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창간 특집호

몸집 키우는 인천… “아이 엠 넘버 투” [창간 36주년, 빅체인지]

인천이 ‘대한민국 2대 도시’로 우뚝 선다. 이 같은 ‘빅체인지’는 지난 1981년 인천직할시로 승격하며 서울, 부산, 대구에 이어 ‘대한민국 4대 도시’에 이름을 올린지 40여년만이다. 인천의 지난 2022년 기준 지역내총생산(GRDP)은 104조4천900여억원으로 서울(485조7천억원)에 이어 전국 도시 중 2번째로 높다. 부산은 104조2천900여억원으로 3위다. 인천은 그동안 부산에 이어 3위에 머물렀다. 하지만 인천은 지난 2021년 98조6천700여억원을 기록하며 부산(97조8천여억원)을 제친 뒤, 2위 자리를 굳히며 ‘대한민국 경제수도’ 역할을 하고 있다. 이 같은 인천의 GRDP 상승세는 그동안 ‘회색 산업’ 중심의 도시에서 송도·청라·영종 등 인천경제자유구역 지정 이후 바이오 등 각종 첨단산업 위주로 재편이 이뤄졌기 때문이다. 이 같은 첨단산업은 고부가가치를 이뤄내면서 인천의 경제를 탄탄히 뒷받침하고 있다. 특히 도시의 크기는 인천이 부산을 압도하고 있다. 직할시 승격 당시 201.21㎢인 땅은 경기도로부터 강화와 영종, 검단·계양 등을 흡수한데다, 바다를 메워 신도시 개발 등이 이뤄지면서 현재 1천66.46㎢에 이른다. 부산(770.17㎢)은 물론 특·광역시 중 가장 큰 땅을 자랑하는 울산(1천62,82㎢)까지 제치고 당당히 1위를 차지하고 있다. 여기에 인천의 산업구조 개편과 도시의 크기 확장은 꾸준한 인구 증가로 이어지고 있다. 인천은 지난 2020년 294만2천828명에서 2021년 294만8천375명, 2022년 296만7천314명, 지난해 299만7천410명 등으로 해마다 인구가 늘어나고 있다. 올해 1월29일 300만명을 기록하기도 했다. 현재 인천의 인구는 지난 6월 기준 301만1천73명으로 증가 추세가 멈추지 않고 있다. 반면 부산은 2020년 339만1천946명에서 2021년 335만380명, 2022년에는 321만7천812명 등 해마다 인구가 감소하고 있다. 이 같은 추세면 인천이 2030년께 인구까지 부산을 제치며 진정한 ‘대한민국 2대 도시’로 오를 전망이다. 이 경우 현재 서울-부산-인천-대구 등의 특·광역시 순서도 ‘서울-인천-부산-대구’로 바뀔 수 밖에 없다. 인천이 대한민국 명실상부한 2대 도시의 자리를 굳히려면, 앞으로 산업은 물론 관광, 교통 분야 등에서 ‘혁신’을 일으켜야 한다는 목소리가 높다. 우선 인천 곳곳에 있는 40여년이 지난 제조업 위주의 노후한 산업단지를 4차 산업혁명과 관련한 첨단 산업 구조로 바뀌어야 한다. 이 같은 인천의 산업 혁신은 곧 좋은 일자리를 만들어 내는 만큼, 청년층을 유입시키는 연쇄효과로 이어져 인천이 젊은 도시로 재탄생 할 수 있다. 여기에 관광 분야의 혁신도 필요하다. 단순 근대문화 등 관광자원을 보여주는 형태의 관광 산업에서 탈피해야 한다. 이젠 케이팝(K-POP) 및 케이락(K-Rock) 등 문화 콘텐츠 산업이나 전시·컨벤션 등 마이스(MICE)산업 등의 육성을 통한 서비스 산업을 활성화해야 한다. 여기에 하늘길과 바닷길 등 인천항과 인천국제공항을 모두 가진 대한민국의 대표 관문 도시로서 교통 분야에서도 혁신이 필요하다. 인천을 전국과 잇는 인천발 KTX를 시작으로 수도권과 연결하는 광역철도를 비롯해 제2순환고속도로 등 도로망은 인천을 교통과 물류 도시로 만들어 진정한 허브도시로 바뀔 수 있다. 서봉만 인천연구원 도시정보센터장은 “디지털 등 4차 산업혁명의 핵심 요소를 장악하는 산업 구조 변화는 인천의 경제 발전 미래를 위해 꼭 필요하다”고 말했다. 이어 “인구와 도시 크기 등 규모 위주의 물적 성장 뿐만 아니라, 도시가 질적으로 성장해 진정한 대한민국 2대 도시로 자리잡아야 한다”고 덧붙였다.

인천뉴스 이병기 기자 2024-08-11 18:45

‘격자형’ 철도·도로 사통팔달 교통망... 경기도 쾌속질주 [창간 36주년, 빅체인지]

수도권 집중화 현상에 따라 교통 혼잡은 날로 심해지고, 부족한 교통 인프라는 지역 경쟁력 확보에 걸림돌로 작용한다. 이에 GTX 등 철도망과 순환 도로망 등 ‘사통팔달’ 최적의 교통 인프라를 구축해야만 지역 균형 발전이 자연스레 따라온다. 이 가운데 정부와 지자체 주도로 경기지역을 비롯한 수도권 교통망 천지개벽이 실시간으로 이뤄지고 있다. ■ 수도권 출퇴근 30분 시대 여는 ‘GTX’ 수도권광역급행철도(GTX)는 수도권 외곽 지역과 서울의 주요 거점을 잇는 광역 지하 교통망이다. 지표면에서 40ｍ 이상 깊이 지하 공간에 배치된다. 지난 3월30일 GTX-A 수서~동탄 구간이 최초 개통되면서 수도권 출퇴근 30분 달성 시대가 본격화됐다. 기존 70~80분 소요되던 수서~동탄 구간을 20분 만에 주파할 수 있게 된 것이다. 이어 지난 6월29일에는 용인 구성역이 개통해 영업을 시작하면서 용인에서 수서까지 14분 시대가 열렸다. 이번에 완전 개통된 수서~동탄 구간은 수서·성남·구성·동탄 등 4개 역(32.8㎞)으로 구성됐다. 백원국 국토교통부 2차관은 개통 당일인 6월29일 오전 승강장, 환승통로, 대합실 등을 현장을 꼼꼼히 둘러봤다. 이상일 시장 역시 6월26일 현장을 찾아 개통 준비 등을 점검한 바 있다. 백 차관은 “GTX-A 구성역은 용인특례시의 플랫폼시티, 반도체 메가 클러스터 등을 잇는 핵심 교통거점인 만큼 개통 이후에도 복합환승센터 구축, 연계교통망의 지속적 확충 등을 직접 챙겨 GTX가 이끄는 수도권 공간 혁신의 모범사례로 만들겠다”고 강조했다. GTX-A 노선은 파주 운정역과 화성 동탄역을 연결하는 총연장 83.1㎞로 구성된 상태다. 파주 운정~서울역(6개 역, 48.2㎞) 구간은 올해 연말 개통되고 삼성역을 제외한 서울역~수서 구간은 2026년, 삼성역을 포함한 전 구간은 2028년 개통될 것으로 알려졌다. 오는 2028년 GTX-A 전 노선이 모두 개통되면 정보기술(IT) 등 업계 관계자들이 서울과 수도권에서 용인·화성을 빠르게 오갈 수 있다는 전망이 나온다. 이상일 시장 역시 “서울로 출퇴근하는 시민들과 동탄역을 이용하는 시민들이 GTX-A를 이용해 짧은 시간에 편리하게 이동할 수 있게 된 만큼 구성역 일대 다양한 연계 교통망을 지속적으로 확충해 나갈 것”이라고 말했다. 국토부 등에 따르면 양주와 수원을 잇는 C노선도 2028년, 인천과 남양주를 연결하는 B노선은 2030년 개통을 목표로 하고 있어 수도권을 중심으로 하는 교통망 개선이 순차적으로 이뤄지고 있다. 유정복 인천시장이 공약으로 내건 GTX 노선은 GTX-B, GTX-D Y자, GTX E 노선으로 국토부가 지난 11일 GTX-B 실시설계 승인을 하면서 본격 추진되고 있다. GTX-B 노선은 인천 연수구 송도국제도시에서 남양주시 마석을 광역급행철도로 연결한다. 향후 남은 과제는 수인분당선과의 환승이 가능한 추가 역 구축이다. 이에 인천시는 제2경인선(청학역)과 환승이 가능한 추가 역 신설을 추진할 것으로 알려졌다. GTX-D Y자 노선과 E 노선의 경우 국토부가 오는 2027년까지 예비타당성 조사에 통과되도록 박차를 가하고 있다. 경기도 역시 민선8기 주요 교통정책인 ‘GTX 플러스’ 조성에 속도를 내고 있다. GTX 플러스는 기존 GTX A·B·C 노선의 수혜를 받지 못하는 지역에 D, E, F 노선을 신설해 수도권 전 지역이 GTX 영향권에 포함되도록 하겠다는 김동연 경기도지사의 핵심 공약이다. 공개된 노선안은 G·H 노선 신설과 C노선 시흥 연장을 통해 GTX 수혜지역을 경기 북부와 서남부권으로 확대하는 내용을 핵심으로 하고 있다. 이를 통해 수도권 전역을 평균 30분대 생활권으로 연결하겠다는 것이 도의 구상이다. 구체적으로 살펴보면 총길이 84.7㎞의 G노선은 경기 동북부 포천과 인천권을 연결하는 노선으로 주요 경유지는 숭의~KTX광명역~사당~논현~건대입구~구리~동의정부~포천이다. G노선이 완료되면 포천에서 강남까지 30분, KTX 광명역까지 43분 만에 도착할 수 있다. 경기동북부권 주민들은 반나절 만에 전국 어디든 이동할 수 있게 되는 것이다. 총길이 60.4㎞의 H노선은 경기 서북부 파주에서 경기 남동부 위례신도시를 연결한다. 주요 경유지는 문산~금촌~삼송~건대입구~잠실~위례를 거친다. H노선이 완료되면 문산에서 광화문까지 24분, 위례까지 40분 만에 주파가 가능하다. ‘C노선 시흥 연장’은 상록수까지 운행할 예정인 C노선을 시흥 오이도까지 연장하는 계획이다. 총길이 14.2㎞의 C노선 연장이 완료되면 지하철로 84분 걸리는 오이도에서 삼성역까지를 47분 만에 이동할 수 있게 된다. 김동연 지사는 “GTX의 진화는 계속되고 있지만 여전히 경기 북부와 서남부권에는 GTX 확대가 필요한 지역이 존재한다”며 “경기도민이 가장 필요로 하는 해결 과제는 교통 문제인 만큼 더 빠르고, 더 안전한 철도 서비스로 도민 교통복지를 획기적으로 증진하겠다”고 강조했다. ■ 고속道·지하화… 촘촘한 ‘도로망’ 구축 철도뿐만 아니라 각종 도로망 역시 촘촘하게 구축되고 있다. 앞서 지난 2월 수도권 제2순환고속도로 포천~화도~조안 구간 개통으로 고속도로 5천㎞ 시대가 열렸다. 경기 북부지역에서 서울 인근의 정체구간을 거치지 않아도 중부내륙고속도로나 서울~양양 고속도로 등으로의 접근성이 크게 향상됐다. 해당 구간 개통으로 인해 포천 소홀읍에서 남양주 조안면까지의 이동거리는 약 16㎞ 감소하고, 주행시간은 종전 55분에서 20분으로 30분이 단축되는 효과가 있는 것으로 파악됐다. 또한 수도권 제1순환고속도로(서창~김포)는 2026년 착공을 목표로 절차를 밟고 있으며, 올해까지 사업시행자와 협상 등을 완료할 것으로 알려졌다. 지자체들의 숙원사업인 고속도로 지하화 역시 추진 중이다. 교통량 분산 유도가 동행 시간 단축 등의 부수 효과로 이어져 필요성이 대두되고 있어서다. 국토부에 따르면 수도권 고속도로 정체를 해소하고 단절된 도심을 재구조화하기 위한 지하고속도로는 2026년부터 단계적 착공을 목표로 관련 절차를 추진 중이다. 2022년 5월 경인(인천~서울) 지하고속도로를 시작으로 2023년 2월 경부(화성~서울) 지하고속도로, 2023년 12월 수도권제1순환선(퇴계원~판교) 지하고속도로 사업의 예비타당성조사가 착수됐다. 서울시·경기도·인천시와 관계기관으로 구성된 사업 추진 협의체는 예비타당성조사에 적극 대응하고 있다. 각 지자체도 도로망 구축에 열을 올리고 있다. 이 가운데 경기 동남부 산업 중심지로 급부상 중인 용인특례시는 시내 전역을 촘촘히 잇는 ‘L자형 3축 도로망 계획’을 추진하고 있다. 시에 따르면 ‘L자형 3축 도로망 계획’은 지역 내 곳곳을 신규 고속도로·자동차전용도로로 연결하는 구상이다. 반도체 생산라인 및 소재·부품·장비·설계 기업이 집중될 처인구 남동부 권역과 기존 반도체 생산라인, 기흥 플랫폼시티 일대 등을 서울·성남 판교 등 수도권과 원활하게 연결하는 것이다. 시는 해당 도로를 반도체 고속도로축 및 반도체 내륙도로축과 이들 3축을 연결하는 8개의 개별 노선으로 계획했다. 이 중 반도체 고속도로축은 신설되는 경부지하고속도로와 반도체 고속도로(화성~안성 민자고속도로)다. 시는 해당 계획에 반영된 3개 민자고속도로 사업의 조속한 추진이 이뤄지도록 정부의 지원을 요청했다. 이상일 시장은 지난 2월29일 기존에 발표된 반도체고속도로(화성~안성 민자고속도로)와 용인~성남 민자고속도로, 의왕~광주 민자고속도로 등을 정부가 조속히 검토해 추진해 달라는 내용의 서한을 박상우 국토부 장관에게 발송한 바 있다. 현재 해당 사업은 국토부가 KDI 공공투자관리센터에 의뢰해 타당성조사를 진행 중인 것으로 알려졌다.

용인시 강한수 기자 2024-08-11 10:00

일터·집터·쉼터 설계 착착... 경기북부 ‘자족도시’ 박차 [창간 36주년, 빅체인지]

경기 북부의 화두는 자족도시로의 빅체인지(Big Change), 대변환이다. 서울로 출퇴근하는 주민들의 베드타운을 넘어 첨단산업단지를 조성하고 성장 잠재력이 큰 기업들을 유치해 직주락(職住樂)이 공존하는 도시를 만드는 것이 대다수 지자체의 목표다. 경기 북부는 경기도 31개 시·군 중 한강 이북의 10개 시·군(의정부시, 동두천시, 고양특례시, 구리시, 남양주시,파주시, 양주시, 포천시, 연천군, 가평군)으로 지난해 말 기준 인구는 361만명이다. 인구는 경기도의 25.8%, 면적은 42%를 차지한다. ■ 암울한 경기 북부의 경제 현황 2023년 기준 북부의 재정자립도는 27.3%로 남부(43.3%)보다 16.0%포인트 낮다. 통계청 자료를 보면 2021년 북부의 지역내총생산(GRDP)은 91조4천398억원으로 도 지역내총생산(529조2천108억원)의 17.2%에 불과하다. GRDP는 지역별 경제규모, 생산수준, 산업구조 등을 나타내는 경제지표다. 경기북부특별자치도추진단이 발표한 2023년 기준 산업단지 지정 현황을 보면 북부(53개소, 약 1천800만㎡)의 산업단지 면적은 남부(138개소, 약 2억3천만㎡)의 7.8%에 불과하다. 또한 북부에는 경제자유구역, 첨단전략산업 특화단지, 지역주력산업 등 정부 지정 산업클러스터, 특화단지가 전무하다. 정부가 지난 6월27일 바이오 분야 국가첨단전략산업 특화단지 다섯 곳을 지정했는데 북부에서 유일하게 신청했던 고양특례시는 탈락했다. 경기연구원은 지난 2월 도에 제출한 연구용역보고서에서 북부의 약점으로 △고속철, 고속도로 등 인프라 부족 △고부가가치 신산업 및 주요기업 투자 부족에 따른 낮은 생산성, 좋은 일자리 부족 △대학, 연구소, 스타트업 생태계 등 혁신역량 부족 등을 꼽았다. 전문가들은 여기에 더해 정부의 규제와 지자체장이 바뀌면 변하는 정책 등을 원인으로 지적했다. 류숙희 홍익대 건축도시대학원 겸임교수는 “남부에 비해 북부의 지역내총생산이 낮은 이유는 각종 규제로 인해 산업시설 등 경제기반이 부족하기 때문이다. 북부의 낙후된 경제상황을 개선하기 위해서는 정부의 규제 철폐가 필요하다”며 “환경오염이나 탄소저감 문제가 없다면 수도권 과밀억제 규제로 인한 개발제한을 없애야 한다”고 말했다. 최용화 한국건설안전협회 기술연구원장은 국내 최대 국제전시장인 고양시 킨텍스를 예로 들면서 “도시계획전문가들은 킨텍스 주변을 관련 지원시설 용도 유보용지로 계획했으나 35~49층 아파트 수만 가구가 들어서면서 병풍을 치고 말았다”며 “지자체장이 바뀔 때마다 정책이 변하는 것이 큰 문제”라고 지적했다. ■ 경기 북부 대개발 전략...‘3-zone, 9대 전략사업 벨트’ 지난해 10월 도 균형발전기획실은 ‘2040 경기북부 발전계획(경기북부대개발)’을 수립했다. 여기에는 북부 발전을 위한 비전 및 추진전략, 추진과제, 분야별 세부계획 등이 담겨 있다. ‘3-zone, 9대 전략사업 벨트’ 전략이다. △콘텐츠미디어존(CMZ) △평화경제존(DMZ) △에코메디컬존(EMZ) 등 3-Zone을 기반으로 9대 벨트(디스플레이‧모빌리티, IT, 국방‧우주 항공, 지역특화산업, 메디컬‧헬스케어, 그린바이오, 에너지 신산업, 미디어 콘텐츠, 관광‧마이스)를 조성해 북부 대개발을 견인하겠다는 구상이다. 2024년부터 2040년까지 17년간 213조5천억원(기반시설 43조5천억원, 기업투자유치 170조원)을 투자해 경기 북부의 지역내총생산을 157조9천억원까지 끌어 올리는 게 목표다. 가계소득은 연평균 14조1천억원(14.91%) 증가해 2040년 총 129조4천억원에 이를 것으로 예측했다. 세수입 역시 연평균 6조500억원(25.88%)씩 증가하고, 취업자는 연간 6만7천여명씩 늘어나 2040년까지 총 114만5천개의 일자리를 창출할 것으로 내다봤다. 전문가들은 베드타운 지자체가 자족도시를 실현하려면 기업유치의 기반을 조성하는 것이 무엇보다 중요하다고 강조했다. ■ 북부 지자체들, 경제영토 확장 위해 역량 동원 경기 북부의 지자체들은 경제성장, 자족 도시 완성을 위한 기반을 다지고 있다. 의정부시는 미군 반환공여지인 캠프 카일 부지에 인근 을지대학병원, 가톨릭대 성모병원과 연계해 시너지를 낼 수 있는 ‘바이오 클러스터’를 만들 계획이다. 바이오산업 핵심‧원천기술 개발 및 제조시설 지원 육성을 통해 원스톱 패키지 연구가 가능한 여건을 조성하면서 경기 북부 미래산업의 신성장 거점으로 출발한다는 구상이다. 이를 위해 시는 올 초부터 바이오기업 ㈜바이오간솔루션, ㈜시지바이오 등과 협약을 맺고 클러스터 조성에 박차를 가하고 있다. 100만 도시로 향해 가는 남양주시는 3기 신도시 왕숙지구 내 도시첨단산업단지 120만㎡부지를 확보하며 기업 유치에 노력을 기울이고 있다. 2028년 완공을 목표로 한 이 산단은 수도권의 도시첨단산단 중 가장 큰 면적으로 판교 테크노밸리보다 1.7배 넓다. 이곳에 스마트 신소재 융합산업과 바이오·메디컬, IT, AI 인공지능 등 미래첨단산업과 앵커기업을 유치해 자족기반 마련 등 남양주의 신성장동력을 준비할 예정이다. 파주시는 경제자유구역 및 평화경제특구 조성, 국립박물관클러스터 구축에 힘을 쏟고 있다. 평화경제특구는 접경지역 내에 남북경제공동체 실현을 위한 개발사업(산업형·관광형)을 할 수 있도록 지정하는 특별구역이다. 특구 지정 시 생산유발효과 약 22조원, 취업유발효과 약 17만명이 기대된다. 양주시는 지난해 1천104억원을 들여 마전동 21만8천㎡에 도시첨단산업단지, 즉 양주테크노밸리 조성을 시작했다. 2026년 완공을 목표로 한 양주테크노밸리는 지역 산업에 대한 스마트화와 함께 첨단 신산업까지 육성하면서 양주 역시 경기 북부의 신성장 거점으로 성장한다는 계획을 다졌다. 연천군은 연천BIX 그린바이오 클러스터 조성을 통해 경기 북부 중심도시를 꿈꾸고 있다. 올해부터 2028년까지 300억원을 투입해 산업화지원센터를 구축하고 햄프(산업용 대마), 인삼, 율무 등 연천 특화작물 재배를 추진할 방침이다. 또, 대학과 연계해 그린바이오 전문인력을 양성하고 산업 활성화에 필요한 법령과 규제개혁 등을 추진할 예정이다. 고양시의 ‘IP융복합콘텐츠클러스터’는 방송·영상·웹툰·K팝 등을 총망라한 IP(지적재산) 콘텐츠산업 육성공간이다. 2026년 완공 예정이며 고양시의 미래 먹거리로 자리매김하고 있다.

