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[TOPIC+] 주거환경 개선이 시민행복... 하은호 군포시장

지난 9월 8일 정부서울청사에서 1기 신도시 지자체장들과 원희룡 국토교통부 장관과의 ‘1기 신도시 재정비 추진방안’ 간담회가 열렸다. 회의에서는 1기 신도시 재정비를 위한 특별법 발의를 내년 2월로 앞당기기로 했다. 이 자리에서 하은호 군포시장은 “산본을 일자리가 없는 잠만 자는 도시로 만들었다. 용적율도 높아서 재건축도 어렵다. 특별법 속에 우리 군포 입장이 충분히 반영돼야 한다”고 강조했다. ■ 영구임대 많고 주차 공간, 녹지 부족…“지역 사정 고려한 배려 담겨야” 이날 하은호 시장은 원희룡 장관에게 용적율 완화, 정비계획·수립 인가 권한의 위임 등을 요구했다. 특히, 산본 신도시는 20평 이하 소형 주택이 많고 인구밀도가 높으며 영구임대가 많은 ‘특별한 사정’이 있음을 강조하고 주차공간과 녹지가 절대적으로 부족하다는 점도 강조했다. 기존 도시에 대한 배려가 담겨야 한다고 주장한 것이다. 군포시는 국토부에 10개 항의 건의사항을 전달했다. ▲1기 신도시 특별법 신속 제정 ▲신분당선 군포3기 신도시 연장선 건설 ▲금정역 통합역사 건립 ▲경부선철도(서울∼안양∼군포)지하화 ▲대야미역 확장, 현대화 및 출구 증설 ▲3기 신도시 내 서서울변전소 이전 ▲국도47호선 지하화 및 확장 ▲군포시 공공택지지구 내 영구임대주택 비율 최소화 ▲의왕·군포·안산 공공주택지구 자족기능 강화 ▲장기 미집행 공원의 훼손지 복구사업 조기지정 등이다. 최근 국도47호선은 택지개발사업과 복합터미널 확장으로 통과 차량이 급증해 극심한 교통체증이 발생하고 있다. 향후 3기 신도시 개발에 따른 인구증가와 생활권 확대로 광역교통 문제가 예상되기에 국도 47호선 지하화가 필요하다. 이에 하 시장은 경부선 철도 당정역~서울역 구간과 국도 47호선 대야미~금정IC 구간 지하화도 건의했다. 아울러 신분당선을 반월∼3기신도시∼광교까지 연결하는 노선 연장 필요, 금정역 환승센터 역시 GTX-C노선 사업과 더불어 노후역사 개량사업을 연계해 통합역사로 만들어야 한다고 설명했다. 하 시장은 “이 문제를 논의할 관계기관 협의체를 구성해야 한다”고도 건의했다. ■ 주거문화 개선 ‘지원센터’ 구축…모든 정보 시민에 제공할 것 하 시장은 이날 원희룡 장관에게 건의한 내용 이 외에도 군포시 주거환경 개선을 통한 시민의 행복을 이뤄내는 데 심혈을 기울일 예정이다. 현재 대야미 공공주택지구에는 총 5천113가구가 들어설 예정이다. 그린벨트를 풀어 조성하는 지역은 임대주택 비율을 최소 35%로 맞추도록 돼 있다. 현재 50%에 육박하는 임대주택 비율을 낮추면 일반분양 물량은 3천323가구로 기존 대비 804가구 정도가 증가한다. 주택 평형도 현재는 전용 60㎡ 이하 소형이 3천80가구가 돼 전체의 60%를 넘긴다. 하 시장은 이를 전용 60~85㎡ 중형 평형으로 바꿔나간다는 계획이다. 당정 공업지역에 첨단 IT·바이오 기업을 유치하고 군포복합물류단지와 연계해 지역 내 일자리를 대거 확충하는 목표도 세웠다. 동시에 주거·교육 환경을 개선한다는 것이 시정의 목표다. 이를 잘 보여주는 사례가 하은호 시장 취임 후 첫 결재, 바로 ‘주거환경개선지원TF팀 구성안’이다. 특히 하 시장은 주거환경개선을 바라는 군포시민들의 바람을 담아 정보를 제공하는 지원센터를 만들 생각이다. 주거문화를 향상 시킬 수 있는 모든 정보를 찾아서 시민들에게 제공하고 시민과 함께 비전을 공유하겠다는 복안이다. 하 시장은 “주택단지 개발은 직주근접을 기본으로 생각해야 한다. 일자리가 있는 도시가 사람을 부른다. 사람이 모이는 도시가 부흥할 것”이라고 늘 강조한다. 그는 “도시개발을 통해 주거환경을 개선하고 이를 통해 군포의 가치를 높여가는 일, 그것이 시민을 행복하게 하는 시장의 일이라 생각한다”고 밝혔다. 군포=윤덕흥기자

[PEOPLE&] 문명국 부평산단스마트모터혁신지원센터장

“전통제조산업의 데이터 디지털전환을 위한 지원 체계를 만드는 것이 목표입니다.” 문명국 부평산단스마트모터혁신지원센터장(청운대학교 경영학과 교수)은 “4차산업을 기반으로 로봇, 물류, 자동차, 해운 등 분야에서 활용도가 폭발적으로 증가할 스마트 모터를 인천 산업에 적용해야 한다”며 이같이 밝혔다. 특히 스마트 모터의 경우 여러 산업들의 핵심 부품으로 떠오르고 있어 지역 산업의 경쟁력 차원을 넘어 국가 산업경쟁력을 높이는 필수 요소라고 확신하고 있다. 문 센터장은 “인천지역, 더 나아가 전국의 오래된 제조산업, 전기산업들의 데이터 디지털전환을 통해 새로운 산업으로 발전할 수 있는 핵심기관으로서 부평산단스마트모터혁신지원센터의 역할을 다 하겠다”고 강조했다. ■ 산업의 새로운 경쟁력…‘스마트 모터’ 스마트 모터 기술의 핵심은 고효율의 모터와 함께 반도체 스위치를 이용해 능동적으로 출력을 제어하는 것이다. 