원을 투입, ‘빨강길’ 일부에 야시장 콘셉트를 도입하고, 수제 맥주를 접목한 ‘야맥축제’를 시작해 야시장 수입이 25%가량 늘어나는 등 손님 유입이 증가했다. 천정무 오산 오색시장 상인회장은 “지난해 이 축제로 주말 이틀간 5만 명이 다녀갈 정도”라며 “상주시의 한 시장이 상표등록이 된 ‘야맥축제’를 무단으로 사용했을 정도로 특성화에 대한 관심이 많다”고 말했다. 이날 오후 3시 수원 남문로데오시장에는 시장에 설치된 갤러리의 전시물을 바라보는 이들이 눈에 띄었다. 남문로데오시장은 고객들에게 365일 24시간 갤러리를 공개한다. 2014년 수원시의 지원(약 1억 원)으로 방치된 화단을 고쳐 만든 갤러리가 세워진 후 매출이 20% 증가하는 효과를 봤다. 또 2016년 이 시장 상인회 건물에 662㎡ 규모로 세워진 아트홀에도 각종 공연이 열리면서 손님들이 몰려와 30%의 매출 증가 효과를 누렸다. 푸드트럭으로 특성화해 큰 관심을 불러일으킨 전통시장도 있다. 수원 남문시장(지동ㆍ영동ㆍ팔달문 등 9개 시장)은 2016년 총 예산 3억여 원을 투입해 푸드트럭을 시장 곳곳에 세웠다. 지난해 1월 9대에서 현재 18대가 운영 중이다. 월평균 매출은 700만 원에서 1천200만 원까지 껑충 뛰었다. 지난 2015년 시작된 중소벤처기업부의 특성화시장 사업은 작년까지 ▲글로벌명품시장(구천동공구상가ㆍ남문로데오시장ㆍ못골종합시장 등) 9건 ▲지역선도시장(의정부제일시장 등) 3건 ▲문화관광형시장(양수리전통시장ㆍ용인중앙시장ㆍ오색시장 등) 19건 ▲골목형시장(사업종료, 신장공설시장 등) 32건 등을 대상으로 이뤄졌다.그러나 도내 전체 230곳 시장 중 절반 이상의 시장은 아직 이러한 지원을 받지 못한 실정이다. 이에 중소벤처기업부는 올해 특성화시장 사업을 개편해 상인의식 개선과 희망사업 프로젝트 평가 등 세부적인 요소를 강화해 전통시장을 육성할 방침이다. 현재 도내에는 문화관광형시장 3곳(부천 역곡상상ㆍ파주 금촌통일, 부천 강남시장), 특성화 첫걸음 3곳(부천 중동시장ㆍ군포 산본시장ㆍ안양 중앙인정시장) 등 총 6곳이 후보군에 포함됐다. 봉필규 경기도상인연합회장은 “이전처럼 단순한 시장의 모습으로는 눈이 높아진 고객들의 유입을 기대하기 어려운 시대가 됐다”며 “지역별로 시장마다 개성 있는 특성화된 전통시장으로 바꿔 경쟁력을 키우면서 고객을 끌어들여야 한다”고 말했다. 최현호ㆍ권오탁기자