고양시 신진욱 기자 2024-08-11 06:00

소멸위기 극복…학교 현장 빅체인지 [창간 36주년, 빅체인지]

‘저출생’, ‘인구절벽’. 교육 현장의 현실을 이야기할 때면 어김없이 등장하는 화두 중 하나다. 급격하게 줄어드는 학생 수에 도농복합지역인 경기도의 경우 농촌지역 학교들의 위기가 현실화했다는 이야기까지 나온다. 학생 수가 줄어들면서 도내 학교들은 위기를 기회로 탈바꿈하기 위해 여러 변화를 시도하고 있다. 학교를 아토피 치유학교로 만들어 편백나무를 활용한 찜질방을 갖추거나 학교 안 체력단련실부터 노래방, 안무연습실까지 갖춘 학교도 속속 등장하고 있다. 학교 현장의 이 같은 변화는 학생 감소에 따른 위기 상황을 소규모 학교 만의 맞춤형 교육이라는 혁신의 기회로 바꾸고 있다. 소멸위기 속에 변화를 기반으로 한 특색있는 교육으로 위기를 극복한 학교 현장을 찾았다. ■ '나이스샷' 전학년 골프 수업에 전교생 엮어 가족 만든 용인 한터초 용인 처인구 양지면에 있는 한터초등학교는 도심과는 동떨어진 학교 중 하나다. 주변으로는 논과 밭이 있고, 용인 도심지의 휘황찬란한 풍경이라곤 찾아볼 수 없는 한적한 학교다. 이러한 지리적 요건 탓에 한터초는 소멸 위기를 정통으로 겪을 수 밖에 없는 곳으로 꼽히기도 했다. 그러나 한터초는 다른 어떤 학교보다 특색있는 프로그램을 선보이며 이 같은 위기를 극복했다. 여전히 전교생이 7학급 규모의 작은 학교긴 하지만, 혁신적인 교육 프로그램 덕에 가고 싶은 학교, 전입생 증가 학교로 떠오르고 있다. 한터초의 대표적 프로그램은 전교생 골프교실이다. 한터초는 학교 안에 실내 골프연습장을 갖추고 있어 아이들이 어린 시절부터 자연스럽게 골프를 배울 수 있도록 돕고 있다. 유치원부터 6학년 학생까지 모두가 참여하는 골프수업은 학생들이 가장 좋아하는 수업 중 하나로 자리잡았다. 또한 올해부터는 스내그 골프를 도입해 게임 방식으로 골프수업을 하며 학생들의 흥미를 높이고 있다. 이처럼 한터초는 최근 온라인 게임이나 스마트폰 등으로 고질적인 운동부족에 시달리는 학생들이 학교 현장에서 더 많이 움직일 수 있게 돕는 프로그램을 다양하게 선보이고 있는데, 매주 월요일 아침 학교 주변을 산책하는 것도 이 같은 활동력 향상을 위한 프로그램 중 하나다. 이 외에도 한터초는 전교생이 새로운 가족처럼 지낼 수 있도록 월 1회, 2시간씩 ‘두레’ 활동을 하고 있다. 두레는 학년별로 1~2명씩 조를 만들어 다양한 활동을 해보는 시간인데, 한터초에는 13개 두레가 유기적으로 움직이면서 선배가 후배를 챙기고, 후배는 선배를 따르는 문화를 조성해가고 있다. 홍미경 교장은 “학생들이 몸을 움직이고, 아침 산책을 하면서 서로 협동하고 행복한 학교생활이 되길 바란다”며 “학생들의 감성이 풍부해지고 행복한 마음이 쑥쑥 자라는 한터초가 될 수 있도록 더욱 노력하겠다”고 말했다. ■ 자연친화적 텃밭 가꾸며 태블릿으로 AI까지 섭렵…양주 상수초 양주 상수초는 도내 학교 중 소멸 위기를 가장 잘 극복해낸 학교로 꼽히는 곳이다. 주변 환경을 십분 활용한 자연친화적 교육과 4차 산업혁명 시대를 대비한 교육을 결합하면서 소규모 학교의 장점을 극대화 시키고 있기 때문이다. 양주 남면에 있는 상수초는 주변에 양주옥정신도시가 등장하면서 소멸위기를 겪은 학교 중 하나다. 통상 주변에 신도시가 등장하면 신도시로 인구가 급격히 빠져나가기 때문에 주변 학교들은 어려움을 겪을 수 밖에 없다. 상수초도 그랬다. 신도시로 떠난 인구가 늘면서 남면의 인구가 줄었고, 2015년 전교생이 47명으로 줄어들면서 폐교 위기라는 얘기까지 나왔다. 이에 상수초는 변화를 도모했다. 공동학구제를 도입해 주소지 이전 없이 학교장 허락 하에 전입이 가능한 환경을 만들었고, 소규모 학교라는 점이 장점으로 작용할 수 있도록 교육 프로그램을 혁신했다. 상수초는 우선 주변 환경을 활용해 학교 안에 텃밭을 뒀다. 학생들이 생태교육을 받기 어려운 요즘 상수초 학생들은 학교에서 직접 기르고 재배하는 과정을 거치면서 자연스럽게 생태교육을 받았다. 또한 자연과 함께하는 교육으로 주변의 숲이나 지형들을 활용한 프로그램도 대폭 도입했다. 교사들의 열정 역시 변화의 바람을 불러왔다. 체험학습을 둘러싼 크고 작은 논쟁이 끊이지 않는 상황에서 상수초는 1년이면 10번 이상 체험학습을 가면서 최대한 소규모 학교에 다니는 학생들이 양질의 체험 교육을 받을 수 있도록 했다. 이 뿐 아니라 상수초는 전교생 1인 1태블릿PC를 확보해 4차 산업혁명에 대비한 미래교육에도 박차를 가했다. AI선도학교로서 각종 AI교육을 도입하면서 작지만 특색있는 학교를 완성해 간 것이다. 그 결과 상수초는 전교생이 93명까지 늘었다. 신입생 입학에 3대1의 경쟁률을 기록할 정도로 가고 싶은 학교가 됐다. 100명이 넘는 전교생을 둘 수도 있지만, 작지만 특색있는 교육의 혁신을 유지하기 위해 오히려 학교 측이 학생 수를 늘리지 않는 사례가 됐다. 왕동순 교장은 “한때 상수초가 폐교 위기일 정도로 학생 수가 줄어들 때도 있었지만, 지금은 오히려 주변에서 오고 싶어하는 학교가 됐다”며 “다양한 혁신 교육을 도입하면서 전학률도 떨어지고, 양질의 교육을 할 수 있게 됐다”고 말했다.

교육·시험 김경희 기자 2024-08-10 17:30

‘이게 머니’ 만능 전자결제⋯ 현금은 서러워 [창간 36주년, 빅체인지]

“한국에서 현금 사용이 줄어드는 추세는 전 세계적인 흐름 중 하나입니다. 다양한 디지털 결제 수단이 발전하면서 사람들은 현금보다는 전자적인 결제 방법을 선호하게 되었기 때문입니다. 앞으로도 이러한 추세가 계속될 것으로 예상됩니다.” 오픈에이아이(Open AI)가 개발한 대화 전문 인공지능 챗봇 챗지피티(ChatGPT)가 전망한 향후 한국에서의 현금 사용. ChatGPT 캡쳐. 대화 전문 인공지능 챗봇으로 알려진 오픈AI가 개발한 챗GPT는 향후 한국에서의 현금 사용에 대해 이렇게 전망했다. 챗GPT는 한국의 현금 사용은 점차 줄어들 것으로 보이며 결국 일상적인 소비 행동의 중심으로 현금이 사라지는 시나리오에 대한 가능성도 제기했다. ■ 사라지는 현금... 늘어나는 전자결제 간편결제 서비스의 보편화로 인해 현금 사용이 줄고 그로 인한 결제 수단의 빅체인지가 감지되고 있다. 결제 수단의 변화는 새로운 결제 방식의 탄생으로 이어졌다. 지난 2015년 공개된 삼성페이가 가장 대표적이며 대중적인 전자 결제 방식이다. 삼성페이는 삼성전자에서 2015년 3월 출시한 세계 최초 MST-NFC 동시 지원 온∙오프라인 핀테크 결제 서비스로 2016년 글로벌 가입자 1천만명을 돌파한 이후 2018년 3월에는 국내 가입자 1천만명을 돌파하는 등 간편결제 시장의 변화를 이끌었다. 간편결제 시장의 최강자인 삼성에 대적할 애플페이도 지난해 3월 등장, 간편결제 시장에 활기를 더했다. 현대카드와 손잡은 애플은 페이 서비스 도입 초기에 많은 이용자 모집에 성공했다. 이외에도 국내 정보기술(IT)기업 네이버와 카카오에서 제공하고 있는 간편결제 서비스, 온라인 쇼핑 플랫폼 무신사, 알리 등에서도 페이 서비스를 선보이고 있는 등 업체를 막론하고 간편결제 시스템을 도입했다. 지난해 9월 기준 전자금융업자 37곳과 카드사 9곳, 은행 6곳 등 55개 회사가 간편결제 시스템 제공에 나섰다. ■ 규모 키우는 간편 전자결제... 점유율 절반 넘겨 간편함과 편리함을 무기로 한 전자 결제 방식은 거래 시장에서의 점유율을 계속해서 늘려 나가고 있다. 세부적으로 살펴보면 지난해 신용카드 결제 대행 이용 금액은 일평균 1조2천266억원, 간편결제 및 간편송금 이용 금액은 1조35억원이다. 특히 지난해 간편결제 서비스 이용 규모는 하루 2천735만건, 8천755억원이었다. 지난해 전체 결제 중 모바일 기기 등을 이용한 결제 비중은 50.5%로 실물카드(49.5%)보다 높았다. 전자결제 전환에 따라 다수의 수도권 시내버스는 현금을 받지 않고 카드나 간편결제 사용을 장려하고 있다. 특히 서비스가 시행된 지 20일 만에 120만명의 가입자를 돌파하며 높은 관심을 받는 ‘K패스’ 교통카드도 출시와 동시에 삼성페이와 연동을 가능하게 했다. ■ ‘간편함’에 밀린 현금... 증가율 19년 만에 최저 신용카드는 물론이고 스마트폰 앱을 통한 결제 등 전자결제 수단이 활성화, 일반화됨에 따라 대다수 가맹점은 카드 결제나 QR결제, 스마트워치를 이용한 결제를 지원하면서 현금이 사라질 위기에 놓였다. 지난해 시중에서 사용되고 있는 현금 증가율이 19년 만에 최저 수준을 기록했다. 지난해 말 기준 화폐발행 잔액은 181조947억원으로 2022년 말(174조8천623억원)보다 3.6% 증가하는 데 그쳤다. 이는 2004년 말 1.6%를 기록한 뒤 가장 낮은 수준의 증가세다. 화폐발행 잔액은 한은이 발행한 금액에서 환수한 금액을 뺀 수치로 환수율이 높아지면 잔액 증가율도 둔화한다. 올해는 화폐발행 잔액 증가율이 3%대 아래로 떨어질 가능성도 거론된다. 신용카드, 모바일 페이 등 비현금 지급수단 사용이 늘면서 현금 수요가 줄었을 뿐더러 고금리 기조가 이어지면서 현금보유의 기회비용이 높아졌기 때문이다. ■ 현금 사라지자 ATM도... 현금 수용 대책 논의 이처럼 간편결제 시스템으로 현금 거래에 대한 선호도가 크게 줄면서 산업 전반에 큰 변화가 일고 있다. 디지털금융이 자리 잡기 시작하면서 현금자동화기기 입출금기(ATM)가 자취를 감추고 있다. 금융감독원 금융통계정보시스템 시중은행 자동화기기 설치 현황에 따르면 올해 전국에 설치된 ATM 수는 5년 전보다 33%가량 줄었다. 2019년 2만1천336대에 달했던 시중 은행 네 곳(KB국민은행·신한은행·우리은행·하나은행)의 ATM은 올해 1만4천114대로 7천222대 감소했다. 이들 시중은행은 효율적인 운영을 위해 공동 ATM 운영을 시작하기도 했다. 이런 상황에 한은 화폐유통시스템 유관기관 협의회는 지난 5월24일 한은 본관에서 ‘2024년 상반기 정기회의’를 개최해 최근 국내 화폐수급 동향, 국내 현금 수용성 평가 및 시사점 등에 대해 논의했다. 일상 거래에서 현금이 지급수단으로 쓰일 수 있도록 하는 현금 수용성 대책과 무인 키오스크 매장에 현금결제 기능이 있는 키오스크를 일부 배치할 필요가 있다는 의견이 제시됐다. 의장인 김근영 발권국장은 이날 회의에서 “일상생활에서 현금 사용이 계속 감소하고 있지만 현금 접근성·수용성 저하를 당연시하는 분위기는 바람직하지 않다”며 “국내 현금 수용성 현황을 꾸준히 모니터링해 대응책을 모색할 필요가 있다”고 말했다.