제품의 엔진이나 각종 편의 부품의 구동을 담당하던 모터 및 단순 제어기를 뛰어넘는 기술이다. 스마트 모터는 모터의 제어와 최적화 설계를 통해 시스템 효율을 높임과 동시에 에너지 소비를 줄일 수 있어 이미 로봇, 물류자동화시스템, 자동차, 머신비전 등의 산업에 응용되고 있으며, 대부분의 산업에서도 큰 관심을 보이고 있다. 모터의 제어가 능동적으로 이뤄지면 제품의 성능 향상, 탄소 저감, 안전성 향상, 편의성 증대 등 효과가 나타나기 때문이다. 문 센터장은 항공과 자동차, 바이오, 로봇, 물류 등 5대 전략 분야의 스마트 모터 관련 원천 연구의 필요성이 높고 최근 미국과 중국의 무역 대립 양상으로 인한 중국 모터 시장의 침체 가능성 등을 고려할 때 글로벌 수준의 기술 경쟁력을 확보해야 한다고 보고 있다. 특히 스마트 모터 산업은 첨단자동차, 로봇, 항공 등의 첨단 제조업에 필수적인 기계 부품으로 해당 사업과의 연계성이 높고 필수적으로 개발되어야 한다고 판단한다. 여기에 미국이 최근 중국산 기계 부품에 대한 다양한 제한을 두고 무역을 추진하는 등 국내 기계장치 및 부품 등에 대한 앞으로의 수요가 증가할 가능성이 크다. 이 때문에 문 센터장은 고부가가치 스마트 모터 산업으로의 패러다임 전환에 대한 지원에 나서고 있는 것이다. 문 센터장은 “우리 업체들을 만나보면 중국 제품은 가성비는 좋지만 유지보수가 어렵다고 말한다”며 “국내 모터업체들을 지원해 기술력이 올라오면 각 회사에 맞는 스마트 모터를 개발하고 생산해낼 수 있어 경쟁력을 가질 수 있다”고 말했다. ■ 새로운 변화 예고 ‘부평산단’…스마트 모터 혁신센터 구축 모터 산업은 구조적으로 다양한 종류의 부품으로 이뤄진 기능성 품목이다. 베어링 기어 등의 동력 전달 제조업에서 코어 케이스를 만들기 위한 철강 압연 압출 및 연신 제품 제조업에 이르기까지 산업 연관에 의한 파급효과가 크다. 이처럼 모터 산업은 모든 산업에 전방위적으로 적용되는 고성장 산업이지만, 국내 업체들은 일본과 독일 업체의 기술력, 중국 업체의 저가공세 등으로 어려움체 처한 상황이다. 국내 업체들이 살아남기 위해서 모터 산업을 중점적으로 육성할 수 있는 허브 클러스터가 필요한 이유다. 이에 문 센터장은 인천 부평 지역에 스마트 모터 혁신센터를 구축해 관련 기업이나 기관을 유기적으로 연결하는 허브 역할을 수행하고 상호간 협력 체계를 구축해 나갈 계획이다. 여기엔 공동 기술개발, 통합 마케팅체계를 원스톱으로 해결할 수 있는 시스템도 포함된다. 센터는 스마트 모터 관련 전주기 지원을 위한 단일화된 통합정보시스템을 운영해 기업의 접근도를 높인다. 기업의 접수가 이뤄지면 최근 중대형 모터 및 스마트 모터의 사용이 높아지고 있는 상황에서 대기업 및 중견기업에 대응하기 위한 모터를 설계한다. 이후 스마트 모터의 핵심인 제어시스템에 대한 이해와 이를 토대로 한 모터 제어 기술 등을 지원한다. 센터는 또 시제품이나 양산제품의 시험인증 체계를 마련, 효율적인 모터 제품 개발이 가능하도록 할 예정이다. 개발된 제품은 사업화를 통해 중소기업을 활성화하고 스마트 모터 산업의 확대 요인을 마련해 나간다는 목표다. 이를 통해 센터는 고정밀·고효율 모터와 같은 고부가가치 제품의 개발을 유도, 국내 모터 산업을 활성화하는 한편, 설계와 생산, 기술력을 강화해 국가 산업 경쟁력 확보에도 주력할 방침이다. 문 센터장은 “예전부터 인천 부평이나 남동공단 등에 모터 업체들이 많이 있었고, 과거 단순 제조에서 최근 스마트 모터 제조로 흐름이 바뀌고 있다”고 설명했다. 이어 “이는 정확히 구동할 수 있도록 하는 제어 기술이 중요해졌다는 의미로, 우리 센터는 이를 토대로 관련 사업과 모터를 어떻게 연계시킬 것인 지 등에 대해 중점적으로 고민하고 지원할 것”이라고 말했다. ■ 무한한 발전 가능성 ‘스마트 모터’ 문 센터장이 스마트 모터에 관심을 가진 것은 3년 전 스마트 데이터 수집 과제를 수행하면서부터다. 당시 인천지역 모터 업체들과 함께 과제에 참여했는데, 이 업체들이 단순 제조 수준에 머물고 데이터에 대한 중요성을 인식하지 못하고 있었기 때문이다. 문 센터장은 이를 계기로 데이터를 모으면 향후 사업적으로 쓰일 곳이 많겠다고 판단했다. 이에 문 센터장은 모터가 자동차나, 항공, 물류 등 분야의 핵심 기술이기 때문에 고장났을 경우 기업의 피해가 크다는 점에서 착안해, 데이터 분석으로 고장 가능성 등을 사전에 예측할 수 있는 연구를 시작했다. 