[우리동네 시장이 살아야 지역경제가 산다] 1. 고객 불편 최소화가 경쟁력

대형마트와 쇼핑몰이 도심은 물론 골목까지 파고들면서 전통시장을 향한 고객들의 발길이 점차 줄어들고 있다. 정부 및 지자체의 시설현대화 사업 등 각종 개선 노력이 이어지고 있지만, 여전히 노후화된 시설과 주차장 미비, 불결한 위생 상태 등 고객 불편은 전통시장 활성화에 큰 걸림돌이 되고 있다. 본보는 우리 지역경제의 혈관 역할을 하면서 상인과 주민의 삶에 직접적인 영향을 주는 전통시장의 활성화 방안을 모색해 본다. 편집자주 “주차장을 완비하고 나니 고객이 줄을 이어 살맛 납니다.” 1일 오전 구리전통시장에서 만난 한 상인은 “전통시장에 시설현대화를 통해 고객을 다시 끌어올 수 있어 분위기가 좋아지고 있다. 주차장과 쾌적한 시설을 갖춰 고객 불편을 최소화하니 시장이 활기를 띠는 것 같다”고 말하며 환하게 미소 지었다. 남양주에서 온 한 고객은 “전통시장에 주차장이 생긴 후부터 가족들과 장을 보러 오기 편해졌다. 그동안 대중교통을 이용할 땐 불편한 점이 한둘이 아니었는데 차를 직접 이용하니 물건도 전보다 많이 사 가지고 갈 수 있어 좋다”고 만족해했다. 구리전통시장은 2011년부터 2013년까지 예산 44억 원을 들여 5층 규모의 주차타워를 갖췄다. 하루 500대의 차를 소화하면서 손님들이 20~30% 증가하는 효과를 누렸다. 또 안양 남부시장 역시 1천378㎡ 규모의 2층 주차장을 마련해 하루 400~500대를 소화하면서 고객 유입이 20~30% 늘었다. 대형쇼핑몰 부럽지 않은 쾌적한 환경을 갖춘 전통시장도 고객의 발길을 사로잡고 있다. 같은 날 오후 평택 송탄시장은 건물과 건물 사이를 천장으로 잇는 아케이드 설치로 여름에는 열기, 겨울에는 한파를 막아주는 역할을 하고 있었다.지난 2013년 시ㆍ도ㆍ소상공인시장진흥공단으로부터 약 10억 원을 지원받아 아케이드를 설치하고서 손님이 10%나 증가했다는 게 상인회의 설명이다. 1억 원을 들여 작업한 간판 교체 사업도 20~30대 고객 유입 효과를 누리고 있다. 또 시장 상인회실은 주부 고객을 배려해 카페와 문화교실로 새 단장했다. 이와 함께 이날 수원 영동시장 2층에 마련된 이탈리아 음식점과 스테이크 전문점 등 각종 음식점에는 남녀노소를 불문한 고객들의 발걸음이 이어졌다. 이처럼 정부와 지자체, 소상공인연합회 등의 시설현대화 사업 추진 등에도 여전히 고객을 끌어들일 만한 경쟁력을 갖추지 못하고 있다는 지적이다. 도에 따르면 도는 올해 21개 시장을 대상으로 총사업비 58억여 원을 투입해 시설현대화 사업을 추진하고 있다. 지난 2014년 25개소(125억 원), 2015년 45개소(119억 원), 2016년 14개소(78억 원), 2017년 22개소(63억 원) 등 최근 5년간 444억 원을 쏟아부어 127개 전통시장의 시설을 개선했다. 하지만, 도내 전통시장의 주차장, 소방시설, 아케이드, 편의시설, 화장실 등 기반시설 설치율은 전국 대비 평균 이하 수준인 것으로 조사됐다. 고객주차장은 전국 평균 56.1%보다 낮은 54.4%를 기록했으며, 공동화장실은 전국 평균(90.6%)보다 7%가량 낮은 83.5%에 머물렀다. 아케이드(46.8%) 역시 전국 평균(50.7%)보다 설치율이 낮은 것으로 조사돼는 등 여전히 시설 개선의 필요성이 절실했다. 전국 대비 경기도 전통시장의 매출액 비중은 2013년 10.20%(2조 266억 원), 2014년 9.81%(1조 9천721억 원), 2015년 9.68%(2조 439억 원)로 매년 감소추세다. 도 관계자는 “전통시장의 쇼핑 인프라 개선을 위해 시설현대화는 물론 주차환경 개선과 안전관리 사업 등으로 서민경제 안정화부터 일자리 창출까지 모두 이루도록 노력하겠다”고 말했다. 최현호ㆍ권오탁기자

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