경제 이지민 기자 2024-08-10 13:30

톡톡 튄 아이디어...도민 삶 ‘체인지’ [창간 36주년, 빅체인지]

경기도 지자체들이 혁신을 위한 노력과 구체적인 성과가 담긴 ‘행정혁신’을 통해 민원의 판도를 바꾸고 있다. 경기도는 지난 2016년 부천 행정복지센터를 기점으로 꾸준한 행정혁신을 시도해왔으며, 이를 통해 지난해 행정안전부가 주관한 지방자치단체 혁신평가에서 최고등급인 ‘우수’를 획득했다. 특히 기관장의 혁신 리더십과 공공데이터 개방, 기관의 자율혁신 추진성과, 민관협력 활성화, 디지털 기반 서비스 혁신, 데이터 기반 업무 효율화, 일하는 방식 혁신 및 조직문화 개선, 국민 체감도 등 8개 지표에서 우수 등급을 받으며 대표적인 행정혁신 지역으로 거듭났다. 경기도는 향후에도 혁신역량을 적극 발휘해 도민이 체감할 수 있는 성과를 낸다는 계획이다. 경기도 내에서 적극행정 문화를 조성하고 추진함으로써 여러 지역의 귀감이 된 행정혁신 사례들을 살펴본다. ■ 수원시, 자동차 매매산업 대표주자 ‘우뚝’ 수원시는 지난달 11일 ‘새빛민원실’을 통해 적극 행정 실행계획을 수립하고, 적극 행정이 일상이 되는 공직문화를 조성해 행정안전부 주관 ‘올해 지방자치단체 적극 행정 종합평가’에서 기초지자체 중 1위를 차지, 대통령상을 받았다. 새빛민원실은 경력 20년 이상 베테랑 팀장들이 사업 부서와 현장을 뛰어다니며 복합·고질 민원을 원스톱으로 해결한 사례로 꼽힌다. 지금까지 행정안전부, 국토교통부를 비롯한 35개 지자체·기관 관계자가 새빛민원실을 벤치마킹하는 등 전국 지자체 민원서비스의 본보기가 되고 있다. 시는 새빛민원실을 통해 복합민원을 매끄럽게 해결하고, 민원인들의 가장 큰 불만이었던 ‘핑퐁 민원’(부서 간 떠넘기기) 문제를 해소하면서 ▲2023년 적극 행정 우수사례 경진대회 대통령상(행안부) ▲시군 적극행정 우수사례 경진대회 우수상(경기도) ▲지난해 지방규제혁신 성과 우수기관(행안부) 등으로 선정된 바 있다. 또 지난 2018년 1월부터 전국 최초로 자치단체·지역 교통안전공단 등 유관기관 간 협업으로 자동차 매매 이전등록에 필요한 복잡한 절차를 원스톱으로 간소화한 ‘온라인 자동차 이전등록시스템’을 구축해 운영하고 있다. 민원인들은 해당 시스템을 이용해 중고차매매상사에서 별도 서류 제출 없이 간편하게 자동차 이전등록을 하고 있다. 온라인 자동차 이전등록시스템이 같은 해 행정안전부가 개최한 ‘제3회 지방행정혁신 브랜드과제 협업포럼’에 소개된 후로 대전·오산·평택·제천·창원·안산·아산·시흥 등 타 지자체가 벤치마킹해 뒤따라 도입했다. ■ 성남시, 경기도 행정혁신 양대산맥 성남시는 지난 10일 고양시 킨텍스에서 열린 한국지방자치경영대상 시상식에서 행정혁신 부문 대상을 수상했다. 시는 ▲로봇을 활용한 주민생활시설 돌봄·교육 서비스 확산 사업 추진 ▲교통·안전·행정 등 다양한 도시 데이터를 융복합해 각종 도시문제를 해결하는 스마트시티 인프라 AloT 핵심기술 개발 ▲드론 유료 배송 서비스 등 혁신적인 행정 서비스를 구축해 시민 편의를 높이고 있다는 평가를 받았다. 이중 드론 유료 배송은 국내 최초의 시도다. 드론 배송 사업은 공원과 하천 등에서 여가를 즐기는 시민들에게 치킨, 커피 등 음식과 편의점 물품을 드론으로 배송하는 첨단 차세대 물류 서비스로, 지난해 8월1일 도입됐다. 한국형 도심 드론 배송 상용화 서비스의 표준 모델을 제시했다는 평가를 받는다. 아울러 시는 경로당과 아동복지시설에 돌봄서비스를 제공하고, 보급하는 것을 목표로 100억원 규모의 로봇을 활용한 주민생활시설 돌봄 및 교육 서비스 확산 사업을 진행하고 있다. ■ 파주시, 전국 누비며 ‘혁신’ 발자국 남겨 고정된 노선과 정해진 운행계획표 없이 시민이 호출하면 어디든 달려가 원하는 곳까지 데려다주는 수요응답형 ‘똑버스’가 신도시와 농촌지역 거리를 누빈다. 도시 전역에서 ‘똑버스’를 상시 운행 중인 곳은 파주시가 처음이다. ‘똑버스’조차 운행하기 어려운 농촌 마을에는 ‘천원 택시’가 달리고 있다. 지난 2019년 4월 첫 운행을 시작해 이제는 파주시 63개 마을을 달리고 있다. 전국에서 가장 넓은 지역에서 공공형 택시를 운영하는 곳이 바로 파주시다. 이는 ‘시민 중심 적극 행정’을 시정 핵심 철학으로 강조해 온 민선 8기가 추진해 온 교통혁신 성과다. 익숙하고 안전 선례를 따르기보다 참신한 혁신의 길로 과감하게 내디뎠다. 천원 택시, 똑버스에 이어 이번에는 학생전용 통학순환버스, ‘파프리카(Far-Free-Car)’가 새바람을 일으키고 있다. ‘어디서든 자유롭게, 안전하고 편리한 통학버스’라는 의미를 담은 파프리카는 파주시 관내 18개 중·고교를 잇는 노선을 따라 파주시에 거주하는 모든 학생이 공동으로 이용할 수 있도록 한 신개념 통학버스다. 현행 제도상 통학버스는 학교장만 운행할 수 있었으나 지자체가 주도해 해법을 도출해 냈다. 학생들에게 안전하고 편리하며 마을버스 청소년 요금을 적용한 데다 환승체계도 도입해 지역 내 호평이 이어지고 있다. 김경일 파주시장은 지난 9일 “학생이 마땅히 누려야 하는 교육받을 권리를 더 안전하고 더 편안하게 제공하는 책임은 어른들과 사회에 있다”며 “관내 모든 학생이 편리하게 통학할 수 있도록 파프리카의 운행 범위를 파주 북부지역까지 확대하는 등 계속 직진하겠다”고 말했다. ■ 부천시, 8년 전 행정복지센터 도입 첫 발 부천시는 지난 2016년 원미·소사·오정구 등 3개 일반구를 폐지하고, 행정복지센터(책임동) 10곳을 권역별로 새로 출범해 처음 시도되는 행정혁신 사례로 꼽혔다. 행정복지센터는 36개 동 주민자치센터 가운데 지역별로 10개 동 주민센터의 기능을 확대, 전환한 것으로, 출범 당시 원미1동·심곡2동·중동·중4동·상2동(이상 원미구), 심곡본동·소사본동·괴안동(이상 소사구), 성곡동·오정동(이상 오정구) 등 10곳에 들어섰다. 현재는 규모를 대폭 확대해 30곳에서 운영 중이다. 행정복지센터에서는 민원편의·복지·안전과 생활민원 기능과 주민등록·인감·출생, 사망신고·각종 증명서 발급 등 동 주민센터 업무는 물론 건축허가·환경 인허가·음식점 개설 신고 등 업무를 함께 맡고 있다. 행정복지센터는 시에서 구에서 동 주민자치센터로 이어지는 행정 체계를 시에서 행정복지센터로 줄여 행정 효율을 높였다는 평을 받는다. 또 시와 구의 업무 가운데 35.5%가 중복되는 문제점을 개선하고 3개 구 사이 인구 편차로 인한 지역 불균형을 해소하는 역할을 했다. ■ 시흥시, 주민이 주도하는 행정혁신 시흥시는 구도심 주택관리 사각지대 중심으로 간단 집수리, 공구대여, 마을공동체 특화프로그램을 제공하는 주민주도 마을 관리 사업인 ‘동네관리소’를 운영하고 있다. 해당 사업은 지난 2016년 신천동을 기점으로 포문을 열었으며, 이후 대야동·목감동·군자동·정왕본동·정왕1동·월곶동으로 확장돼 현재는 총 7개 권역에서 진행되고 있다. 동네관리소는 지역 내 유휴공간을 주민이 직접 복합커뮤니티 공간으로 변화시킨 사례다. 주민이 장소 발굴부터 지역 특성에 맞는 프로그램 개발‧운영까지 참여하는 등 전 과정을 주도적으로 운영한다. 주민들은 동네관리소를 통해 국민기초 생활수급자와 독거노인, 장애인 등 취약계층의 간단한 집수리를 도와주고 있다. 또, 동네관리소에서 운영 중인 생활 공구 대여사업을 통해 무료로 공구를 대여받으며 생활 불편을 해소하고 있다. 이외에도 다양한 문화 프로그램, 무인 택배 등의 운영으로 주택관리의 사각지대였던 일반 주택지역을 이웃과 함께하는 공동체로 탈바꿈하고 있다.

국회 김수정 기자 2024-08-10 10:30

재건축·재정비 날개 달고 1기 신도시 새 옷 입는다 [창간 36주년, 빅체인지]

1980년대 정부는 급속한 도시화와 인구 증가에 대응하기 위해 1기 신도시라는 혁신적인 계획을 세웠다. 수도권의 주거 문제를 해결하고 균형 잡힌 도시 성장을 목표로 성남시 분당, 고양시 일산, 부천시 중동, 안양시 평촌, 군포시 산본이 1기 신도시로 탄생했다. 하지만 30여년이 지난 현재, 1기 신도시는 과거의 모습과 달리 도시 기반시설 노후화부터 고질적인 교통 및 인프라 문제, 슬럼화 현상 등이 발생하고 있다. 이에 정부는 1기 신도시로 대표되는 노후계획도시의 기능을 강화하고, 쾌적한 주거환경을 확보하기 위해 지난 4월27일 ‘노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법’을 시행했다. 여기서 말하는 노후계획도시란 조성 후 20년 이상 경과하고 면적이 100만㎡ 이상인 지역이다. 1기 신도시를 제외한 수원 정자, 용인 수지 등 지역도 포함됐으나, ‘1기 신도시 특별법’이라 불릴 정도로 1기 신도시 재건축에 초점이 맞춰져 있다. 이를 위해 정부는 오는 11월 가장 먼저 재건축에 착수할 선도지구를 선정하고, 순차적으로 1기 신도시 재건축을 진행한다. 선도지구란 노후도, 주민 불편, 모범사례 확산 가능성 등을 종합적으로 고려해 정비예정구역 중 우선적으로 정비사업이 추진되는 곳을 의미한다. 이번에 선정되는 선도지구는 2030년 입주를 목표로 내년 특별 정비구역 지정, 2026년 시행계획과 관리처분계획 수립, 2027년 착공 등 정비에 따른 각종 절차가 진행될 예정이다. ■ 세월 흘러 곳곳 멍든 ‘1기 신도시’…'빅체인지'가 필요하다 1기 신도시는 1980년대 후반과 1990년대 초반에 서울의 주택난을 해소하고, 균형 잡힌 지역 발전을 위해 정부 주도로 건설된 신도시들을 말한다. 1980년대 중반 서울을 비롯한 수도권 지역의 급격한 인구 증가와 이에 따른 주택 부족 문제 심화돼 주택 문제 해결을 위한 대규모 주택 공급 계획의 필요성이 대두됐다. 이에 정부는 1989년 약 200만호 주택 건설 계획을 발표했으며, 일환으로 서울 외곽 지역에 새로운 대규모 주거 단지 조성을 위한 신도시 개발 계획 수립했다. 이 과정에서 서울 도심에서 20~30km 이내에 위치해 있는 성남시 분당, 고양시 일산, 안양시 평촌, 군포시 산본, 부천시 중동 등 5개 지역이 선정됐다. 이들 신도시는 계획 수립 후 본격적인 개발이 시작됐으며, 1989년부터 1996년까지 진행됐다. 국토교통부에 따르면 ▲분당 1991년 ▲평촌 1992년 ▲산본 1992년 ▲일산 1992년 ▲중동 1993년에 최초 입주를 시작했다. 입주가 시작되고 분당은 33년, 중동은 32년이 지나면서 재건축 필요성이 제기됐다. 이에 정부는 오는 9월 23~27일 선도지구를 선정하기 위한 공모신청을 받고, 1기 신도시를 보유한 각 지자체는 10월 평가를 거쳐 국토교통부와 협의 후 11월 최종 선정결과를 발표한다. 선도지구에 선정되면 곧바로 해당 단지의 특별정비계획 수립이 진행되는 등 본격적인 재건축 절차가 시작된다. ■ 정부, 1기 신도시 선도지구 선정 지침 발표…주민동의율이 관건 국토교통부는 지난 5월22일 ▲분당(성남) 8천가구 ▲일산(고양) 6천가구 ▲평촌(안양)·중동(부천)·산본(군포) 각 4천가구 등 총 2만6천가구 중 10~15% 내외로 1기 신도시 선도지구를 선정하겠다는 ‘1기 신도시 정비 선도지구 선정계획’을 발표했다. 여기에 각 지방자치단체에서 기존 물량의 최대 50%까지 늘릴 수 있어 분당 1만2천호, 일산 9천호 등 총 3만9천호까지 지정이 가능하다. 이를 위해 국토부는 ▲주민동의(60점) ▲정주환경 개선의 시급성(10점) ▲도시기능 활성화 필요성(10점) 등 총 100점의 표준 평가기준을 발표했다. 다만 1기 신도시별 특성이 다르기 때문에 주민동의 배점을 비롯한 평가 기준을 지자체 여건에 따라 직접 조정 가능하도록 맡겼다. 시·군이 60점인 주민 동의율을 10점으로 낮추고, 10점인 도시기능 활성화 필요성을 60점으로 조정할 수 있다. ■ ‘1기 신도시’ 지자체, 선도지구 공모 지침 공개…성남·부천 ‘특수’ 1기 신도시가 속한 각 지방자치단체(성남, 고양, 안양, 부천, 군포)는 지난달 25일 선도지구 공모 지침을 홈페이지에 공개했다. 5개 지자체의 선도지구 공모지침 내용은 ▲성남 ‘세부기준 추가’ ▲부천 ‘동의율 추가배점’ ▲고양·안양·군포 ‘국토부 표준안 준용’으로 정리된다. 성남시의 경우 ▲주민동의율 95% 이상 60점 ▲정주환경 시급성 상한 6점 ▲도시기능 활성화 15점 ▲정비사업 파급효과(주택단지 4개 이상 4점, 3천세대 이상 15점)등이다. 여기에 사업실현가능성(신탁방식, 총괄사업관리자+조합방식, 공공시행방식 중 택일 시 2점) 충족 시 2점을 가점으로 부여하기로 했다. 상가동의율을 점수 산출 시 제외하기로 한다는 내용도 추가했다. 구역 내 상가 동의율 20%만 달성하면 선도지구 신청자격을 부여하되, 실제 주민동의율 평가시에는 상가 동의율은 제외한다는 내용이다. 성남시를 제외한 나머지 4개 지자체는 공모지침의 간소화 쪽에 집중했다. 부천시는 국토부 표준기준을 바탕으로 주민동의율 배점을 한층 높였다. 주민동의율에 70점을 배점해 사실상 주민동의율이 높은 곳을 선도지구로 지정하겠다는 방침을 확정했다. ▲주민동의율 95% 이상 70점 ▲정주환경 시급성(주차대수 0.4대 미만 7점·옥외주차 비율 100%시 3점) 10점 ▲정비사업 파급효과(주택단지 4개 단지 이상 10점, 3천세대 이상 10점) 20점 등이다. 고양·안양·군포시의 경우 국토부 표준 평가기준을 그대로 준용했다. 이 3개 지자체의 공모지침은 ▲주민동의율 95% 이상 60점 ▲정주환경 시급성 주차대수 0.3대 미만 10점 ▲정성평가 항목은 미평가하되 신청자 모두에게 10점 ▲정비사업 파급효과(주택단지 4개 단지 이상 10점, 3천세대 이상 10점) 20점 등이다. ■ 1기 신도시 선도지구 경쟁 ‘분주’…주민동의율 확보 총력 1기 신도시 지자체들이 선도지구 공모지침을 공개하면서 주요 재건축 추진단지들이 주민 동의를 얻기 위해 총력을 기울이고 있다. 5개 지자체별로 선도지구 평가기준은 다소 차이가 있지만, 주민동의 점수가 절대적으로 높기 때문이다. 이들은 주민설명회를 개최하고 재건축추진준비위원회를 결성하는 등 선도지구 선정을 위한 단계를 밟아가고 있다. 서진형 한국부동산경영학회장(광운대 부동산법무학과 교수)은 “정부가 내놓은 선도지구 선정 지침에서 주민동의율이 관건인 만큼 이를 확보하기 위해 주민 화합이 무엇보다 중요하다. 정부는 정책 방향성만 제시하는 것으로, 재건축 사업의 핵심은 결국 조합원들의 의지”라며 “선도지구 선정을 위해 주민들이 서로 뭉쳐야할 시점”이라고 설명했다.

경제일반 이대현 기자 2024-08-10 06:00

G-스포츠클럽, 미래의 ‘올림픽 스타’ 키운다 [창간 36주년, 빅체인지]