문 센터장은 “이를 예지보전(기기의 이상을 그 상태감시에 의하여 예지하고, 그 정보에 기인해서 행하는 보전)이라고 말하는데, 사고나게 직전 증후나 증상을 파악할 수 있어도 상당한 도움이 된다”며 “미리 고치면 비용을 절감하고 중국에서 넘어오는 모터 수급 문제도 해결할 수 있다”고 했다. 스마트 모터는 모든 산업에서 필요로 하는 장비다. 하지만 아직 소형 모터나 대형 모터 모두 중국에 많이 의존하고 있다. 인천지역엔 30~40개 모터 제조업체가 있을 뿐이다. 전기 자동차의 보급이 늘고, 인천시가 추구하는 로봇 산업, 스마트 팩토리 관련 사업이 속도를 내고 있어 수요는 급증할 것으로 예상된다. 이는 새로운 지역 산업으로서의 발전 가능성이 충분하다는 의미다. 문 센터장은 “스마트 모터를 접목시킨 산업들에서 큰 시너지 효과가 나타나고 있다”며 “우선 소형과 중형 모터 시스템을 구축한 후, 초소형과 대형까지 확대해 영역을 넓혀나갈 계획”이라고 했다. 이어 “인천지역의 산업들이 노후화하고 쇠퇴하고 있는 만큼 이번 사업으로 변화를 꾀하고 새로운 성장 가능성을 제시할 수 있는 기관으로 성장해나가도록 노력하겠다”고 했다. 글=이민수기자 사진=장용준기자·부평산단스마트모터혁신지원센터 제공

[PEOPLE&] 최대호 안양시장

“지난 어느 임기보다 시정 운영에 막중한 책임감을 느낍니다.” 재선에 성공한 최대호 안양시장은 미래 100년을 내다보는 안양의 청사진을 제시하며 달려가고 있다. 최 시장은 지난 임기 GTX-C노선 인덕원역 정차와 함백산 추모공원 개장 등 민선 7기 당시 112개의 크고 작은 사업을 완수하며 90% 넘는 공약 달성률을 보였다. 안양의 지난 6·1 지방선거 결과는 이와 같은 성과들을 높이 평가, 중단 없는 발전으로 안양을 더 행복한 도시로 만들어 달라는 시민의 바람인 것으로 풀이된다. 특히 이번 임기에는 ‘시민과 함께하는 스마트 행복도시 안양’를 완성하겠다는 각오다. 그러면서 이번 4년 시정의 중요성을 깊이 인식해 시정 방침을 체계화하고 재편했다. ▲다같이 성장하는 미래도시 ▲내일을 준비하는 청년특별도시 ▲민생우선 경제중심도시 ▲더불어 행복한 교육·복지도시 ▲삶이 풍요로운 문화·녹색도시 등 5대 방침을 새롭게 마련했다. 또 시청사 이전과 대기업 유치, 안양교도소 이전 및 박달스마트 문화·복합단지, 평촌신도시 특별법 제정 등 역점 사업들을 담고 있다. ■ 법무부와 협약 이끌어…교도소 기능 이전하고 구치소·교정시설 축소 최 시장은 “100년 미래를 내다보고 중단없는 안양 발전이라는 비전을 세웠다”며 “취임 후 석달 동안 쉴 새 없이 달려왔고 안양의 큰 진전들이 있었다”고 설명했다. 또 이제 겨우 출발선을 지나왔다며 긴장의 끈을 놓지 않았다. 실제 그는 취임 한 달이 지난 후 8월18일 법무부와 ‘안양교도소 이전 및 법무시설 현대화사업’ 업무 협약을 체결하며 역사적인 첫 발을 내디뎠다. 안양교도소 이전 문제를 1999년부터 23년간 각계각층에서 논의했으나 이전지역 주민 반발 등으로 무산돼 현재까지 오랜 숙원사업이었다. 가용면적이 한계에 이른 안양에 안양교도소 교정시설 이전은 파급 효과가 매우 큰 중요 사업이며, 동시에 중앙정부과 조율하고 이전을 설득해야 하는 사안으로 어려움이 많았다. 더구나 2014년 안양시의 행정소송 패소로 법무부가 교정시설 전체 재건축을 추진할 수 있는 상황이었기에 시는 안양교도소 이전의 발전적 방안을 모색하고자 법무부와 끊임없이 그리고 끈질기게 실무협의를 해왔다. 그런 노력 끝에 안양교도소 이전과 구치기능을 축소·현대화하는 협의안을 도출하게 됐다. 현재 안양교도소와 멀지 않은 곳에 인덕원~동탄 복선전철 호계사거리역이 신설되고 있다. 또 인근 호계동 덕현지구(2천886세대)가 입주를 앞두고 있다. 안양교도소 이전이 진행 중인 사업에 시너지 효과를 불러올 수 있도록 시기적절하게 추진할 계획이다. 최 시장은 “지난 8월 협약식은 법무부와 교도소 이전을 논의하는 첫 발일 뿐이다”며 “앞으로 다양한 시민들 의견을 폭넓게 청취하고 수렴해 발전적 대안을 모색할 것이다”라고 말했다. 또 안양시 주도의 신속한 추진을 위해 노력하겠다고 강조했다. ■ 1기 신도시(평촌신도시) 재정비…정부와 긴밀히 소통하고 투트랙으로 신속하게 추진해 최 시장은 “빠르게 변화하는 시대, 지금이 안양 발전의 골든타임이다”라고 말하며 중요 현안들을 민선 8기에 신속하게 추진하겠다는 의지를 보였다. 안양의 가용면적이 한계에 다다르고 최 시장의 민선 5기 첫 부임 당시 62만명이었던 인구는 현재 55만명까지 줄었다. 거기에 정부의 1기 신도시로 조성됐던 대규모 평촌신도시는 올해 30년을 맞으며 동시에 빠르게 노후되고 있다. 최 시장은 지난 민선 7기부터 평촌신도시 노후시설과 주차난 등 재정비를 준비해 왔었다. 