문닫는 ‘학교 운동부’… 엘리트 스포츠 ‘새바람’ 최근 대한민국 엘리트 스포츠의 근간이라 할 수 있는 학교 운동부가 급감하는 위기에 처했다. 학령인구 감소에 따른 학생 선수 감소와 학업과 운동 병행의 부담, 전문 체육에 대한 사회적 인식 변화 등이 주된 원인으로 꼽히고 있다. 한국의 학교 체육은 과거 국가대표 선수 육성의 산실로 큰 역할을 해오며 튼튼하게 뿌리 내렸었다. 그러나 엘리트 체육이 과도한 경쟁과 성적 지상주의로 치달으면서 학생들의 흥미 반감과 이에 따른 참여율 저하로 이어지고 있다. 또한 최저 학력제 시행과 전문 지도자들의 열정 감소, 연계 육성 생태계의 변화 등으로 일부 종목의 경우 심각한 위기를 맞이하고 있다. 이에 최근 경기도교육청은 엘리트 체육의 전문성, 생활체육의 대중성, 지역체육의 공공성이 합쳐진 ‘G-스포츠클럽’ 활성화를 대안으로 마련해 본격 시행하고 있다. ■ 위기의 경기도 학교체육 대한민국 체육을 앞장서 견인하며 ‘체육웅도’로 불려온 경기도의 학교 운동부 감소가 심각한 상황에 놓여 있다. 그 예로 평택여중 하키부 운영이 중단된 지 오래고 그 여파로 이들을 받아 육성하던 평택여고도 도미노 현상을 빚었으며, 같은 종목의 수원 매원중과 태장고도 이름만 존재하는 팀이 됐다. 현재 경기도내 학교 운동부는 684개팀(초등 198팀, 중학 272팀, 고교 214팀)이 운영되고 있는 상황이다. 지난 2020년 초등 16팀, 중학 15팀, 고교 12팀이 줄어 총 43개의 학교 운동부가 해체했다. 최근 5년간 초등 35팀, 중학 42팀, 고교 39개팀 등 총 116개팀이 해체된 것으로 나타나고 있다. 해를 거듭할수록 도내 학교 운동부 해체가 늘어나고 있는 상황에서 앞으로 얼마나 더 많은 팀이 감소할지 우려되는 실정이다. 이 같은 문제를 해결하기 위해 다양한 목소리가 나오고 있다. 학교 운동부 해체 시 컨설팅을 통한 교육공동체 협의 과정 등 처리 절차 준수 확인, 초·중·고 학생선수 종목별 연계지도를 위한 겸임지도 확대 운영 노력 등이 해결책으로 제시되고 있다. 이런 가운데 지역 기반의 ‘G-스포츠클럽’ 활성화가 학교 체육의 새로운 돌파구로 주목받고 있다. G-스포츠클럽은 경기도교육청이 전국 최초로 지자체(시·군 체육회)와 함께 학생들의 스포츠 복지 실현을 위해 지난 2018년부터 전국 최초로 추진한 공공스포츠클럽이다. ■ G-스포츠클럽 도입 성과와 운영 방향 G스포츠클럽은 지난해까지 도내 27개 시·군이 122개 클럽을 운영했고, 도교육청과 지자체가 일대일 예산 부담을 통해 육성하고 있다. 올해는 더욱 확대돼 28개 시·군이 130개 클럽을 운영하고 있으며, 34억6천여만원의 예산이 투입되고 있다. 가평군 G-스포츠클럽 축구팀이 105명으로 가장 많다. 뒤를 이어 안성시 G-스포츠클럽 15세 이하(U-15) 축구팀(52명), 의왕시 G-스포츠클럽 축구팀(47명) 등이 운영되고 있다. G-스포츠클럽 운영으로 고사 위기의 종목들이 새로운 활력을 얻으며 저변확대와 전문 선수 발굴에 큰 도움이 되고 있는 종목들이 많다. 대표적인 예가 겨울 스포츠 종목인 스키 크로스컨트리(평택시 G-스포츠클럽), 바이애슬론(포천시 G-스포츠클럽)을 비롯, 조정과 볼링·유도·씨름·펜싱·레슬링·세팍타크로 등 선수 수급이 어려운 다양한 비인기 종목들에 활력을 불어넣고 있다. G-스포츠 클럽의 활성화는 생활체육을 기반으로 하는 저변확대로 해당 종목에 대한 학생들의 흥미 유발을 통해 재능이 있는 학생들을 전문 선수로 육성하는 선순환적인 선진국형 스포츠클럽 육성을 지향하고 있다. 기본적으로는 스포츠 활동을 통해 학생들의 건강 증진과 ‘삶의 질’ 향상에 기여하면서 지역사회의 체육 문화 활성화에도 긍정적인 영향을 미치는 것으로 목표로 하고 있다. 이를 통해 학원 스포츠의 감소를 메우고 공공형 전문 선수 육성의 클럽 활성화를 도모하고 있는 것이다. 이정학 경희대 골프산업학과 교수는 “학교 운동부 폐지의 주된 이유로는 저출산, 최저학력제 시행, 합숙 폐지 등 다양한 요인이다”면서 “생활체육에 대한 참여율은 높지만, 전문 선수가 되기 위한 인식은 떨어지고 있다”고 진단했다. 이어 그는 “또한 과거 학교 운동부가 해당 학교의 브랜드 파워를 높이고, 명성을 알리는 매체 역할을 했다. 하지만 지금은 SNS 등 미디어로 학교를 알릴 수 있어 콘텐츠가 많다 보니 운동부에 대한 필요성이 줄어드는 이유도 있다”고 분석했다. 이에 따른 대체 방안으로는 단순히 성적 위주가 아니라 가치나 재미를 더해 스포츠 활동 참여를 유도해야 한다고 이 교수는 설명했다. 또한 G-스포츠클럽이 나아가야 할 방향으로 지역 스포츠 기관이나 단체와의 ‘협업’을 꼽았다. 이 교수는 “엘리트 체육과 생활체육에 있어서 단체나 지역사회와의 ‘협업’이 가장 핵심이다. 엘리트 체육만의 전문성, 생활 체육의 대중성, 지역 체육의 공공성 이 합쳐져 협업을 이뤄지느냐가 성패의 관건”이라고 설명했다. ■ 해외 공공 스포츠클럽 ‘성공 사례’ 해외 공공 스포츠클럽 성공 사례로는 독일의 TSV 1860 뮌헨은 축구, 농구, 배구 등 다양한 스포츠 종목을 운영하며 어린이부터 성인까지 모두 참여할 수 있다. 학교와 협력해 스포츠 교육 프로그램을 운영, 이를 통해 청소년들의 체력증진과 스포츠 참여를 자연스럽게 유도해 전문 선수 육성으로 이어가고 있다. 일본의 오사카 스포츠 클럽 네트워크(OSCN)는 지역사회의 다양한 단체와 협력해 스포츠 이벤트와 프로그램을 운영 중이다. 예를 들어, 지역 축제와 연계한 마라톤 대회, 가족 스포츠 데이 등 다양한 행사를 통해 주민들의 참여를 유도해 전문 선수를 배출하는 모델로 자리잡고 있다. 뮌헨과 오사카 두 지역 모두 가장 핵심은 스포츠 참여를 자연스럽게 유도해 단계별 발전을 통한 엘리트 선수 육성까지 이어진다는 점이다. 학교 체육의 위기를 극복하기 위해선 새로운 접근 방식이 필요하다. G-스포츠클럽은 학생들이 스포츠를 즐기며 건강한 삶을 살 수 있도록 돕고, 나아가 우수한 기량을 갖춘 전문선수를 배출하는 혁신적인 모델이다. G-스포츠클럽의 활성화가 위기에 처한 학교 체육의 문제점과 어려움을 보완하는 새로운 길을 제시할 수 있을 것으로 기대하고 있다.

스포츠 임창만 기자 2024-08-08 16:52

특례시 채비 ‘화성’⋯ 잠재력이 무궁무진 [창간 36주년, 빅체인지]

대한민국 다섯 번째 특례시인 ‘화성특례시’가 2025년 1월1일 출범한다. 이에 화성시는 ‘더 살기 좋고 더 일하기 좋으며 더 즐거운 화성특례시’를 목표로 설정, 출범 준비에 만전을 기하고 있다. 특히 시는 시민과 각 분야 전문가 등으로 구성된 준비위원회를 통해 시민 의견을 최대한 수렴해 시민 체감형 특례시를 조성한다는 구상이다. 시 승격 23년 만에 초고속 성장을 통해 인구 100만명을 돌파한 화성시의 특례시 준비 과정과 향후 비전 등을 살펴본다. ■ 누구나 살고 싶은 ‘화성특례시’ 시는 ‘특례시다운 특례시’를 목표로 각종 준비에 박차를 가하고 있다. 시는 지난 1월3일 인구 100만2천757명(내국인 94만4천342명, 외국인 5만8천415명)을 기록, 특례시 승격 기준을 충족했다. 100만 이상 인구를 올해 말까지 유지할 경우 내년 1월 대한민국 다섯 번째 특례시로 출범한다. 이에 시는 ‘누구나 살고 싶은 화성특례시’ 조성을 위해 내실 있는 특례행정 및 체제 기반 구축에 집중하고 있다. 이를 통해 시는 △인구 100만 대도시 특수성을 반영한 특례시 시정 구현, 성공적 특례시 출범으로 세계도시 품격 제고 △특례사무 이양 대내외 협력체계 구축 △실질적 자치권한 확보 등을 기대하고 있다. 지난해 2월 100만 특례시 준비위 계획안을 수립한 시는 5월 100만 특례시 준비위 설치 및 운영 조례를 제정하고 6월 100만 희망화성 선포식 개최와 함께 특례시 준비위를 발족했다. 시민전문가 50여명으로 구성된 준비위는 행정 체계 개편과 도시 기반 조성 등 주요 시책을 논의하고 화성의 특색에 맞는 특례 사무 발굴에 필요한 의견을 제시하는 역할을 담당한다. 시는 지난 화성특례시 출범 준비를 위한 태스크포스(TF)팀을 구성해 ‘화성특례시 출범 로드맵’을 구축했다. 이어 지난 4월 조직개편을 통해 특례시추진팀, 일반구지원팀, 일반구추진팀 등 3개팀으로 구성된 전담부서 특례시추진단을 신설, 특례시 출범에 대비한 행정 시스템을 마련했다. 이와 함께 시는 시민체감형 특례시 조성을 위한 권한 발굴에도 집중하고 있다. 시는 지난 2월 대한민국특례시시장협의회에 준회원으로 가입하며 수원, 용인 등 기존 특례시 네 곳과의 협력 시스템을 구축했다. 이를 통해 ‘특례시 지원 특별법’ 등 특례시의 자치권한 확대를 위해 협력하고 있다. 오는 10월 화성특례시민헌장 전문을 작성하고 11월 특례시 도약을 위한 포럼을 진행하는 등 내년 1월 특례시 출범 이전까지 빈틈없는 준비에 나설 계획이다. ■ 자족형 화성특례시를 위한 첨단산업 집중 육성 시는 대한민국 첨단산업 중심지로의 도약을 준비하고 있다. 지난 2001년 시 승격 당시 예산 규모 2천500억원의 작은 도시에 불과했던 화성은 20여년 만에 재정 규모 4조원, 지역내총생산 전국 1위 등 눈부신 발전을 이뤘다. 이 같은 성장세의 배경으로는 기업유치와 신도시·신규택지 지정을 꼽을 수 있다. 도내 면적 2위에 해당하는 시는 연간 수출 규모 및 지역 고용률 도내 1위 등 경기도 산업의 핵심기지 역할을 하고 있다. 현재 시에는 대기업을 중심으로 관련 업종 중소기업이 어우러진 산업생태계가 구축돼 있다. 삼성전자, 현대·기아차 등 대기업과 이와 관련된 2만8천여개의 업체가 자리 잡고 있기 때문이다. 또 향남제약단지 등 산업단지 22개를 조성·운영하며 산단별 산업 육성에도 힘쓰고 있다. ‘기업 하기 좋은 도시’를 위한 시의 노력은 경제활동 인구 유입, 기반시설 확충 등으로 이어졌고 도시 성장에 크게 기여했다. 이에 정명근 시장은 미래전략 산업 투자 유치를 시 성장 원동력으로 삼고 기업 친화적 분위기 조성에 나서고 있다. 특히 정 시장은 임기 내 20조원 투자유치를 선언하고 △삼성전자 화성캠퍼스 내 고성능컴퓨팅(HPC) 센터 △ASML 화성 NEW 캠퍼스 △ASML 제2제조연구혁신센터 △TEL R&D센터 △기아자동차 PBC(중형) 전기차 전용 공장 등을 유치하며 10조여원의 성과를 거뒀다. 이를 통해 시는 첨단산업이 집약된 테크노폴을 조성, 지속가능한 도시발전과 대한민국 첨단산업 중심지로의 도약을 꾀하고 있다. 이를 위해 시는 신도시 및 신규 택지를 지정해 양질의 주거환경을 제공할 방침이다. 시는 지난 2000년 이후 동탄1·2기 신도시를 비롯한 향남1·2지구, 봉담1·2지구, 남양지구 등으로 60만여명의 인구가 유입된 것으로 평가하고 있다. 이에 더해 송산그린시티, 진안지구 등이 계획돼 있어 추가 인구 유입도 예상되고 있는 만큼 우수한 주거지를 조성해 기업 종사 근로자와 우수 인재 확보 모두를 이룰 계획이다. ■ 화성특례시의 안정적 운영을 위한 4개 구청 설치 시는 늘어나는 행정서비스 수요를 충족하기 위해 4개 일반구 신설을 추진한다. 일반구 신설은 시의 숙원 사업이다. 화성은 844㎢의 광활한 면적에 농업과 축산업, 어업, 제조업 등이 어우러진 대표적 도농복합도시다. 이에 따라 지역별 특색에 따른 다양한 행정수요가 존재한다. 내년 1월 특례시 출범 이후 맞춤형 행정서비스 수요가 늘어날 것으로 예상되는 만큼 각 특색에 걸맞은 행정구역 조정 및 맞춤형 구청 조직이 필요한 상황이다. 하지만 시는 인구 100만 대도시임에도 인근 지자체와 달리 구청 조직이 없는 상황이다. 이에 시는 민원 접근성 저하 등을 개선하고 주민편의 증진, 행정 효율성 향상 등을 위해 일반구 설치를 추진 중이다. 현행 지방자치법이 인구 50만명 이상 시의 경우 일반구를 설치할 수 있다고 규정함에 따라 시는 지난 2012년 구 설치 기본구상을 시작으로 2014년과 2015년 행정안전부에 구청 신설을 요청했다. 특히 2021년부터 2023년까지 일반구 관할구역 및 명칭 등 시민여론조사를 실시, 시민들의 의견을 청취한 시는 행정구역 조정업무 처리에 관한 규칙에 따라 권역을 4개 권역으로 나눠 일반구를 신설할 계획이다. 현재 시가 구상 중인 권역은 1권역(향남읍·남양읍·우정읍·장안면·송산면·마도면·서신면·양감면·새솔동·팔탄면), 2권역(봉담읍·비봉면·매송면·정남면·기배동), 3권역(반월동·진안동·병점1동·병점2동·화산동), 4권역(동탄1~9동) 등이다. 시는 시민설명회, 일반구 명칭 확정 설문조사 등을 통해 시민 의견을 수렴해 일반구 설치를 추진할 방침이다. 정 시장은 “특례시라는 새로운 도약과 더불어 시민 모두의 삶의 질 향상이 이뤄질 수 있도록 출범 준비에 최선을 다하겠다”며 “시민이 살기 좋은 도시, 누구나 살고 싶은 자부심을 가질 만한 도시 조성을 위해 화성특례시를 ‘특례시다운 특례시’로 만드는 데 모든 역량을 쏟겠다”고 말했다.

화성시 박수철 기자 2024-08-08 16:32

AI, 어르신 돌봐주는 아이... 고령화 주름잡는 아이 [창간 36주년, 빅체인지]

“할머니, 어깨가 아프신가요? 제가 주물러 드릴까요?” 어느 손자의 재롱 같지만 가까운 미래에 실현될 것으로 예상되는 노인 돌봄 로봇의 음성이다. 인공지능(AI), 로봇 등 4차 산업혁명으로 등장한 첨단 기술들이 초고령사회의 문턱에 이른 우리나라의 노인 복지 공백을 채워 나가고 있다. 어르신들의 말벗이 되거나 통신을 돕는 것은 물론이고 유사시 경찰에 알리는 등 사람의 할 일을 하나씩 대신하면서 홀몸노인이 더 나은 노후를 누릴 수 있도록 도와주고 있기 때문이다. 경기일보는 기술 혁신으로 바뀌는 노인 복지 변화상을 살펴보고 앞으로의 과제들을 짚어봤다. 편집자주 ■ 안부 묻는 AI... 노인 돌봄 로봇 기술 혁신으로 더 섬세해지는 노인복지 ‘에이징 인 플레이스(Aging in Place)’. 노인이 자신이 살아온 집이나 지역에서 여생을 보내는 것을 의미하는 이 용어는 선진국에서 도입되고 있는 노인 복지 정책 기조이기도 하다. 보건복지부 조사에 따르면 우리나라 노인 가구의 58%는 ‘거동이 불편하더라도 자신의 집에서 생활하기를 원한다’고 응답했다. 내년 초고령사회 진입이 예정된 우리나라도 ‘에이징 인 플레이스’가 정책의 기반이 돼야 하는 대목이다. 하지만 이는 지금보다 더 많은 복지 재원 및 인력 수요로 직결된다. 이에 경기도를 비롯한 각 지자체는 첨단 AI, 로봇 기술을 노인 복지 분야와 연계해 사람의 부족한 손길을 대체하는 시도를 전개하고 있다. 경기도는 ‘에이징 인 플레이스’ 구현의 첫 단계로 지난달부터 포천시 관인면에 거주하는 어르신 400명을 대상으로 ‘AI 시니어 돌봄 타운’ 사업을 시범 운영 중이다. 이 사업은 어르신의 움직임과 생체 리듬을 감지해 건강 상태를 모니터링하는 ‘늘 편한 AI 케어’와 AI 로봇이 65세 어르신에게 주기적으로 안부를 묻는 ‘AI 말벗 서비스’를 주축으로 노인 돌봄, 고립감 해소를 실현하고 있다. 고양특례시의 경우 AI와 로봇으로 치매 환자에게 특화된 사업을 펼치고 있다. 고양시는 AI 로봇을 활용해 주 1회 어르신 가구에 전화를 걸어 대상자의 건강 상태를 확인하고 상담을 제공하는 ‘AI 말벗 로(老)벗 서비스’와 초기 치매 홀몸노인에게 인지 능력 강화, 사회성 유지, 투약 관리를 돕는 사업을 병행하고 있다. 경기도 관계자는 “AI 기반의 통합 돌봄을 제공함으로써 돌봄 사각지대 예방, 디지털 격차 해소 두 가지 기대 효과가 있을 것으로 보인다”며 “올해 시범 사업 성과 및 만족도 조사를 거쳐 2차, 3차 시·군 공모 사업을 운영해 나갈 계획”이라고 말했다. ■ ‘큰 기대’, ‘큰 과제’ 함께 안고 있는 노인 돌봄 기술 혁신 노인 복지 분야에서의 AI, 로봇 기술 적용 사례가 늘며 기대감이 쌓이고 있지만 해결 과제 역시 상응하게 누적되고 있다. 정부와 지자체, 민간 모두 노인 복지 기술 혁신이 어르신 사회적 고립 해소 및 돌봄 인력 부담 완화 효과를 더 많이 가져올 것으로 평가하기 때문이다. 하지만 △높은 AI 기기 가격과 미비한 활용 기반 △과도한 개인 정보 수집으로 인한 사생활 침해 △그로 인한 노인 복지 서비스 격차 및 안전성 문제 등 해결해야 할 과제 역시 함께 부상하고 있다. 현재 지자체별로 이뤄지는 노인 복지 혁신 사업은 AI 장비 보급이 핵심이지만, 높은 단가와 한정된 예산 문제로 시범 사업 형태에 그치는 상황이다. 또 대표적인 복지 장비인 AI 스피커는 인터넷 연결을 요구하지만 홀몸노인 가구 상당수가 인터넷 사용에 익숙하지 않고 일부 가구는 인터넷이 연결조차 되지 않고 있다는 점도 난관이다. AI가 수집한 개인정보가 사생활 침해 문제를 불러올 수 있다는 지적도 제기된다. AI 스피커는 어르신의 안부와 건강 상태 확인을 위해 주기적으로 정보를 수집하는데, 이에 대한 보관 및 활용 규제가 명확하지 않기 때문이다. 이와 관련, 경기연구원은 ‘인공지능의 명암’ 연구 보고서를 통해 “기술 혁신 속도가 빨라지며 개인 서비스 로봇의 고도화, 수요가 확대되고 있지만 경제적 능력에 따라 서비스 소외 계층이 발생할 수 있다”며 “여기에 AI의 ‘권한 부여’ 확대, ‘위험한 판단’에 대한 우려도 있는 만큼 합리적인 AI 복지 서비스 구축 및 분배 정책이 필요하다”고 제언했다. 노영희 강남대 미래복지융복합연구소 교수 “복지 신산업 정책 개발… 장기 계획 준비해야” 내년이면 우리나라도 ‘초고령사회’가 된다. 이에 노인복지의 중요성은 점점 커지는 가운데 인공지능(AI)과 로봇 등의 첨단 기술이 노인 복지의 패러다임을 전환하는 핵심 역할을 수행할 것으로 예측된다. 첨단 기술로 변화할 노인 복지 분야의 미래상을 노영희 강남대 미래복지융복합연구소 교수에게 들어봤다. Q. AI, 로봇 등 첨단 기술이 노인 복지에서 해결할 과제는. A. 노인복지에 적용될 첨단기술의 궁극적 역할은 양질의 데이터를 확보해 이를 통한 개인 맞춤형 서비스를 제공하는 것이다. 개인마다 천차만별인 니즈를 충족시키기 위해서는 기기 개발 단계에서 목적을 분명히 하고 원하는 데이터를 추출할 수 있는 총체적 서비스 디자인 설계가 우선돼야 한다. 또 디지털에 익숙하지 않은 노인들을 위해 기술을 쉽게 사용할 수 있도록 하는 직관적이고 간편한 인터페이스 개발이 필요하고 이해하기 쉬운 사용 지침, 교육 프로그램도 요구된다. 마지막으로 저작권과 특허 등도 명확해야 한다. 개발자의 목적을 이해하지 못한 채 무단 복제나 도용을 할 경우, 단순히 도의적인 문제뿐만이 아니라 안전성에도 문제가 있을 수 있기 때문이다. Q. 경기도의 스마트 노인 복지 정책을 평가하자면. A. 경기도는 복지관, 경로당을 중심으로 스마트 복지 사업을 진행 중이다. 문제는 대부분 시범 사업이라 사업이 종료되면 서비스도 중단된다는 점이다. 또 하드웨어 보급 중심의 사업이라 총체적 서비스 디자인이 부재하고 운영 방안이 구체적이지 않다. 단순히 3~4개 회사에서 공급하는 기기를 한 장소에 배치하는 것이 아니라 데이터 통합 운영이 가능하도록 사전에 시스템을 디자인한 뒤 보급해야 한다. 무엇보다도 개인 맞춤형 서비스 등 다양한 유·무료의 서비스를 개발해 상대적으로 자산이 많은 50~60대의 구매 의지를 높일 수 있어야 한다. 그래야만 정부 일방의 무료 보급이 아닌 다양한 고부가가치 서비스가 가능한 시장의 형성, 즉 복지의 신산업화도 가능해질 것이다. Q. 그렇다면 경기도 노인 복지 혁신의 지향점은. A. 경기도는 판교, 광교, 과천 등 첨단 기술단지가 모여있고 대한민국에서 가장 인구가 많은 지역으로 미래형 스마트 복지 신산업화를 견인할 모든 자원을 다 갖췄다. AI, 로봇 등의 관련 첨단기술을 단지 효율적인 노인복지 운영 수단으로 바라보는 것을 넘어 적극적으로 이를 활용해 복지 신산업화를 위한 정책을 개발하고 장기적인 계획을 수립해야 한다. Q. 앞으로 대한민국 노인 복지 미래상을 예측해본다면. A. 가까운 미래엔 반려동물과 같이 사람을 따라다니고 대화하며 사람의 감정을 인식하고, 사람을 토닥이는 AI 로봇이 상용화할 것이다. 이를 통해 노인들이 고립감을 해소하고 정신적 건강에 도움을 받을 수 있을 것이다. 한편으로는 개인정보 보호 등을 위한 강력한 보안 시스템 개발도 병행되리라 본다.