지난해 이미 변화하는 도시 여건을 반영하고자 2016년에 수립한 공동주택 리모델링 기본계획을 재정비 용역에 착수하고 올해 하반기 공동주택 리모델링 기본계획의 재정비를 완료할 계획에 있다. 또 작년 12월10일 고양시장, 성남시장, 부천시장, 군포시장과 함께 국회에서 노후 1기 신도시 활성화를 위한 상생 협약식과 합동 기자회견을 열고 1기 신도시 활성화 특별법 제정과 정부의 대책 마련 등을 강력히 촉구한 바 있다. 올해 1월에는 주택과에 리모델링 사업을 총괄하는 리모델링지원팀을 신설해 동시다발적으로 일어날 도시 노후화에 적극 대비해왔다. 최 시장의 노력에도 불구하고 지난 8월16일 대통령 공약사업이었던 ‘1기 신도시 재정비 특별법 제정’과 관련해 국토부가 2024년까지 마스터플랜을 마련하겠다고 발표하면서 조속한 재정비를 기대한 주민들은 실망을 넘어 분노하기도 했다. 또 국토부가 1기 신도시 지방자치단체들과 재정비 관련 간담회를 열었다. 이날 최 시장은 조속한 마스터플랜 수립과 특별법 제정, 주택법 개정 등을 건의했다. 최 시장은 현재 국회에 1기 신도시 재정비 관련 6개 특별법안이 발의돼 있어 도시기반시설, 자족기능, 용적률 완화 범위 및 공공기여 방안 등을 포함한 특별법이 내년에는 제정될 수 있을 것으로 기대했다. 아울러 평촌신도시 재정비를 위해 법령 정비와 정부의 마스터플랜 수립이 반드시 선행돼야 한다고 강조하면서 동시에 특별법 제정과 정부의 정책결정만을 바라보며 그때까지 마냥 기다릴 수는 없다고 말한다. 특히 노후단지로 시민들이 겪는 불편과 재정비에 대한 열망을 모른 척하고 억누르고 있을 수는 없다며, 현재 리모델링을 추진 중인 평촌신도시 단지들에 대해 특별법 제정 이전이라도 현행 주택법 규정에 따라 사업을 신속하게 추진할 수 있도록 행정적·재정적 지원 등 돌파구를 모색할 것이라고 설명했다. 최 시장은 “특별법 제정 이후는 법령 내용과 정부정책 방향에 따라, 소유권자의 결정을 통해 재건축 또는 리모델링으로 구분해 추진할 수 있도록 투트랙 전략을 추진 중”이라며 “앞으로 주민은 물론, 경기도, 1기 신도시 지자체들과도 지속적으로 소통하고 빠른 시일 내에 가시적인 성과를 도출하겠다”고 의지를 보였다. ■ 시민과의 약속 실천하는 안양시장 최 시장은 항상 공직자들에게 ‘견청고언(見聽考言)’할 것을 당부해왔고 한다. 안양시민의 의견을 잘 듣고 깊이 생각하면 소통에 문제가 없기 때문이다. 또 그동안 현장에서 시민들의 목소리를 듣고 시민과 같은 곳을 볼 때 성과는 가장 빠르고 시민들의 혜택은 크게 돌아왔음을 경험했기 때문이다. 그는 안양시민들께서 ‘중단없는 안양 발전’을 기대하고 제게 주신 시간을 허투루 보낼 수 없다고 말했다. 최 시장은 “앞으로 4년, 오직 시민 행복을 위해 끊임없이 소통해 약속한 공약들을 실천해 내겠다”며 “민선 7기에 이어 민선 8기 시정 슬로건인 ‘시민과 함께하는 스마트 행복도시 안양’을 실현하는 ‘실천하는 안양시장 최대호’를 지켜봐달라”고 당부했다. 글=김형표·박용규기자 사진=안양시 제공

[PEOPLE&] 허식 제9대 인천시의회 의장

“정당을 초월해 인천시민을 위해 공부하고, 연구하는, 그리고 정책 대안을 제시하는 의회가 되겠습니다.” 허식 인천시의회 의장은 “소통과 협치를 실현해 시민이 행복한 인천을 만들어 가는 데 최선을 다하겠다”며 이같이 강조했다. 허 의장은 “인천시와 인천시교육청이 목표한 바를 이룰 수 있도록 따끔한 정책 검증과 대안 제시 등을 강화할 것”이라며 “견제와 감시의 기능을 통한 집행부의 든든한 동반자가 되겠다”고 밝혔다. ■ 미래의 희망 도시 인천 위해 연구 매진 허 의장은 모두 40명의 시의원과 함께 인천을 창조적이고 획기적인 미래의 희망 도시로 만들어야 한다는 준엄한 시민의 염원을 가슴에 품고 있다. 허 의장은 “의장 선출이라는 영광과 기쁨보다 300만 인천시민을 대표한다는 사명감에 어깨가 무겁다”고 털어놨다. 허 의장은 제9대 시의회의 장점과, 이를 극대화할 방안으로 의원 스스로 공부하고 연구하는 분위기 조성을 꼽았다. 그는 “전체 40명의 시의원 중 초선이 무려 35명이다”며 “일부 ‘초선의원의 비중이 너무 높지 않은가?’라는 우려가 있을 수도 있다”고 했다. 이어 “하지만 초선 35명 중 기초의원 출신이 17명에 달한다. 그동안 군·구의회 등에서 활동해온 풍부한 경험과 전문적인 지식 등을 융합해 인천시민을 위한 시너지를 낼 수 있도록 하겠다”고 말했다. 허 의장은 또 “급변 하는 시대 정서 속에서 변화하는 흐름을 감지하고 대처하기 위해서는 의원 스스로 공부하고 연구하는 분위기가 만들어져야 한다”며 “이를 뒷받침하기 위한 지원 방안이 절실하다. 모든 시의원이 항상 공부하고 연구하는 자세를 갖출 수 있도록 의원 연구단체 활성화 및 지원 방안 등을 미련해 시민이 만족할 수 있는 시의회로 자리를 잡겠다”고 했다. 