사회일반 안형철 기자 2024-08-08 16:28

인천, 무의미한 ‘區 이름표’ 뗀다⋯ ‘고유 지명’ 느낌 아니까! [창간 36주년, 빅체인지]

인천은 현재 중·동·미추홀·연수·남동·부평·계양·서 등 8개의 구(區)와 강화·옹진 등 2개의 군(郡)까지 모두 10곳의 기초자치단체로 이뤄져 있다. 중(中)·동(東)·남동(南洞)·서(西)구를 비롯해 지난 2018년 미추홀구로 바뀐 옛 남(南)구까지 더하면 이중 절반가까이는 방위(方位)식 행정지명을 썼거나, 써왔다. 이 같은 방위식 지명이 단순히 동서남북(東西南北)을 기준으로 쓴 일본 식민지 행정의 잔재인데도 말이다. 인천은 지난 1981년 경기도에서 독립한 이후 43년 간 상전벽해(桑田碧海)라는 말이 무색할 정도로 발전해왔다. 하지만 이 같은 방위식 행정지명은 여전히 옥에 티로 꼽힌다. 이제 인천은 오는 2026년 7월 현재 2군·8구에서 31년만에 2군·9구의 체계로 개편하면서, 지명에 지역의 역사나 정체성 등을 담는 변신을 꾀하고 있다. 이 같은 변화는 작다고 볼 수 있지만, 인천의 정체성을 바로잡는 혁신이며 대변화다. ■ 행정체제 개편으로 사라지는 중구와 동구 인천은 오는 2026년 7월부터 2군·9구로 바뀐다. 지금의 중구와 동구는 ‘제물포구’로 통합이 이뤄지고, ‘영종구’는 따로 독립한다. 서구는 ‘검단구’를 분구한다. 이 같은 행정체제 개편은 인천시가 지난 2022년에 추진, 많은 시민들의 의견을 모았다. 이후 지난 1월 ‘인천 제물포구·영종구·검단구 설치에 관한 법률’이 국회를 통과하면서 최종 확정이 이뤄진 것이다. 이 같은 중·동구라는 명칭이 역사 속으로 사라지는 것은 지난 1968년 1월1일 시(市)의 구(區)제도 도입으로 중·남·동·북구 등 4개구가 생긴지 무려 58년만의 변화다. 과거 중구는 인천의 중심이라는 의미로 중구(中區)로 이름이 지어졌지만, 현재 인천의 땅은 북쪽으로는 검단, 남쪽으로는 매립도시 송도, 동쪽으로는 소래까지 커져 인천의 서쪽에 자리잡고 있다. 동구도 지형적으로 이젠 동쪽이 아닌 서쪽에 있다. 2년 뒤 행정체제 개편은 세부적으로 현재 인구가 14만인 중구와 6만인 동구를 각각 10만의 제물포구와 영종구로 개편하는 것이 핵심이다. 중구는 영종지역과 내륙지역으로 생활권이 동떨어져 있다. 중구는 영종도에 제2청사를 두고 있는 등 행정이 이원화해 비효율적이다. 항만 및 배후시설 중심의 도시인 동구는 인천항 등 항구가 많은 중구의 내륙지역과 경계가 모호하며 생활권은 중구 내륙과 비슷하다. 이 때문에 동구와 중구의 내륙지역을 제물포구로 합치고 영종지역은 영종구로 나누어, 생활권에 따른 조정을 하는 것이다. 이 같은 행정체제 개편은 주민불편을 최소화할 수 있을 전망이다. 또 인천시 차원에서의 도시개발 계획도 구체화할 수 있다. 인천시는 제물포구는 인천항 내항을 중심으로 한 제물포 르네상스 프로젝트의 중심지로 바꾸고, 영종구는 항공·해양·레저 산업 도시로 발돋움시킬 계획이다. ■ 서구도 명칭 바꿔야… 방위식에 가까운 남동구는? 인천시는 현재 서구의 명칭 변경을 추진하고 있다. 오는 2026년 서구의 검단구 분구에 맞춰 지역 특성에 맞는 이름으로 바꾸는 것이 목표다. 행정체제 개편이 이뤄져 중·동구의 명칭이 제물포구로 바뀌면, 공식적으로는 방위식 명칭은 서구만 남는다. 이 때문에 인천시는 만약 서구의 명칭을 바꾼다면 방위식 행정지명이 없는 최초의 도시라는 기록을 남길 수 있다. 다만 남동구는 애매하다. 남동구의 남은 남쪽을 뜻하지만, 동이 동쪽을 뜻하는 한자(東)가 아닌 고을을 뜻하는 한자(洞)를 쓰고 있기 때문이다. 공식적으로 방위식 명칭이 아닌 셈이다. 하지만 지역 안팎에서는 남동구라는 지명도 방위식이라고 확대 해석해 2026년 행정체제 개편과 함께 지역 특징에 맞는 의미있는 명칭으로 바꿔야 한다는 목소리가 높다. ■ 행정명칭 변경으로 도시 브랜드 향상 행정지명의 변경은 시민들의 삶에 직접적인 의미는 없지만, 인천이라는 도시로서는 의미 있는 변화다. 해당 지역의 지리적, 사회문화적 배경 등을 나타내고, 주민들은 소속감이나 일체감, 그리고 자긍심을 심어준다. 외부인에게는 해당 지역에 대한 정보와 이미지를 함축적으로 전달하는 작용을 한다. 앞서 지난 2018년 남구는 미추홀구로 명칭을 성공적으로 바꾸기도 했다. 무려 50년만에 변화다. 미추홀구란 이름으로 바뀌면서 이곳은 고구려를 떠난 비류가 세운 나라인 ‘미추홀국’의 유구한 역사를 간직한 고장임을 자랑하고 있다. 또 미추홀은 삼국사기 등의 기록에 인천 최초의 지명으로 ‘물의 고을’의 의미다. 미추홀의 발상지는 여지도서 등을 통해 문학산 일대로 확인할 수 있다. 특히 장소 브랜딩, 도시 브랜드, 브랜드 네이밍 등은 4차 산업혁명 시기에 접어들면서 도시발전 전략의 중요한 요소로 꼽힌다. 이를 고려하면 지자체의 행정구역 명칭 또한 중요한 브랜드 가치를 지니는 실체로 볼 수 있다. 이처럼 도시 브랜드 가치가 상승하면 이에 따른 관광객이나 기업 및 투자유치를 통해 도시의 경제적 발전과 경쟁력도 높일 수 있다. 강원도 영월군의 경우 지난 2009년 탄광촌 이미지 개선을 위해 하동면과 서면을 각각 김삿갓면과 한반도면으로 명칭을 바꿨다. 2010년 185만명인 관광객은 2013년 373만명으로 배 가까이 늘어났다. 경상북도 포항시도 2010년 대보면이란 이름을 호미곶면으로 바꾼 뒤, 전국적 일출 명소로 알려져 해마다 250만명이 찾는 관광명소로 발돋움했다. 유정복 인천시장은 “세계화와 지방화가 동시에 이뤄지는 현 시대에 자치단체의 명칭은 도시 경쟁력을 높이는 하나의 ‘가치자원’이다”고 강조했다. 이어 “지역의 특성을 잘 반영해 차별화할 새로운 명칭은 인천의 가치를 높이고 관광객과 기업, 투자유치를 통한 도시 경쟁력을 높일 것”이라고 말했다.

인천뉴스 이민우 기자 2024-08-08 15:00

다문화 손잡고 미래로… 함께 웃는 경기도 [창간 36주년, 빅체인지]

‘12만2천458가구.’ 현재 경기도에 살고 있는 다문화 가구 수다. 피부색과 언어는 달라도 함께 경기도의 미래를 이끌어가는 소중한 이웃이다. 낯선 땅 한국으로 들어온 다문화 가구는 서로의 문화를 교류하고 공존하면서 다양한 기량을 펼치고 있다. 이제 다문화는 경기도의 미래를이끌어 가고 혁신을 주도하는 소중한 자원으로 자리 잡았다. 경기도와 각 지자체 역시 다문화 가구를 지역 혁신에 기여하게 하려는움직임이 일고 있다. 경기지역에서 잘 정착하고 미래 발전에 기여하고 있는 다문화의 활동을 살펴봤다. ■ 특색 있는 다문화, 혁신을 위한 기량을 뽐내다 경기지역에 정착한 외국인들은 곳곳에서 다양한 기량을 펼치고 있다. 그중 단연 돋보이는 곳은 안산의 다문화 마을 특구다. 20여년 전 안산시 단원구 원곡동의 산업단지와 공단에 일을 하기 위해 살기 시작한 외국인들이 낯선 한국 땅에서 서로 의지하며 자신의 문화와 음식을 교류하는 것에서 시작됐다. 이후 2009년 경기도의 유일한 지역특화발전특구로 지정됐고 매년 350만명의 관광객이 찾을 만큼 활발한 다문화 상권을 형성했다. 현재 이곳엔 100여개국, 11만명의 외국인들이 거주하고 있다. 이들은 민속축제 등 자신들의 국가별 특색 있는 축제를 지역민들에게 소개하고 각 국가의 문화를 살린 다문화 브랜드 등을 내세우고 있다. 또 중국, 인도, 네팔 등 9개국 70여명의 현지 조리사가 해주는 세계 각국의 음식을 통해 외국인뿐만 아니라 경기도민의 입맛을 모두 사로잡았다. 화성시 산업단지는 외국인으로 지역경제가 돌아간다고 해도 과언이 아니다. 지난 2010년 이후 시흥·안산의 반월·시화공단에 있던 공장들과 외국인 근로자들이 화성 동부로 오면서 외국인 노동자가 몰리는 제조업 중심으로 급부상했다. 현재 화성에는 전국 지자체 중 가장 많은 제조업체(2만758개)가 밀집해 있는데, 외국인 근로자 수도 2만3천460명으로 전국에서 가장 많다. 전체의 94.2%에 달하는 50인 미만 중소기업 약 1만9천곳에서 최소 한 명 이상의 외국인이 생산 업무를 지탱하고 있는 실정이다. 제조업체 종사자들은 외국인 근로자가 없으면 운영에 차질을 빚는 정도가 아니라 당장 문을 닫아야 한다고 입을 모은다. ■ 경기도·각 시군, 다문화 가구 지원 위해 두 팔 걷어 이같이 외국인들이 혁신을 펼칠 수 있도록 경기도와 각 시·군 역시 지원책을 세워 발 벗고 나서고 있다. 경기도는 지난달 18일에 국내 최초로 ‘이민사회국’을 신설했다. 전국에서 가장 많은 다문화 가구 수를 고려, 이들을 동반자로 인정하고 통합 정책을 마련할 수 있도록 전담 부서를 신설해 외국인 주민의 주거·교육·복지·일자리 등 다문화·이민사회 통합을 종합적으로 추진할 방침이다. 수원시다문화가족지원센터에선 결혼 이민자, 외국인 주민 가족을 대상으로 맞춤형 기본사업, 특성화 사업, 자녀 지원 사업 등을 펼치고 있다. 또 한국문화 체험부터 시 역사문화자원을 활용한 체험, 아토피센터 등 지역 내 기관과의 협력으로 다양한 프로그램도 병행 운영해 안정적인 정착 생활을 돕고 있다. 남양주시의 경우 다문화 청소년을 위한 ‘미디어 올바로 알고 활용하기’ 진로체험 프로그램을 운영하고 있다. 시는 해마다 증가하고 있는 다문화 청소년들이 유튜버 등 미디어 크리에이터를 선망한다는 것을 고려해 이들이 미디어 도구와 플랫폼을 이해하고 활용할 수 있도록 도우면서 다문화 청소년들이 미래의 혁신 인재가 되도록 지원한다. 이처럼 외국인 등 다문화 가구가 각 분야에서 활동하고 있는 만큼 사회적 인식 개선과 다양한 맞춤형 지원 등도 남은 과제다. 이재호 국제이주기구(IOM) 한국대표부 정책담당관은 “외국인에 대한 편견과 오해는 사회 통합을 저해한다”며 “외국인 유입에 따라 다문화 가구가 많아지고 있는 만큼, 지자체는 특색을 살린 정책들을 통해 맞춤형 지원이 필요하다”고 제언했다. 인터뷰 김태근 이주민연대샬롬의집 대표 “道, 다문화 가구 전국 최다... 혁신 이끌 소중한 자원” 경기도엔 전국에서 가장 많은 다문화 가구가 있다. 이제는 다문화가 낯선 것이 아닌 함께 어울리며 경기도의 혁신을 주도할 소중한 자원으로 자리 잡았다. 이에 다년간 외국인들을 위해 활동해 온 김태근 이주민연대샬롬의집 대표에게 경기도의 미래를 이끌어갈 다문화가 어떤 역할을 하고 있고 어떤 방향으로 나아가야 하는지를 들어봤다. Q. 다문화 가구는 현재 어떤 모습으로 정착했고, 우리 사회에서 어떤 역할을 하고 있는지. A. 외국인들은 하나의 이주 배경을 갖고 있는 시민으로, 경기도민으로 자리 잡기 위해 많은 노력을 해왔다. 노동 현장에선 맡은 바를 열심히 하며 하나의 가정을 꾸리며 살고 있다. 또한 다른 것은 인정하고 새로운 한국문화는 받아들이려는 자세로 배우고 있다. 차별과 타지라는 두려움에서 벗어나 우리 사회에 참여하면서 한 명의 당당한 시민으로 정착했다. 환경 봉사 활동이나 홀몸노인 쌀 배달 등 다양한 봉사활동을 통해 타인과 공존하는 사회를 형성하는 데도 일조하고 있다. 앞으로도 한국 모든 지역에 거주하고 있는 이주 배경을 가진 한 시민으로서 다문화 사회를 알리고 다양한 문화가 공존한다는 인식을 일깨우며 사회 참여자로 지역사회에서 중요한 역할을 할 것이라고 생각한다. Q. 여전히 일각에서는 다문화에 대한 좋지 않은 인식이 있는데 이를 극복할 수 있는 방안이 있는가. A. 한국 사회는 용어 정리가 잘 돼 있지 않다. 그 배경에는 한국 사회의 서열화 된 정책이 있다. 이주 배경을 가진 이들을 한국에 와서 우리와 같이 사는 사람이 아닌 우리가 뭔가 도움을 주고 그들이 도움을 받는 사람들이라는 인식이 있는 것 같다. 외국인이란 외국을 그냥 왔다, 갔다 하는 사람들이라는 의미이기 때문에 오랜 시간 한국에서 정착해 생활하는 시민에 대한 정의가 명확히 필요하다. 그 정체성과 문화를 존중해주는 자세가 중요하다. Q. 우리나라가 다문화나 이주민에 대해 어떤 방향으로 발전해야 하는지. A. 한국 사회 모든 구성원이 인종, 출신, 피부색, 민족, 종교, 언어 등에 따른 차별과 혐오의 인식에서 벗어나 다양성이 존중되고 평등하게 대우를 받았으면 좋겠다. 우리나라에는 ‘차별금지법’이 있는데, 단순한 차별과 혐오에 대한 것이 아니라 동료 신분으로 인정하는 것이다. 이처럼 함께 거주하는 이들의 문화를 있는 그대로 존중해주고 동료 시민으로서 함께 조화롭게 살아가길 바란다. 차이가 희망이라는 말이 있다. 차이 또는 다름은 다문화 사회를 위한 희망이다.

사회 오종민 기자 2024-08-08 14:58

바이오 특화도시 품은 경기도의 변신 [창간 36주년, 빅체인지]

인류는 전 세계를 뒤흔든 코로나19로 생존과 건강에 대한 관심이 증대하면서 과학의 발달과 맞물려 바이오산업에 대한 기대가 높아졌다. 글로벌 보건위기는 제약·바이오 산업의 전략적인 육성과 투자에 대한 필요성으로 이어졌다. 이에 정부는 물론 경기도는 바이오 특화도시를 개발하기 위한 관심을 키워갔으며, 최근 경기도는 시흥시가 국가첨단전략산업 바이오 분야 특화단지로 지정돼 세계적 바이오 거점을 준비하기 시작했다. 이 밖에도 바이오클러스터 등 바이오산업에 동력을 올려 신산업의 선두 주자로서 변화를 꿈꾸고 있다. 이에 경기일보는 경기도의 바이오산업 및 특화단지 개발의 현주소와 미래를 짚어본다. ■ 새로운 물결, 바이오산업 산업혁명 이후 첨단기술의 도입으로 한국을 비롯한 전 세계에는 바이오산업의 바람이 불고 있다. 인구 고령화와 건강관리에 관한 관심 증가로 세계 바이오 헬스 시장 규모가 빠르게 확대될 것으로 예상된다. 경기도가 한국보건산업진흥원의 자료를 분석한 결과, 세계 바이오 헬스 시장은 2022년 2만3천844억달러에서 오는 2027년 3만960억달러로 연평균 5.4% 성장될 것으로 전망하고 있다. 저성장 시기 미래 먹거리, 일자리 확보의 핵심 분야로, 첨단바이오의약품 등 차세대 모달리티 확대에 따라 바이오 기술뿐 아니라 바이오 제조까지 글로벌 패권 전선이 확대될 것으로 도는 바라보고 있다. 이런 가운데 정부의 첨단바이오 이니셔티브에 따르면 세계 주요국들은 바이오 헬스 시장 주도권 경쟁을 위해 국가 차원의 전략, 법제도 마련하고 있다. 미국은 바이오 기술, 바이오 제조 이니셔티브 행정명령으로 제조·에너지·식량·건강 전반에 걸쳐 미국 내 바이오 생태계 역량 강화를 추진하고, 반도체와 과학법 제4장에서 바이오 경제 연구 및 개발을 규정해 공학생물학에 대한 국가 차원의 집중 지원에 나섰다. 유럽의 경우 EU 바이오 기술법 제정, 바이오테크 허브 설립, 미국·인도·일본·한국과 파트너십 출범 등 내용을 담은 바이오 기술 및 바이오 제조 정책방안을 지난 3월 발표했다. 영국도 생명과학 비전을 통해 과학, 임상 연구인프라 구축, 영국 고유의 게놈 및 건강데이터 기반 혁신 기술 지원, 규제 시스템 혁신 등을 추진하고 있다. 국내 바이오 헬스 산업도 코로나19 대응 이후 상승한 국제적 인지도를 바탕으로 타 산업 대비 높은 수출 증가세를 보이는 등 글로벌 도약 가능성이 확인됐다. 최근 5년(2018~2022년) 간 수출 증가율은 전 산업이 3.1%인 반면, 바이오헬스는 13.2%를 보인 바 있다. 세계 2위의 바이오 의약품 생산능력, 신약 파이프라인 증가를 비롯해 세계 3번째의 코로나19 백신·치료제 개발 성공 국가, 체외진단 의료기기 수출 증가 등이 대표적이다. 지난 2022년 바이오 헬스 산업 수출액은 242억달러로 국내 주요 수출 유망 산업으로 자리매김했다. 경기도 역시 바이오 산업은 주요 영역에서 국내 1위다. 통계청의 2021년 기준 조사자료를 보면 경기도는 사업체 수 40.3%, 종사자 수 37.9%, 수출 41.2%, 투자 36.5%를 기록했다. 이밖에 기업 연구개발비(49조6천억원), 식의약 인허가(5천100건), R&D 전담부서(1만4천곳) 등 2위와 두 배 이상의 격차를 보인다. ■ 경기도 변화의 중심, 바이오 특화 도시 ‘변화의 중심, 기회의 경기’를 내세운 민선 8기 경기도는 현재 ‘대한민국을 선도하는 종합 바이오·헬스 광역벨트 구축’을 바이오 산업 정책의 비전으로 세워 핵심 바이오클러스터 5개 소를 대한민국 유일의 광역 클러스터로 구축하겠다는 방침이다. 경기도는 바이오 클러스터를 기존 ▲성남 디지털 헬스케어 ▲화성 제약·화장품을 비롯해 고도화·신규 조성하는 ▲광교 첨단바이오 ▲시흥 바이오의약 ▲고양·파주 메디컬·그린바이오 등을 추진하고 있다. 무엇보다 경기도는 미래 클러스터 트렌드에 부합하는 최적화된 환경을 보유하고 있다. 경기도의 경우 다수 특성화된 클러스터가 상생하는 광역 클러스터 모델인 미국 샌프란시스코형으로 타지역과 차별화가 가능한 것으로 파악된다. 이에 따라 도는 31개 시·군 중 수원, 시흥, 성남, 화성, 고양·파주 등에 경기도 바이오산업 역량을 집중하고 있다. 특히 시흥시는 최근 인천시와 함께 산업통상자원부의 국가첨단전략산업 바이오 분야 특화단지로 지정돼 세계 최대 바이오 생산기지 및 기술 초격차를 위한 글로벌 거점 육성의 발판이 마련됐다는 평가를 받는다. 시흥 바이오 의약 클러스터는 서울대와 서울대병원을 연계해 서부 바이오 인력·창업 거점으로 조성한다. 월곶 역세권과 배곧지구에 바이오 성장 생태계를 조성해 연 1천명의 바이오 인력이 양성될 것으로 보고 있다. 국가첨단전략산업 특화단지 지정에 따라 입지·인프라 확보 지원, 투자 인센티브 지원, R&D 지원으로 추진에 가속도가 붙을 것으로 기대된다. 시흥시는 ▲바이오 메디컬 융·복합 연구단지(배곧 경제자유구역) ▲초광역 바이오 허브단지(월곶역세권) ▲바이오 첨단 특화단지(정왕지구) ▲바이오 소재부품 기업 육성단지(시흥스마트허브) 등 ‘바이오트리플렉스’ 전략을 통해 투자유치 32개 기업 4조7천88억원, 생산유발효과 8조4천288억원, 취업·고용유발효과 5만8천295명 등의 경제적 파급효과를 기대하고 있다. 광교 첨단 바이오 클러스터는 경기도경제과학진흥원 중심의 첨단 R&D 허브 구축과 함께 광교 포럼의 전국 단위 브랜딩을 추진한다. 또 첨단 바이오 분야 대학·병원 연계 공동연구 및 기술개발에도 나선다. 이밖에 바이오 스타트업 기회공간(2만5천여㎡, 7천600평)을 조성하며, R&D 기반 고급인재(석·박사급 연 500명) 양성 허브도 구축한다. 고양·파주 메디컬·그린 바이오 클러스터도 추진에 박차를 가하고 있다. 고양시는 일산테크노밸리 중심의 경기 고양 바이오 콤플렉스 조성 중이다. 6개 병원을 연계해 기초연구부터 교육·임상, 사업화까지 이뤄지는 클러스트로 구축된다. 국내외 정밀의료 앵커기업(의료기관) 및 바이오 메디컬 전문 VC를 유치한다. 파주시는 4차산업중심의 미래 신성장동력 확보를 위한 파주 메디컬 클러스터를 조성하고, 연천군은 연천 BIX 산업단지 중심의 그린 바이오 클러스터를 조성한다. ■ 바이오특화도시의 향후 과제 바이오산업을 통한 특화도시를 갖춰나가려는 경기도의 도전은 다양한 바이오 산업 육성 사업으로 기반을 다지고 있다. 경기도는 새로운 혁신의 가속도를 위해 바이오 벤처 스타트업을 연 500개사 지원한다. ▲바이오 스타트랩 구축 및 운영 ▲연구장비 분석지원, 기술거래 지원 ▲글로벌 바이오 네트워크 캠퍼스 운영 및 뷰티산업육성 등이다. 바이오 인재 양성을 위해 R&D 기반 고급인력을 연 500명 양성한다는 계획이다. 바이오분야 디지털 전환, 첨단 바이오 등 미래기술 수요에 맞춘 전문인력을 양성하고, 산업계가 요구하는 현장 중심의 바이오 전문 인력 양성을 위한 교육도 운영한다. 아울러 글로벌 바이오 캠퍼스 연계를 통해 국내·외 생산 인력을 연 1천명 양성할 예정이다. 바이오산업 7조원 투자 유치로 국가첨단전략산업 바이오 특화단지 지정 연계 기업유치 등을 실시한다. 네트워크도 클러스터의 연결, 확장에 중요한 요소다. 도는 미국·유럽 등 글로벌진출 역량강화 교육·컨설팅 프로그램을 운영(연 20개 사)한다. 또 해외 첨단바이오 기관과의 공동연구 및 MOU 체결을 추진하며, 투자·기술설명회 등을 통해 해외시장 정보공유 및 기술교류 지원도 나선다. 아울러 도-시군, 도-타 광역, 도-해외 간 클러스터 협력 네트워크를 강화한다. 해외 바이오 협회 등과 협력을 통해 도 기업과 해외 기업 간 연결을 지원하고 인적 교류 및 MOU 체결 등 글로벌 네트워크도 강화한다. 특히 김동연 지사는 지난 5월16일(현지 시간) 미국 샌디에이고를 방문해 미 최대 바이오 협회인 바이오콤 캘리포니아를 찾아 조 파네타 회장에 ‘바이오콤CA 간 파트너십 증진 의향서’를 전달하고 한국지부 설치와 기업 교육 및 인력 양성 등의 지원을 요청하고 긴밀한 협력 관계 구축을 위해 뜻을 모은 바 있다. 또 김 지사는 이날 미국 대표 유전체 분석 기업 일루미나를 찾아 애슐리 반 지렌드 부사장과 유전체 데이터 활용 등에 대한 협력 방안도 논의했다. 김현대 경기도 미래성장산업국장은 “경기 시흥의 국가첨단전략산업 바이오 특화단지 지정은 경기도 바이오 산업의 도약대가 될 것으로 보인다”며 “정부 투자 확대, 기업유치, 규제완화, 인프라 구축, 인력양성, 연구개발 활성화 등으로 글로벌 경쟁력을 높일수 있으며, 도내 바이오 클러스터들과 연계를 통해 바이오 산업 생태계 조성이 가속화될 것으로 기대된다”고 말했다.

정치일반 최현호 기자 2024-08-08 12:52

ON 세상 ‘경기 뉴스’... 꿈같은 신세계 온다 [창간 36주년, 빅체인지]

경기일보는 오늘 제10186호 지면을 발행했다. 창간 후 1만186번째 신문이라는 의미는 아니다. 중간중간 대형 이슈에 제작했던 호외(號外)들이 포함되지 않았다. ‘호외’는 긴급하고 중대한 사건이 터지면 임시로 발행하는 종이 인쇄물을 말한다. 노무현 전 대통령 서거(2009년 5월23일자), 프로야구 10구단 KT위즈 연고지로 수원 유치 확정(2013년 1월11일자) 등 대형 이슈를 빨리 보도해야 할 때 만든다. 경기일보도 여러 차례 호외를 만들었다. 경기일보와 같은 조간 신문사는 오늘 아침부터 내일 아침까지 독자에게 기사를 전달하는 데 24시간의 간극이 있었고 그 사이에 독자의 알 권리를 위한 수단이 바로 호외였다. TV나 라디오는 중간중간 ‘속보’를 띄울 수 있지만 신문은 여건이 달랐기에 호외를 택할 수밖에 없었다. 이 호외가 변했다. 인터넷 등장과 모바일 기기 대중화로 기자가 원고를 작성하더라도 반드시 ‘종이’로 알릴 필요가 없어졌다. 디지털 시대의 신개념 호외는 온라인 뉴스 서비스 강화로 연결됐다. “호외요, 호외!” 하던 외침 대신 “온라인에 속보 띄워!” 시대가 도래한 지 오래다. 그 중심엔 기술 발전이 있다. 최근엔 인공지능(AI)이 핵심이다. 언론도 동일하다. AI를 통해 기자는 데이터를 수집하고 분석해 자동으로 기사를 작성하기도 한다. AI 알고리즘은 독자 취향을 알아내 맞춤형 뉴스를 제공한다. 경기일보 기자들도 독자 요구에 부응하는 다양한 콘텐츠를 만들기 위해 AI를 활용하고 있다. 이번 창간 특집만 해도 주제를 정하기 위해 여러 가지 키워드를 추천해달라고 했다. 비약적으로 발전한다는 ‘퀀텀 점프(Quantum Jump)’, 기존 사고방식을 바꾸는 ‘패러다임 시프트’(Paradigm Shift), 시대 변화에 따라 새롭게 떠오르는 기준인 ‘뉴 노멀’(New Normal) 등을 권했다. 쉽고 단순하면서도 명확하게 뜻이 전달되는 말을 재차 묻자, 큰 변화를 뜻하는 ‘빅체인지’(Big Change)를 꺼냈다. 그렇게 AI를 활용, 이번 경기일보의 창간 36주년 특집 주제가 정해졌다. AI에게 물었던 메인 키워드에는 ‘변화와 혁신’이 있었다. 새로운 도전을 통해 미래를 준비하겠다고도 썼다. 이에 한 AI 서비스는 “기술 발전으로 언론계에도 많은 변화가 예상되지만 경기일보는 독자에게 신뢰할 수 있는 정보를 제공하기 위해 꾸준히 노력하고, 독자들의 의견을 적극적으로 수렴해, 미래 지역사회에 많은 시사점을 줄 것이라고 생각한다”고 평했다. 우리의 ‘호외’는 앞으로도 이어질 것이다. 종이신문을 비롯해 여러 가지 온·오프라인 채널을 통해 시간과 공간의 제약 없이 독자를 만나갈 것이다. 창간 36주년을 맞아 한층 더 혁신하는 경기일보에 많은 관심과 응원을 부탁드린다.

경제일반 이연우 기자 2024-08-08 00:00

최은수 석학교수 “독보적 뉴스... 지역신문만의 ‘콘텐츠 리모델링’ 필요” [창간 36주년 특별인터뷰]