이와 함께 허 의장은 국민의힘 소속 시의원이 많아 같은 당인 유정복 시장과의 시너지가 있을 것으로 보고 있다. 그는 “시의회는 자치단체의 예산 및 정책 결정 등 중요 의사를 심의·의결하는 주민의 대표기관”이라며 “유 시장도 이 같은 시의회의 역할과 기능을 잘 알고 있기에, 예산편성 이전에 시의회와 사전에 협의하겠다는 약속을 했다”고 했다. 이어 “시의회도 과거처럼 ‘사후 약방문’식의 견제와 감시의 기능에서 탈피, 시민을 위한 적극적인 정책개발과 대안을 제시할 수 있는 의회가 되려 한다”고 강조했다. 그러면서 “그동안에는 행정사무감사나 예산심의 과정에서 정책 제안이 이루어지는 경우가 대부분이었지만, 제9대 시의회 시정견제의 방안은 합리적이고 시민이 공감하는 적극적인 정책개발과 대안 제시로 잡았다”고 했다. 이어 “정책지원관 확충과 연구단체 활성화 등을 통해 의원들의 역량을 더욱 강화하고 이를 통해 올바른 정책 제시와 대안 마련에 노력하겠다”고 했다. ■ 균형발전 등 현안, 정책대안 위해 노력 허 의장은 전반기 의장으로서 시급히 해결해야 한다고 보는 지역 현안과 해결 방안으로 대통령 및 시장 등의 공약에 대한 지원을 꼽고 있다. 그는 “지난 2006년부터 4년 간 시의원으로서 건설교통위원회에서 활동했었다. 당시 인천 인구가 250만명이었는데, 지금 300만명이다. 송도·영종·청라를 아우르는 인천의 발전상을 보면 ‘상전벽해’라는 단어가 무색할 정도”라며 “시의원의 수도 5대 시절 33명에서 지금은 40명까지 늘어났다. 이제 인천의 물리적 성장만큼 인천시민의 살림살이가 나아졌는지는 살펴봐야 한다고 본다”고 강조했다. 현재 인천은 미래 먹거리 창출과 원도심과 구도심 간의 균형발전 등의 현안이 산적해 있다. 허 의장은 그 현안들이 담긴 윤석렬 대통령의 인천 7대 공약과 15개 정책과제, 그리고 유 시장과 40명의 시의원, 10명의 군수·구청장과 군·구의원들의 공약을 최우선으로 실천할 수 있도록 적극적으로 지원하려 한다. 허 의장은 특히 시민들의 전 재산이 걸려있는데도 비효율적 시스템으로 인해 피눈물을 흘리게 하는 96개 재개발·재건축 사업 등의 정책 대안을 제시하는데 큰 주안점을 둘 예정이다. 또 ‘대한민국 제2의 해양도시 인천’의 위상에 걸맞게 해양클러스터 지정에 관한 정책 개발에도 관심을 가지려 한다. 허 의장은 “각계 관련분야 전문가, 시민, 시민단체 등이 참여하는 의원 연구단체를 구성할 생각이다”며 “이를 통해 다양한 의견을 수렴하고 바람직한 정책대안을 개발해 집행부와 협의하겠다”고 했다. ■ 소통과 협치로 내실있는 의정활동 허 의장은 정당 간 소통과 협치를 끌어낼 계획이다. 허 의장은 “전체 시의원 중 국민의힘 소속이 26명, 더불어민주당 소속이 14명이다”라며 “비록 다수당 소속이지만, 민주당 소속 시의원들도 모두 시민의 염원으로 선택받은 유능한 의원들이라고 본다”고 했다. 이어 “다양한 이해관계 속에서 급변하는 시대적 흐름에 발맞추기 위해서는 다양한 의견이 공존하고, 협의와 소통을 통한 의견수렴 과정이 필요하다고 생각한다”고 강조했다. 허 의장은 다양한 의견에 대한 합리적 토론을 통한 정책 마련이야말로 ‘새로운 자치분권 시대’의 민주주의의 산실인 시의회가 추구해야 할 가장 큰 핵심 가치라고 믿고 있다. 허 의장은 “시의원마다 의정활동에 방법론상의 차이는 있을 수 있으나 모든 시의원이 공통으로 추구하는 바는 ‘인천의 발전’으로 귀결된다고 생각한다”면서 “이 때문에 민주당 소속 시의원의 공약 사항도 원활히 추진될 수 있도록 적극적인 예산지원을 아끼지 않겠다”고 했다. 그러면서 “이것이 바로 정당을 초월한 소통과 협치의 시작이라고 본다”고 했다. 그는 ‘인천시민을 위한 다양한 의견은 있을 수 있으나, 특정 정당을 위한 다양한 의견은 있을 수 없다’는 생각으로 각 정당 원내대표를 비롯한 의원 개개인과의 소통을 강화하겠다는 방침이다. 이 밖에 허 의장은 공부하고, 연구하고, 정책대안을 제시하는 의회를 만들기에 노력할 예정이다. 허 의장은 “현재 우크라이나 전쟁으로 인한 유가 및 원자재 가격 폭등, 전 세계적 스태그플레이션 우려, 일자리 문제, 사회 양극화 등 어려운 경제적·사회적 문제에 직면해 있다”며 “또 지난해 지방자치법 개정에 따라 새로운 ‘자치분권의 시대’도 준비해야 한다”고 했다. 허 의장은 이러한 시대적 어려움을 극복하기 위해서는 연구하는 의회를 통해 우수한 정책으로 시민들께 보답해야 한다고 본다. 이를 위해 내실이 있고 효율적인 의원 연구단체 활동이 될 수 있도록 적극적으로 지원할 계획이다. 허 의장은 “의원 연구단체에 시의원뿐 아니라 대학교수, 시민단체, 관련분야 전문가 등의 참여를 유도해 실질적인 정책을 개발할 수 있도록 하겠다”며 “아울러 현재 시의원 2명당 1명인 정책지원관을 1인당 2명 수준으로 확대, 내실 있는 의정활동을 지원할 수 있는 토대를 만들겠다”고 강조했다. 글_이지용기자/사진_인천시의회 제공