아침 먹으며 찬찬히 신문을 읽는 시대는 지났다. 오늘 우리는 언제 어디서든 스마트폰을 열어 기사를 읽거나 숏폼 뉴스를 휙휙 넘긴다. 언론사들은 이런 변화에 맞춰 독자가 소화하기 쉬운 방향으로 뉴스 전달 형식을 바꾸고 있다. 경기일보 또한 지역 언론으로서 혁신과 변화를 위해 어떤 노력이 필요한지 깊이 고민한다. 본지는 올해 창간 36주년을 맞아 매경미디어그룹의 경제·경영 전문기자로 30여년간 현장을 누볐고 현재는 비전 인공지능(AI) 기업을 이끌고 있는 최은수 서울과학종합대학원(aSSIST) 석학교수(㈜인텔리빅스 대표)에게 지역 언론의 ‘혁신, 변화’는 어떻게 모색해야 할지 들어봤다. 편집자주 ■ 가장 필요한 혁신은 ‘지역 특화 콘텐츠 리모델링’ 최은수 석학교수는 언론 혁신에 당장 필요한 것은 종이신문의 디지털 전환이라고 말했다. 뉴스를 보는 플랫폼이 신문에서 PC로, PC에서 다시 스마트폰으로 바뀌었기 때문이다. 그는 “기존에 있던 종이 중심의 아날로그 콘텐츠를 포털, 인스타그램, 유튜브 등 다양한 디지털 플랫폼에 특화된 콘텐츠로 바꾸는 ‘콘텐츠 리모델링’을 해야 한다”고 했다. 이어 “디지털 플랫폼을 통해 뉴스에 대한 접근성을 높이고, 독자들에게 다양한 형식의 콘텐츠를 제공해 젊은 구독자와 소통하는 혁신이 필요하다”고 언급했다. 최 교수는 또 지역언론이 ‘트렌디한 언론사’라는 인상을 독자에게 심어줘야 한다고 강조했다. 지역 차원의 AI 관련 비즈니스 사례를 지속적으로 보도하는 등 ‘경기일보는 첨단 뉴스를 다루는 언론’이라는 정체성이 만들어지도록 해야 한다는 것이다. 그는 “지역에 자긍심을 줄 수 있는 콘텐츠를 개발해 주목도를 높여야 한다”는 말도 덧붙였다. 동시에 지역 언론으로서의 정체성을 강화해야 한다고 말했다. 최 교수는 “경쟁사와 종합지에서 전혀 볼 수 없는, 지역주민들만을 위한 맞춤형 뉴스를 만들어야 한다”며 “‘어디에도 없는 콘텐츠를 만드는 신문’이라는 이미지가 생기도록 경쟁사와 종합지에 없는 독보적인 보도가 넘쳐야 경기일보가 더 빛날 것”이라고 강조했다. 예를 들어 지역 이기주의로 인한 쓰레기 소각장, 안전 등에 대한 문제를 발굴해 어젠다를 세우고 지역의 오피니언 리더들을 한자리에 불러 지역 문제에 대한 솔루션을 제공할 수 있다. 최 대표이사는 “‘경기일보만이 제공하는 독보적인 콘텐츠가 있다’는 인식이 퍼지면 독자들은 자연스럽게 경기일보 콘텐츠를 소비하기 위해 몰려들 것”이라고 말했다. ■ 지역 현안 꿰뚫는 전문성으로 승부 그는 지역 언론만의 강점은 지역의 문제를 가장 잘 꿰뚫고 있는 점이라고 짚었다. 지역 언론이 지역 현안, 주민들과의 관련성, 현지 상황을 누구보다 잘 알고 있다는 것이다. 따라서 지역사회의 일상과 문제를 깊이 있게 다룰 수 있는 능력을 갖고 있으며, 이를 통해 독자들과 더욱 긴밀한 관계를 형성할 수 있다. 이런 점에 착안해 지역사회의 다양한 이슈를 깊이 있게 다루고 지역의 문제를 해결하거나 발전시키는 데 기여한다면 지역언론인들은 주목받는 크리에이터가 될 수 있다. 자연스럽게 지역 신문은 지역 현안과 과제, 사회문제를 앞장서 해결해주는 미디어로서 신뢰감을 확보할 수 있다고 설명했다. 최 교수는 “지역 일간지의 경우 지역의 사건·사고를 심층 보도하는 언론, 지역 문화행사를 선도하는 언론, 주민의 안전과 환경을 걱정해주는 언론, 지역 출신 명사들의 성공스토리를 심층 보도하는 등 지역주민들과 밀착돼 있는 콘텐츠를 만들어 독자와의 유대를 강화해야 한다”고 강조했다. ■ 디지털 전환기··· 언론사와 기자가 함께 노력해야 최 교수는 신문의 디지털화를 이루기 위해서는 언론사와 소속 기자들이 함께 노력해야 한다고 말했다. 먼저 회사는 디지털 기사를 생산하는 데 특화된 인력을 양성해야 한다. 디지털 기자는 뉴스 생산자이자 PD와 비슷해 지면 기자와 다르다는 것이다. 또 회사는 창의적인 시도를 장려하고, 실패를 두려워하지 않는 문화를 조성해야 한다. 그는 “동영상, 팟캐스트, 인포그래픽 등 다양한 형태의 멀티미디어 콘텐츠를 제작할 수 있는 혁신적인 조직문화를 조성하고 다양한 외부 파트너십을 통해 자원을 확보해야 한다”며 “조직 내에서 열린 소통과 창의적인 아이디어를 장려하며 새로운 시도를 지원하는 시스템을 구축하는 것도 중요하다”고 덧붙였다. 외부 인력 채용을 망설이지 말아야 한다고도 제안했다. 예를 들어 유튜버, 인플루언서 등 소셜 미디어에 능한 인재들을 ‘외부 기자단’으로 채용해 경기일보 플랫폼에 자신들의 콘텐츠를 선보이도록 한 후 방문 수와 클릭 수를 늘리는 방법이 있다. 최 교수는 동시에 기자들 또한 디지털 미디어로의 전환을 적극적으로 받아들여야 한다고 강조했다. 그는 “기자들이 뉴스 편집기술도 배우고 방송도 해보면서, 독자가 퍼나르기, 마케팅하기 좋도록 자기 기사를 디지털 콘텐츠로 생산할 수 있는 수준의 기자가 돼야 한다”고 말했다. ■ 지역민과 ‘진정한 관계 맺기’로 ‘슈퍼팬’ 확보 최 교수는 지역 언론이 주민들과 끈끈한 유대 관계를 유지하는 것도 중요하다고 말했다. 그에 따르면 경기일보가 독보적인 콘텐츠를 지속적으로 보도하면, 이에 열광하는 ‘슈퍼팬’이 생긴다. 이들은 돈을 받지 않고도 주변인들에게 콘텐츠를 ‘퍼나르’거나 홍보하게 된다는 것이다. 그는 자신의 저서 ‘콘텐츠의 지배자들’에서 ‘슈퍼콘텐츠’와 ‘슈퍼팬’, ‘진정한 관계 맺기’의 중요성을 강조했다. 슈퍼콘텐츠란 △특별함(uniqueness) △차별성(differentiation) △독창성(originality) 등 3요소를 가진 영향력이 큰 콘텐츠다. 높은 품질, 강력한 스토리텔링으로 독자와의 깊은 연결을 끌어내 그들을 ‘슈퍼팬’으로 만들 수 있다. 이렇게 독자가 열광할 만한 콘텐츠를 찾아내 제공하는 것은 ‘진정한 관계 맺기’의 기본이라는 것이다. 그는 “경기일보를 사랑하는 팬, 열렬한 지지자, 구독하면서 고객을 확장시켜주는 팬, 기꺼이 지갑을 여는, 팬심이 특별한 고객을 양산해야 한다”고 주장했다. 최 교수는 “지역 문제를 가장 잘 꿰뚫고 있는 언론, 주민의 희망 사항을 가장 잘 아는 언론이 돼 독자를 ‘슈퍼팬’으로 만드는 노력이 필요하다”고 말했다. 마지막으로 그는 “지역 언론은 지역 사회의 눈과 귀로서 지역주민의 목소리를 대변하고 지역 발전에 기여해야 한다”며 “낡은 방식이 있다면 모두 버리고 세상이 어떤 변화를 요구하는지 찾아내 회사와 조직원이 동시에 달라져야 한다”고 강조했다. 아울러 “혁신과 변화를 통해 더욱 신뢰받는 언론이 되기를 바라며 앞으로도 경기일보가 지역사회와 함께 성장해 나가기를 기대한다”며 인터뷰를 끝맺었다. 최은수 석학교수·인텔리빅스 대표이사 △매일경제신문 기자와 MBN 정치·경제·산업부장, 보도국장·보도본부장을 지낸 30년 경력의 언론인 출신으로 현재 비전 AI 선도기업인 인텔리빅스 대표이사와 aSSIST 석학교수로 재직 중이다. 콘텐츠의 지배자들, 미래의 지배자들, 더 무서운 미국이 온다, 힘의 이동 등 베스트셀러를 비롯해 28권의 책을 쓴 콘텐츠 전문가이자 미래학자다. 경희대에서 영문학을 전공하고 미국 미시간대학교에서 경영학 석사학위를, 서울과학종합대학원대와 경희대에서 각각 박사학위를 받았다.

사람들 박채령 기자 2024-08-07 16:43

막오른 ‘5차 산업혁명’… 한국 미래 명운 [창간 36주년, 빅체인지]

독일의 경제학자 클라우스 슈밥(Klaus Schwab)이 ‘4차 산업혁명’을 언급한지 벌써 8년의 시간이 흘렀다. 과연 우리는 지금 4차 산업혁명의 시대에 살고 있을까. 빅데이터, 사물인터넷, 로봇, 클라우드, 인공지능(AI), 3D프린팅, 드론 등의 혁신 기술이 우리 일상의 한 부분을 차지하고 있지만 진입 여부에 대해서는 여전히 갑론을박이 한창이다. 이런 이유로 5차 산업혁명에 대한 논의가 미뤄져 왔지만 이제는 상황이 달라졌다. 경기일보가 창간 36주년을 맞아 ‘5차 산업혁명’이 우리 곁으로 얼마나 가까이 다가왔는지 짚어봤다. 3超 시대의 핵심 ‘인공지능’ AI, 초연결성·초융합성·초지능화 인공지능은 인간의 인지·추론·학습·판단 활동을 기계로 구현해내는 기술이다. 70여년 전 처음 이 용어가 등장했을 때만 해도 상상 속에나 머물던 기술이었지만 지금은 다양한 형태의 생성형 AI 모델을 기반으로 한 서비스가 시작돼 어느새 우리 일상을 깊숙이 파고들었다. 특히 OpenAI의 챗-GPT와 같은 생성형AI의 도입은 조금씩 우리의 생활 양태를 바꿔가고 있다. 5차 산업혁명은 ‘3초(超) 시대’로 불리며 통상 3가지 키워드로 정의된다. 모든 사물이 인터넷으로 연결되고, 서로 정보를 공유하며 상호작용하는 ‘초연결성’, 다양한 기술이 융합돼 새로운 산업과 서비스가 탄생하는 ‘초융합성’, 그리고 기계가 인간의 지능을 대체하거나 보조하는 수준에 도달하는 ‘초지능화’다. 특히 초지능화가 현실이 될 경우, 인간의 삶의 질을 향상시키고 각종 사회적 문제를 해결할 수 있을 것으로 기대되고 있다. 오픈AI의 공동 설립자이자 수석과학자인 일리야 수츠케베르와 얀 레이케 얼라인먼트 총괄은 인간보다 뛰어난 초지능 AI가 10년 안에 등장할 수 있다고 전망했다. 이들은 “초지능은 인류가 발명한 기술 중 가장 영향력 있는 기술이 되겠지만 한편으로는 인류를 무력화하고 멸종시킬 수 있다”며 “인간의 목표와 윤리 원칙에 따라 AI 시스템이 움직이도록 제어하는 정렬(alignment) 연구를 통해 돌파구를 찾아야 한다”고 강조했다. 한국, 글로벌 AI 지수 ‘6위’… 인재 확보는 취약 인공지능 연구 미흡… 밀리면 끝장 인공지능은 초지능화까지 우려해야할만큼 발전을 거듭하고 있지만 우리나라는 인공지능 연구 분야에서 상대적으로 취약한 것으로 나타났다. 지난해 발표된 토터스인텔리전스 AI 지수에 따르면 우리나라 종합순위는 전체 62개국 가운데 6위였다. 알고리즘 개발, 정부 전략, 국가 경제 등을 고려한 상대적인 AI 역량 등에서는 우수한 평가를 받았지만 인공지능 인력과 인공지능 연구, 창업 생태계 등은 상대적으로 미흡했다. 특히 18위를 기록하며 가장 낮은 평가를 받은 창업생태계 지표를 보면 비즈니스에 AI를 활용한다고 응답한 비율이 낮아 31위를 기록했고, GDP 대비 AI기업 자금조달액은 22위, 인구대비 AI 회사 수는 25위, AI 회사당 평균 자금 조달액은 19위를 각각 기록하며 대체로 낮은 수준에 머물렀다. 또 AI 인재 전문가 수에서 한국 AI 전문가 수는 6위를 기록했지만 1위인 미국과 비교하면 약 13% 수준에 불과했다. 경기도경제과학진흥원은 OECD와 정부 발표 데이터를 분석해 내놓은 보고서에서 “(우리나라의 AI 관련) 기술 수준은 여전히 선진국과 격차를 보이고 있으나 빠르게 추격하고 있고, 고급 인력은 부족하며, 글로벌 시장에서 두각을 나타내는 스타트업은 취약한 상황”이라며 “장기적으로 연구, 인력, 창업생태계를 한 단계 고도화하는 방안을 강구해야 한다”고 평가했다. 김주백 강릉영동대 AI메타버스학과 교수는 “우리나라의 인공지능 분야 인재 확보가 상대적으로 취약한 가장 큰 이유는 관련 산업분야가 제대로 형성되지 않아 사람들이 몰려들만한 유인이 갖춰져 있지 않기 때문”이라며 “지금부터라도 인재를 양성하기 위한 시스템을 갖추고 기술적으로 도태되지 않도록 꾸준한 투자와 특허 확보를 위해 노력해야 한다”고 말했다. ‘양자컴퓨터’가 세상을 바꾼다 제5차 산업혁명 진원지로 만들자 인공지능을 혁신적으로 발전시킬 5차 산업혁명 시대의 발명품 중 하나로 ‘양자 컴퓨터’가 꼽힌다. 양자컴퓨터는 기존 컴퓨터로는 할 수 없는 즉, 슈퍼컴퓨터로도 100만년이 걸리는 계산을 1초에 해낼 수 있는 컴퓨터다. 전례없는 속도와 효율성, 그리고 정확성을 제공한다는 점에서 양자컴퓨터가 인공지능 영역에 적용될 경우 혁신을 넘어서는 발전을 제공할 것으로 기대되고 있다. 한국IBM본부장, 고려대 교수, 한국정보기술학술단체총연합회장, 세한대 부총장 등을 역임한 조성갑 박사도 양자컴퓨터의 중요성을 역설한다. 조 박사는 “대한민국이 5차 산업혁명을 주도해야 한다”고 강조하면서 “3차 산업혁명은 컴퓨터의 발명, 4차 산업혁명은 이를 이용한 정보화 사회의 실현이었다는 점을 고려하면 5차 산업혁명 역시 무언가의 발명이 될 것이고 양자 컴퓨터의 출현이 5차 산업혁명을 이끌 발명품이 될 것이다”라고 전망했다. 조 박사는 그러면서 “양자기술 개발에 선두주자는 있지만 아직 절대 우위를 가진 나라는 없다”며 “반도체 후발주자였던 우리나라가 세계 최강 반도체 신화를 쓴 것을 생각하면 양자 기술에서도 충분히 역량을 발휘할 수 있다고 본다. 양자 기술과 컴퓨터의 중요성을 되새기고 각 분야의 파급력과 활용 전략을 체계적이고 꼼꼼하게 세운다면 우리나라가 제5차 산업혁명의 진원지가 될 수 있다”고 밝혔다.

경제일반 장영준 기자 2024-08-07 16:29

최기주 아주대 총장 “‘한국형 실리콘밸리’ 중심 되겠다” [창간 36주년 특별인터뷰]

혁신은 필연적으로 변화를 동반한다. 고등교육의 근간인 대학도 마찬가지다. 급격한 학령인구 감소와 글로벌화 등 이전에 경험해 보지 못했던 변화가 닥치면서 대학은 기존 성공방식에서 벗어나 새로운 혁신을 요구 받고 있다. 이런 가운데 대학의 저력은 ‘사람’에서 나온다는 비전으로 아주대학교는 자체적인 혁신대학 모델을 구축, 반도체·바이오 등 미래 첨단 산업 인재 양성을 위한 교육과정을 구성하는 등 혁신 대학을 만들고 있다. 국내를 넘어 세계 무대에서 활약하는 대학을 꿈꾸는 아주대의 수장, 최기주 총장을 만나 그가 말하는 ‘혁신’을 들어봤다. 편집자주 ■ 남들과 다른 ‘아주대 혁신(Ajou Innovation)’으로 발돋움 최기주 총장은 급격한 학령인구 감소 속에서 대학의 혁신은 생존을 위해서 꼭 필요한 부분이라는 점을 잘 알고 있다고 말했다. 1994년부터 아주대 교통시스템공학과 교수로 일하기 시작해 학교와 인연을 맺어온 그는 총장 취임 후 2년 동안 총장의 위치에서 한국 대학의 녹록하지 않은 현실과 과제를 체감, 혁신의 필요성을 절실히 느꼈다고 강조했다. 그는 “혁신하지 않는 대학은 멈추고 도태돼 결국 학생들의 선택에서 멀어질 수밖에 없다는 것을 잘 알고 있다”며 “지난 2년 간의 총장 임기는 아주대의 혁신이 어디를 향해야 할지 끊임없이 고민하는 시간이었다”고 설명했다. 고민을 거듭하던 최 총장은 대학 혁신은 각 대학의 장점을 살리고 소재 지역에 맞는 특성화와 차별화를 모색하는 것이 중요하다는 결론에 이르렀다. 특히 아주대가 대학의 가장 본질적인 요소인 연구와 교육에서 경쟁력을 갖고 있는 점에 착안해 ‘ai(ajou innovations)’라는 새로운 혁신 체계를 수립, 이를 실현해 나가고 있다. 아주대의 새로운 혁신 체계 ai에는 교육 분야의 혁신 외에도 교내∙외 인프라 개선, 주변 교통 여건 증진, 주변 지역과의 상생 개발을 통한 지역사회 랜드마크화 등이 포함돼 있다. 이와 함께 창의적∙혁신적 교육과 학과 경계를 과감히 허물기 위해 2025학년도부터 자유전공학부를 개설하고 아주 혁신대학모델인 ‘ai Lab’도 도입한다. ‘ai Lab’은 프런티어과학학부와 경제정치사회융합학부로 구성된 교육 혁신 모델로 해당 학생들은 특정 학과에 국한되지 않은 다양한 학문을 탐색하고 자신이 원하는 전공을 선택할 수 있다. 이를 통해 학생들이 본인의 관심사에 따라 융합 교육까지 자유롭게 선택할 기회를 제공한다는 계획이다. ■ ‘최초’가 많았던 대학... 또 다른 최초 위한 내실 다지기 아주대가 만들어온 지난 50년의 성취를 넘어 100년의 길을 개척해 나가겠다는 뜻을 품고 취임한 최 총장은 융합과 연결, 혁신과 문화를 키워드로 ▲융복합 교육 프로그램 신설 ▲플랫폼 교육 강화 ▲학과 간 융합 연구 활성화 ▲대규모 융합연구과제 유치 ▲지역·지방·전문대학과의 연계 확대 ▲특성화연구소 설립 ▲교내외 인프라 개선 ▲조직문화의 혁신 ▲문화적 자산 구축 등을 공약으로 내세웠다. 그는 현재 공약을 실현하기 위해 1996년 국내 대학 최초로 ‘2+2 복수학위제’를 도입하는 등 유난히 ‘최초’가 많았던 아주대에 최초라는 수식어를 앞으로도 추가하고 싶다고 밝혔다. 아주대의 실력 있는 교수·연구자들과 무한한 가능성과 역량을 가진 학생들이 효과적으로 본연의 일을 해 나갈 수 있도록 하기 위함이다. 이를 위해 글로벌 대학들과 실질적이고 긴밀한 교류 및 협력에 나서고 있다. 최 총장은 취임 후 세계 속에서 뛰어노는 아주대를 위해 직접 꾸준히 해외 명문 대학들을 방문해 아주 구성원들이 더 넓은 무대에서, 더 많은 기회와 경험을 쌓을 수 있도록 학생·연구진 파견과 공동 연구와 같은 학술 교류 진행 여부를 항상 조사한다. 그 결과, 올해 신설 학과인 AI모빌리티학과 학생을 미국 미시간대학에 파견했으며 여름 방학에는 단순한 학생 문화 교류가 아니라, 취업과 창업까지 범위를 넓힌 새로운 개념의 ‘ABC 프로그램(Ajou Bespoke College)’을 진행했다. 해당 프로그램을 통해 미국 퍼듀대학을 비롯한 4개 대학의 재학생들이 아주대 캠퍼스에 2주간 머물며, 삼성전자, 네이버, CJ블로썸파크, 경기도청 등 기업∙산업 현장을 체험하는 시간을 가졌다. 아울러 연구와 교육에서 경쟁력을 증명하고 있는 아주대는 이를 유지하기 위해 내실을 계속 다지겠다는 방침이다. 최 총장은 “최근 3년간 아주대 연구 성과로 인한 기술이전료는 100억원이 넘고 2021년에는 전국 4위를 기록할 정도로 활발하다”며 “대학을 글로벌 수준의 기초연구 거점으로 육성하는 지램프(G-LAMP)사업에도 서울대와 함께 선정돼 236억원을 지원받는 등 혁신을 위한 각종 사업에도 참여하고 있다”고 덧붙였다. ■ 신소재·반도체·바이오 등 ‘게임 체인저’ 산업 인재 양성 최 총장은 ‘혁신을 선도하기 위해선 새로운 산업에 대해 미리 내다보고 빠르게 준비해야 한다’는 신념으로 대학의 교육 프로그램과 학과 체제 등이 기존에 해오던 방식과 형식에만 머물러 있어서는 안 된다고 주장한다. 대학이 먼저 변해야 학생이 변하고 동시에 학생들의 발전까지 이끌 수 있다는 이유에서다. 이에 아주대는 지난 2022년 첨단 분야 첨단신소재공학과, 지능형반도체공학과, AI모빌리티공학과 등 3개 학과를 신설했다. 앞선 학과들은 올해 첨단 분야 학과 교육부 증원 허가를 받아, 기존 40명에서 137명으로 정원이 확대된다. 최 총장은 “최근 4차 산업혁명과 산업 구조 변화로 인해 첨단 소재와 지능형 반도체, AI모빌리티 등 미래 산업에 대한 중요성이 증대되고 있는 상황”이라며 “”이중 AI모빌리티공학과의 경우 내년부터 미래모빌리티공학과로 이름을 바꿔 확대 운영할 예정이고 자율 주행·전기차 외에도 우주 통신, AI와 지능형 로봇 등 미래 모빌리티 산업에 적용되고 있는 소프트웨어적 지식을 가르칠 예정”이라고 말했다. 아울러 반도체와 AI, 모빌리티에 이어 매우 유망한 분야로 뽑히는 ‘게임 체인저’ 기술인 바이오 인재 양성에도 나선다. 21세기의 창조적 인재는, 이공 계열과 인문 사회계열을 넘나드는 연계 교육을 통해 탄생할 수 있다는 교육 목표를 두고 올해 2월 출범한 첨단바이오융합대학에는 학생들이 융복합 사고력을 갖출 수 있도록 공대뿐 아니라 의대, 약대, 자연대 소속 교원들이 합류해 교육을 진행한다. ■ 아주대의 최종 목표는... ‘한국형 실리콘밸리’ 혁신에 사활을 걸고 있는 최 총장의 목표는 아주대와 지역을 한국형 실리콘밸리로 조성하는 것이다. 아주대를 비롯한 한국 대학들이 처한 상황이 녹록하지 않지만, 아주대가 지닌 가치를 지키면서 구성원들이 똘똘 뭉쳐 헤쳐 나간다면 불가능하지 않다는 게 그의 믿음이다. 최 총장은 “총장으로서 꾸는 꿈은 여전히 원대하다. 아주대가 가진 지리적 이점을 활용해 우리 대학이 ‘한국형 실리콘밸리’의 중심으로 나아갈 수 있도록 그 기반을 만드는 것”이라며 “아주대가 구성원들로부터, 그리고 우리가 속한 지역에서 사랑받는 대학이 될 수 있도록 노력해 나가겠다”고 전했다. 이어 “개별의 쓸모없어 보이는 일들이, 결국에는 다 이어져 놀라운 결과를 만들어 낸다는 스티브 잡스의 ‘connect the dots’ 문구를 항상 가슴 속에 품고 있다”며 “당장 변화가 느껴지지 않는다 해도 세계 속에 우뚝 설 아주대를 위해 계속 혁신을 이어가겠다”고 언급했다. 최기주 아주대 총장 △서울대에서 도시공학을 전공하고 동 대학원에서 교통공학 석사학위를, 미국 일리노이대에서 박사학위를 취득했다. 서울연구원 도시교통연구부 책임연구원, 한국연구재단 선도연구센터·지속가능 도시·교통연구센터 센터장, 대학교통학회 회장, 대도시권광역교통위원회 초대 위원장 등을 역임했다. 2007년부터 국제지속가능교통학회지 편집 위원장(Editor-in-Chief)을 맡고 있으며 아주대 총장에는 2022년 2월 임명됐다. 현재 공과대학 교통시스템공학과 교수 겸 총장으로 재직 중이다.