[PEOPLE&] 이재준 수원특례시장

민선 8기 이재준 수원특례시장(57)이 경기도 수부도시의 영광을 되찾고자 광폭 행보를 보이고 있다. 이 시장은 지난 7월1일, 취임식을 연기한 채 장마철 집중 호우로 피해를 본 시민들의 고충을 듣기 위해 현장을 찾았다. 같은 날 오후에는 광교지구에 대한 에스디바이오센서㈜의 본사 및 연구소 이전 투자협약을 체결하는 등 쉬지 않고 자신이 내세운 ‘경제특례시’의 초석을 다졌다. 소통과 경제를 내세운 이 시장의 시정 운영 방침을 들어봤다. ■ 시민 목소리에 귀 연 이재준 시장, “튼튼한 경제, 행복한 시민” 민선 8기 시정을 이끈 지 약 두 달밖에 안 된 이 시장은 하루 24시간이 부족할 정도로 바쁜 나날을 보내고 있다. 더욱이 이번 달 말까지 4개구의 44개동을 방문하는 등 시민 목소리에 귀를 쫑긋 세우고 있다. 시민참여형 행정 전문가라는 평가답게 동네 구석구석을 돌아다니면서 주민 건의 사안을 시정에 반영하겠다는 의지를 불태운 것이다. 그는 “지난 7월에는 ‘새로운 수원 기획단’을 출범해 여론 수렴 창구를 확대했다”며 “이처럼 4년 내내 초심을 잃지 않고 많은 정책을 시민들과 함께 결정하려 한다”고 말했다. 특히 이 시장은 ‘경제 활력은 곧 시민의 행복’이라는 신념으로 이를 뒷받침할 우수 기업 찾기에 모든 역량을 쏟아붓고 있다. 우선 기업들의 따뜻한 보금자리를 위해 사통팔달의 촘촘한 광역교통망을 구상하는 한편, 도시계획 및 유휴부지 활용, 규제 완화 등 각종 지원 시책 마련에 고심 중이다. 이를 통해 IT(정보통신기술) 기반의 융합산업과 바이오(BT)산업 등 첨단기업 유치에 집중한다는 방침이다. 탑동지구와 같은 첨단산업단지를 개발, 기업들이 쓸 수 있는 토지를 지속적으로 공급해 경제특례시를 만들겠다는 계획이다. 그는 “이 같은 정책을 마련하면 기업들이 수원에 관심을 보일 것으로 예상한다. 이를 통해 세수를 증대하고 양질의 일자리를 제공해 지역 경제를 활성화하는 등 선순환 구조를 이룰 것”이라며 “30대 첨단기업 유치를 꼭 실현해 활력 넘치는 지역을 꿈꾸고 있다”고 설명했다. ■ 군공항 이전 통해 서수원 발전…특례시 출범, 권한 확보·행정 서비스 UP 또 다른 지역 최대의 현안은 수원군공항 이전이다. 이는 낙후된 서수원 지역을 살릴 묘책으로 거론된다. 이런 가운데 지난달 경기도의 공론화 첫 의제로 수원군공항 이전이 선정된 만큼 해당 사안은 수원특례시와 예비이전후보지 지방자치단체의 논의 테이블에 올라갈 것으로 전망된다. 군공항 이전을 전제로 한 이 시장의 구상은 이미 나왔다. 이 군사시설의 기존 부지에 대한 고품격 생활문화 공간, 첨단산업단지 등 지역의 100년 미래를 그릴 자족형 융복합 도시가 그 내용이다. 이 외에도 이 시장은 서수원 지역에 대한 청사진을 그렸다. 탑동지구 도시개발사업(권선구 탑동 일원)을 통해 시민들이 수원을 떠나지 않고 관내에서 일할 수 있는 환경을 조성하는 한편, R&D사이언스파크(권선구 입북동 일대) 조성으로 정보통신기술 및 바이오산업 등과 같은 연구개발 단지로 이곳에 활력을 불어넣겠다는 입장이다. 올해 1월13일 ‘수원’ 명사 뒤에는 특례시라는 명칭이 덧붙여졌다. 인구 등 몸집에 맞지 않은 기초자치단체라는 옷을 입고 있던 수원특례시는 특례시 출범으로 대도시 기준의 사회복지급여를 적용 받은 데다 환경개선부담금 부과·징수 등의 6개 사무를 이양 받았다. 이 시장은 이에 만족하지 않는다. 그는 ▲도-특례시 협의회 구성·운영 ▲행정안전부-특례시 지원협의회 재운영 ▲특례사무 이양 입법화 ▲특례시 설치 및 지원 등에 관한 특별법 제정 등을 주요 과제로 선정, 특례시에 걸맞은 권한 확보에 잰걸음을 내딛을 예정이다. 이와 함께 특례시 출범으로 본청에 1개 실·국이 신설되면서 이 시장은 시민 중심의 행정서비스를 위한 전담 부서를 만들 계획이다. 그는 민선 8기 조직개편 방향에 대해 “책임성과 효율성에 중점을 두고자 한다”며 “지난 7월 중앙정부에서 지자체에 대한 정원 동결을 발표한 상황에서 시민 약속사업에 대한 이행에 초점을 맞추는 한편 비효율적인 행정기구를 정비하겠다”고 약속했다. ■ 시민 목소리로 갈등 사안 해결 ‘시민참여형 행정 전문가’. 이 시장을 수식하는 단어다. KBS 수원방송센터 용도변경, 영통소각장 존치 논란 등 관내 크고 작은 갈등 사안에 대해 이 시장은 시민의 목소리에 귀를 기울여 돌파구를 모색한다. 우선 KBS 수원방송센터(팔달구 인계동)는 수원 지역 중심에 있는 만큼 시민 의견을 기반으로 적절한 활용 방안을 찾겠다는 구상이다. 영통소각장도 마찬가지. 그는 해당 시설의 이전 시 소요 기간이 오래 걸리는 등 현실을 인정하면서도 공론화에 따른 지역 여론을 기반으로 합리적인 이전 방안을 마련한다는 복안이다. 이 시장은 “우리의 도시가 더 살기 좋아지고 발전하길 바라는 것은 모두의 생각일 것”이라며 “집단지성의 혜안을 믿기에 직접 민주주의를 실현해 이러한 사안을 해결하겠다”고 강조했다. 이어 “앞으로의 4년은 수원특례시에 있어 가장 중요한 시기“라며 “지역 미래 발전을 위해 매진하는 데 시민 여러분이 함께 해주길 바란다”고 당부했다. 글_이정민기자/사진_윤원규기자·수원특례시 제공