교육·시험 양휘모 기자 2024-08-07 16:27

AI 만난 예술... 새로운 세상 ‘무한도전’ [창간 36주년, 빅체인지]

이세돌이 바둑 인공지능(AI) 알파고와의 ‘세기의 대결’에서 패한 지 어느덧 8년이 지났다. 충격으로 다가왔던 AI는 이제 우리 일상 곳곳에 자연스레 스며들었다. AI는 수어통역사를 대체하고, 반려동물의 건강을 체크한다. 파리 올림픽에선 선수들의 경기를 분석하고, 실수를 짚어내 심판 역할도 해냈다. 기술의 진보는 사람을 소외시킨다고도 하지만 사람의 꿈과 가능성을 실현시켜 주기도 한다. 문화예술에 덧입힌 AI는 누군가에겐 문화 향유의 기회를, 누군가에겐 못다 이룬 꿈을 이루도록 도와 ‘경계 없는 세상’을 현실화하고 있다. 경기도에서 펼쳐지고 있는 ‘기술을 만난 예술’은 사람을 바꾸고, 나아가 세상을 변화시킬 준비를 하고 있었다. ■ “꿈꾸는 모습을 AI로”...목소리로 덧입힌 세상 단 1점뿐인 ‘그림’ “요리조리 상대팀을 제치고 골을 넣는 모습을 꿈꿔요. AI가 그린 그림은 상상과 똑같았습니다.” 발달장애인농구단 선수로 활동 중인 20대 김성호(가명)씨는 지난해 경기문화재단의 ‘AI 활용 취약계층 예술활동 지원’ 시범사업에 참여해 작품을 만들고 전시까지 마쳤다. ‘누구에게도 플레이를 방해받지 않는 모습을 그려줘’, ‘주위에 뭉게구름을 넣어 하늘에 떠 있는 모습을 그려줘’ 등 김씨가 여러 차례 AI 프롬프트(명령어)를 입력한 결과 땅을 박차고 뛰어올라 농구 골대에 골을 넣는 자신의 모습을 완성했다. 번호가 없는 유니폼엔 김씨가 직접 ‘6’을 그려넣으며 손길을 더했다. 지난해 5월 경기도청사에서 전시를 마친 김씨는 서울의 더아트나인갤러리 등에서도 초청받아 뜨거운 반응을 얻었다. 경기문화재단은 지난해 4월 시범사업을 추진해 약 2개월간 발달장애인을 대상으로 AI의 기본개념부터 프롬프트를 활용해 이미지 결과물을 창작할 수 있는 교육을 지원했다. 생성형 AI와 발달장애인, 예술가가 협업해 상호작용하고 융합함으로써 장애와 비장애, 예술과 기술의 경계를 넘어 사회적 가치를 창출하기 위해 마련됐다. AI 기술과 발달장애인을 연결해 예술의 한 장르를 만든 재단의 이 사업은 전국 최초로 시행됐다. 특히 장애인들에겐 문화예술 활동의 기회를 제공하고, 이들의 작품을 전시함으로써 비장애인에게도 문화예술 향유의 기회를 나눈다는 점에서 의미가 있다. 사업엔 도내 10~30대 발달장애인 15명과 도내 미술대학생을 비롯한 예술인 6명이 참여했다. ‘경기도 AI 창작단’은 경기도청사 전시를 시작으로 곳곳에서 러브콜을 받아 수원대, 킨텍스, 춘천 꿈꾸는 예술터 등 전국 여섯 곳에서 작품을 선보였고 총 1만8천595명의 관람객이 전시장을 다녀가는 등 호응을 얻었다. 김씨를 포함해 지난해 사업에 참여한 하늘소리사회적협동조합 소속 발달장애인들은 올해 조합의 ‘AI 아트 포 올’ 프로그램을 수강하며 AI 작품 활동을 이어가고 있다. 하늘소리사회적협동조합의 고석찬 대표는 “AI에 대한 교육을 하고, 키워드를 입력해 그림그리는 법을 터득하면서 발달장애인 친구들이 꿈꾸던 자신의 모습, 상상 속 풍경 등을 완성해가며 자신감과 성취감을 느꼈다”며 “AI 그림을 새로운 취미로 삼기도 하고, 누군가는 직업으로 이어가기 위해 또 다른 교육 프로그램을 듣고 있다. 제2의 인생, 제2의 취미를 만들며 이전보다 더 나온 새로운 삶을 살아가고 있다”고 말했다. ■ 연주자 ‘특성’ 반영한 AI 창작음악...수많은 관객에 큰 울림 AI는 세상에 없는 전혀 새로운 음악으로 감동을 주기도 한다. 명령어에 따라 연주자의 ‘특성’에 맞게 창작된 곡은 연주하기 편안한 형태로 무대에서도 잘 어우러진다. 수원에서 활동하고 있는 장애인 예술단체 ‘JL 한꿈예술단’은 오는 10월 AI 창작 무대에 서기 위해 주말도 반납한 채 맹연습 중이다. 합창단 20명과 오케스트라 17명으로 구성된 JL 한꿈예술단은 올해 AI로 작곡한 3곡과 지난해 만든 2곡을 무대에 올린다. 단원들이 좋아하는 가사, 단어, 음 등을 AI 프로그램에 입력하면 AI가 보완해 작사·작곡을 하는데 이렇게 만들어진 곡을 비장애인 예술인이 다시 편곡하는 과정을 거쳐 곡이 탄생한다. 단원 황현진씨(20)는 “인공지능이라는 단어를 듣기만 해도 머리가 아팠다. 그런데 컴퓨터를 켜고 키워드를 넣으면 노래가 돼 나오는 걸 보고 들으면서 너무 신기했다”며 “같이 배운 친구들과 엄마도 함께 듣고 참 좋아하셔서 뿌듯했다”고 말했다. 앞서 예술단은 지난 2월 경기아트센터 소극장에서 AI로 창작한 곡을 선보여 많은 관객들에게 뭉클함을 선사했다. ‘꿈’, ‘여행’, ‘희망’ 등을 주제로 웅장하고 경쾌한 리듬으로 이뤄진 AI 창작곡을 연주한 이들은 관객 300여명의 박수와 환호를 이끌어냈다. 이들 역시 지난해 경기문화재단의 ‘AI 활용 취약계층 예술활동 지원’ 시범사업에 참여해 4개월간 ‘경기도 AI 음악 창작단’으로 활동했다. 바이올린, 첼로, 플루트, 오보에, 비올라 등으로 구성된 JL 한꿈예술단 오케스트라는 단원들의 특성에 맞게 여러 차례 편곡을 하며 무대에 서 왔다. 그러나 지난해 11월 AI를 만난 예술단은 반복적으로 명령어를 입력하고, 이를 바탕으로 정교하게 음악을 다듬어 나간 끝에 몸에 꼭 맞는 옷을 입은 듯한 모습으로 무대에 설 수 있었다. 장애로 인해 자유를 제약을 받는 이들이 AI를 만나 더 큰 예술적 자유를 누리게 된 셈이다. 예술단은 첫 번째 창작곡으로 꿈, 음악을 모티브로 한 ‘울림’을 선보였다. ‘어두운 동굴 속에서의 울림’, ‘작은 돌부리’, ‘길을 잃은 순간’ 등의 명령어를 통해 역경을 표현한 뒤 ‘하늘의 바람’, ‘은하수’ 등의 형태로 희망을 담았다. ‘The Concert of GAIA’는 경기도 인공지능 예술을 의미하는 ‘GAIA’를 통해 시작, 미래, 희망의 메시지를 담아 힘찬 멜로디를 선보였다. 경기문화재단 관계자는 “장애로 문화예술을 즐기지 못했던 이들이 AI를 통해 도움받을 수 있는 길이 열렸다”며 “장애인과 함께 노인 등 사회적 배려계층이 한계와 제약에서 벗어나 마음껏 예술활동을 펼치고 즐길 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

문화일반 김보람 기자 2024-08-07 16:19

경기일보 편집국 ‘진실의 불빛’... 경기도를 넘어 세계로 [창간 36주년, 빅체인지]

‘기사 소비’ 방식이 바뀌었다. 종이를 한장한장 넘기기보단 모바일 화면을 터치하고, 천천히 정독해 읽기보단 틈 날 때마다 뉴스를 보는 시대다. 뉴스 플랫폼이 신문 지면 대신 PC·모바일로 넘어감에 따라 경기일보는 처음으로 경기일보 온라인 독자를 분석해봤다. 누가, 어떤 기사를 많이 보는지 살펴보고 창간 36주년을 맞아 독자들의 니즈(needs)를 맞출 수 있는 콘텐츠를 생산하기 위한 마음가짐을 다시금 잡기 위해서다. ■ 경기닷컴 접속자 7개월간 471만명 경기일보의 이번 온라인 독자 분석은 올해 1월부터 현재(7월31일)까지 약 7개월을 대상으로 이뤄졌다. 데이터 취합에는 △구글 애널리틱스(이하 구글) △네이버 스마트콘텐츠스튜디오(이하 네이버) △다음 하모니채널스튜디오(이하 다음) △경기일보 웹사이트 관리시스템(Web Content Management System·이하 WCMS) 등을 활용했으며, 모두 같은 기간을 조건으로 설정했다. 먼저 구글을 통해 파악한 경기일보 웹사이트(경기닷컴) 접속자 수는 471만여명이었다. 대부분이 국내(463만여명) 이용자로, 특히 서울(207만명)에서 접속한 것으로 나타났다. 이어 인천(35만명), 부산(33만명) 등 전국 각지에서 접속자가 집계됐다. 경기도 내에서는 수원시(14만명), 고양시(10만명), 용인시(9만4천명), 화성시(8만2천명) 순으로 접속자가 많았다. 그 외 미국(2만6천명), 일본(1만명), 베트남 및 캐나다(각 5천600명), 호주(3천400명), 태국(3천100명) 등 국외 이용자도 적지 않은 숫자를 보였다. 특히 올해 즐겨찾기나 문자메시지 등을 통해 직접 경기일보 웹사이트에 신규 접속(Direct)한 사례(누적·복수집계)가 150만명에 달했다. SNS 등에서 각종 링크를 타고 들어오는 트래픽(Referral)으로는 44만명이, 포털사이트 검색어 등을 통한 자연 유입(Organic Search)으로는 4만명이 신규 유입됐다. 전반적으로 경기일보 홈페이지에 들어오는 100명 중 97명(97%·457만명)은 모바일, 나머지 3명(3%·14만명)은 태블릿·PC·스마트TV로 접속하는 중이었다. 이들의 관심 분야는 ‘엔터테인먼트’, ‘정치’, ‘금융’에 주로 쏠려 있었다. ■ 경기일보 네이버 뉴스홈 1~7월 순방문자 3천만명 ‘훌쩍’ 앞서 지난 2022년, 경기일보는 경기·인천지역에서 유일하게 네이버·카카오 콘텐츠 제휴(CP) 매체에 선정된 바 있다. 그리고 이듬해(2023년)부터 포털사이트 네이버와 다음에서 각각 모바일 구독홈을 운영하고 있다. 네이버로 집계한 경기일보 네이버 뉴스홈 순방문자 수는 올 1~7월 3천130만명을 넘어섰다. 개개인은 평균적으로 1분18초씩 뉴스홈에 머무르고 있는 것으로 나타났다. 조회수를 토대로 보면, 지난 6월의 경우 한 달 동안 전체 이용자의 65.4%가 ‘사회’ 관련 기사를 읽고 있었다. 이어 ‘정치’ 21.3%, ‘경제’ 6.9%, ‘생활’ 4.4%, ‘스포츠’ 1.5% 순으로 관심도가 높았다. 이때 6월을 지정한 이유는 파리 올림픽이 시작된 7월의 경우 통계가 일부 달라진 양상을 보여서다. 그 외 나머지 기간은 매월 비슷한 흐름을 보였다. 또한 다음을 통해 살펴보면, 올해 경기일보 다음·카카오 뉴스홈 내 콘텐츠 방문자 수는 매월 100~500만명 사이에서의 증감을 반복하고 있었다. 방문자는 남성(65.4%)이 여성(34.6%)에 비해 더 많았는데, 특히 ‘60세 이상’에서 격차(남자 73%, 여자 27%)가 컸다. 연령별로는 경기일보 기사 대부분이 중장년층에게 소비되고 있는 것으로 분석됐다. 전체 방문자의 38.4%가 ‘50대’, 36.3%가 ‘60대 이상’으로 분류되는 등 10명 중 7명 이상이 ‘50대가 넘는 독자’였기 때문이다. 뒤이어 ‘40대’ 20.5%, ‘30대’ 3.4%, ‘20대’ 1.1%, ‘10대 이하’ 0.3% 등 순이었다. ■ 경기일보 인기 콘텐츠는 ‘지역 기획 기사’ 올해 1월부터 7월31일까지 WCMS로 분석한 결과 경기일보는 월 평균 3천 건 이상의 기사를 작성·송고하는 것으로 나타났다. 이러한 기사 페이지뷰의 73%는 PC, 나머지 27%는 모바일에서 집계됐다. 포털사이트 뉴스홈의 경우 PC와 모바일의 유입 비율이 2:8 정도였는데, WCMS 통계는 이와 상반된 모습이었던 셈이다. 경기일보 홈페이지에 진입하는 100명 중 39명은 경기일보 웹사이트로, 27명은 구글로, 25명은 네이버로, 6명은 다음으로 접속하게 됐다. 나머지 3명은 페이스북과 같은 여타 플랫폼으로 들어왔다. 이 안에서 독자들이 관심 가진 기사는 ‘여행 및 관광 명소’, ‘재건축·재개발’, ‘사건·사고’ 등으로 축약된다. 무엇보다 경기닷컴에서는 전국적인 사안을 다루는 기사보다, 경기·인천에 집중된 기사가 더 높은 조회수를 기록한다는 특징이 있었다. 실시간 관리·운영되는 포털사이트 뉴스홈에선 국회나 대통령의 소식 등이 단기간에 독자들의 ‘클릭’을 받지만, 경기일보 홈페이지 안에서는 집중 취재한 기획 기사 등이 상대적으로 더 큰 관심을 받고 있다는 뜻이다. 앞으로 경기일보가 집중해야 하는 부분은 ‘엔터테인먼트 기사 강화’, ‘저연령층·여성 독자 확보를 위한 맞춤형 기사 증가’, ‘멀티 플랫폼을 통한 지역 콘텐츠 확장’ 등으로 분석된다.

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