[PEOPLE&] 도성훈 인천시교육감

“인천교육이 세계적인 수준으로 발전하려면 학급당 학생 수를 20명 이하로 줄여야 합니다.” 인천 지역에서 주민직선으로 첫 재선 교육감의 영예를 이뤄낸 도성훈 인천시교육감은 “다문화 학생이 20% 이상 된 학교부터 20명 이하로 줄였는데 앞으로 가능한 학교부터 학급당 학생 수를 맞춰 나가겠다”며 이같이 밝혔다. 학급당 학생 수를 맞춰나가는 것을 중심으로 도 교육감의 앞으로 4년 정책 기조는 ‘인천 미래교육의 방향은 ‘학생 중심 교육’, ‘한 아이도 포기하지 않는 교육’, ‘결대로 성장하는 교육’을 통해 ‘학생성공시대’를 열어가는 것으로 요약할 수 있다. 도 교육감은 미래사회를 살아갈 시민으로서의 자질과 역량을 키우고, 진로‧진학‧직업 역량함양을 위한 교육에 주력하겠다는 구상을 내비쳤다. 미래시민으로서의 자질과 역량 교육을 위해 디지털교육 분야에서 초4~고3 노트북을 보급하고, 디지털리터러시 교육을 강화하며 코딩교육 전면화를 이뤄낼 방침이다. 이를 통해 디지털 역량과 창의력, 문제해결력, 소통, 협업을 키우겠다는 전략이다. 과밀학급 해소를 위한 대책도 강력하게 추진한다. 초4∼고3 노트북 보급·디지털교육·코딩교육 강화 및 전면화 도 교육감은 “그동안 교육부에 부지비를 제외한 300억원 미만의 학교 건축물 승인 권한을 교육감에게 이양해달라고 꾸준히 건의해왔고 교육부 중앙투자심의위원회 통과 준비도 빈틈없이 하겠다”며 “과밀학급 해소를 위해서는 적기에 학교를 신설하는 것이 중요하다”고 강조했다. 많은 학부모들이 과밀학급 문제 해결을 요청하고 있기에 국회의원이나 교육부에 건의해 해결하겠다는 의지도 강하다. 도 교육감은 “새로운 도시계획이 이뤄지면 그것을 근거로 중앙투자심사가 가능하도록 해 학교 수를 늘려 과밀학급 문제를 해결하겠다”고 자신했다. 도 교육감은 지난 6월2일 직무에 복귀해서 직원들과 처음 만난 자리에서도 과밀학급 해소와 함께 학교 시설 개방을 재차 강조했다. 현재 코로나19로 인해 학교 시설 개방이 많이 위축된 상태라고 진단하는 그는 학교 개방과 관련해 실태를 파악하고 개선방안을 모색하는 중이다. 도 교육감은 “과밀학급 해소를 위해서는 적기에 학교 신설하는 것이 중요하다. 그동안 우리 교육청이 여러 방면으로 노력했다”며 “먼저 오피스텔이 학교용지 부담금을 부과하지 않았기 때문에 학생 유발률에 차질이 생기는 문제에 대해선 국회의원들이나 교육부에 건의하면서 지난해 6월에 개선됐다. 이에 현재는 오피스텔에도 학교용지 부담금을 부과하고 있다”고 했다. 학교건축물 승인 권한 교육감 이관 건의 "학교 수 늘려 과밀학급 해소" 도 교유감은 과밀학급 해소를 위한 또 다른 어려움으로 항상 분양 공고 시점을 기준으로 학급당 28명씩 해서 672명이 학생 유발률이 나와야 교육부 중앙투자심사위원회 심사를 올릴 수 있다는 점을 꼽았다. 이에 도시계획이 이뤄지면 그것을 근거로 해서 중앙투자심사가 가능하도록 지속적으로 제도개선을 요구했고 최근 교육부에서 개정했다고 보고를 받았다는 게 도 교육감의 설명이다. 도 교육감은 최근 교원 근무환경에 대한 요구가 높은 것에 대한 대책도 내놓았다. 그는 “‘학생성공시대’를 열기 위해서는 교직원과 학부모, 모두의 성공시대를 여는 것이 중요하다”며 “어느 한 교육 주체의 희생을 전제로 해서는 진정한 교육발전을 가져올 수 없다. 그런 의미에서 선생님들의 근무환경 개선은 매우 중요하다”고 했다. 이에 앞으로는 교사의 자긍심과 전문성을 높이기 위한 대책도 함께 마련하겠다는 게 도 교육감의 생각이다. 교원의 연구활동은 직위 등과 무관하게 지속적으로 이뤄져야 하는 만큼 연구비에 차등을 두지 않는 등 교원 연구비를 상향 조정해 일괄 지급하고, 부장수당 인상, 벽지수당 현실화하는 방안을 마련키로 했다. 또한, 모든 학교 사서교사와 교육복지사 배치도 추진하고 선생님들과의 소통과정을 거쳐 교원 가산점 등 인사제도도 개선할 예정이다. 앞서 도 교육감은 방학 중 일직성 근무의 경우 교육청 차원에서는 폐지를 권고한 바 있다. 도 교육감은 무민직선 2기 핵심 정책으로 안심을 더하는 인천 교육을 강조하고 나섰다. 코로나 상황 속에서 ‘안전이 없이는 배움이 없다’는 점을 뼈저리게 느낀 그는 모두가 안심하는 학교를 만드는 것은 교육의 기본이라는 마음을 갖고 있다. 도 교육감은 “감염병, 재해재난, 등굣길, 급식, 학교폭력으로부터 안전한 학교를 만드는 것은 가장 기본적인 것”이라며 “이제는 안전을 넘어 ‘학력’, ‘돌봄’, ‘심리‧정서‧사회성’, ‘더 나은 교육환경’에 대해서도 학부모님들이 ‘안심’할 수 있는 교육여건을 만들겠다는 의미로 ‘안전’과 ‘안심’을 강조하고 있다”고 밝혔다. 도성훈 교육감 "모두가 안심하는 학교위해 감염병·재난재해·학교폭력 등 개선" 도 교육감은 앞선 4년과는 달리 보수 정당의 인천시장과 군수, 구청장들과 협업하게 된 것에 대해선 아이들을 최우선으로 한다는 기준은 진보 보수가 다르지 않다고 본다는 입장이다. 그는 “모두가 같은 마음으로 아이들을 위한 행정을 펼칠 것이라고 믿는다”며 “대규모 개발에 따른 과밀학급, 과대학교 문제나 지역간 불균형으로 인한 교육격차 문제는 시를 비롯해 군·구와 협력해야 해결할 수 있다”고 말했다. 도 교육감은 4년 뒤 인천교육의 미래 모습에 대한 구상도 털어놨다. 모든 학생이 ‘오직 한 사람의 학생(Special One: 스페셜 원)’으로 대우받는 인천교육이 돼 있을 것이라는 게 도 교육감의 전망이다. 그는 “표준화 교육에서 개별화 교육으로 전환해 ‘여러 사람 중에 한 사람의 학생’이 아닌 ‘오직 한 사람의 학생’으로 대우받고 학교생활을 즐기는 학생을 볼 수 있을 것으로 기대한다”며 “‘인성’과 ‘시민성’을 두루 갖춘 학생이 자라는 인천교육을 이뤄내겠다”라고 자신했다. 글_김수연기자/사진_인천시교육청 제공

[PEOPLE&] 권세연 한국토지주택공사(LH) 경기지역본부장

가슴 속 하나씩 품은 '내 집 마련' 꿈을 안겨줄 수 있는 희망의 기관이 한국토지주택공사(LH)다. 특히 LH 경기지역본부의 경우 15개 지자체, 771만 주민을 대상으로 남부권역의 지역 경제발전과 주거복지 향상을 위해 노력하고 있다. 최근 부동산 시장은 기준금리가 한번에 0.5%p 오른 ‘빅스텝’과 비수기로 공포가 커지는 상황이다. 집값도 여전히 골칫거리다. 주거 안정 확보를 위한 방점은 어디에 찍혀있을지 권세연 LH 경기지역본부장(56)에게 지역 현안 등을 들어봤다. 먼저 올 상반기 현황을 보면, LH 경기지역본부는 성남·평택 등 남부권역에 신규주택 2천303호(분양 1천576호, 사전청약 727호)와 임대주택 7천500호를 공급한 바 있다. 의왕군포안산, 화성진안 등 3기 신도시 조성을 위한 신규택지 5곳(1천327만㎡, 9만3천호 규모)의 지구지정절차도 진행했다. 하반기에도 성남, 평택, 화성, 안산 지역 등에 신규주택 5천468호(분양 2천679호, 사전청약 2천789호)와 임대주택 1만호를 추가로 공급한다는 계획이다. “지역별 이슈가 다양한 만큼 복잡한 현안도 많다”고 입을 뗀 권세연 본부장은 “아무리 복잡한 현안도 진심을 다해 소통하다 보면 해결할 수 있다고 믿는다”고 말했다. 이어 “지방선거 이후 각 지자체 당선인들과 현안 해결을 위한 면담을 이어가고 있으며, 관내 사업 현안에 대한 해결 방안을 모색하기 위해 지방공사와 협의체를 구성하는 등 다방면으로 소통하고 있다”고 전했다. 지방선거 후 새로운 지자체장과 현안해결 면담... 매입임대주택 수요 선제적 파악 그는 지난 1월 취임한 뒤 대표적인 성과로 ‘주거복지 패러다임 전환의 최일선에서 변화를 선도’한 점을 꼽았다. 주거복지의 패러다임이 공급자 위주에서 수요자 중심으로 빠르게 변화하는 상황에서, LH 경기지역본부가 앞장서고 있다는 의미다. 이 일환에서 가장 먼저 진행한 건 경기남부권 15개 지자체 및 경기도를 대상으로 매입임대주택 수요를 선제적으로 파악한 것이다. 실제로 이 수요를 반영한 성과들이 있는데, ▲안양시와 4자녀 이상 다둥이 가정에 매입임대주택을 제공하는 내용의 '다둥이네 보금자리 지원' 업무협약을 체결한 것과 ▲안산시와 '안산형 발달장애인 지원주택' 업무협약을 체결한 것 등을 들 수 있다. 권 본부장은 “이와 함께 화성시 남양읍에 소재한 신경대학교와 화성남양뉴타운 행복주택 중 1인 가구에 적합한 소형평형 약 300세대를 학생 기숙사로 공급하는 기관공급 협약을 체결, 행복주택의 주요 수요자인 지역사회 청년들의 주거안정을 지원하기 위한 발판을 마련하기도 했다”며 “앞으로도 지자체, 지역사회와 협업해 주거복지가 필요한 곳에 임대주택을 맞춤형으로 공급하며 주거사각지대를 해소하는 데에 앞장설 것”이라고 강조했다. 준법감시관 조직 신설...국민신뢰 회복 위해 전사적 노력 동시에 LH 기관 내부의 변화도 필수불가결한 시점이다. 지난해 ‘투기 사태’로 LH에 대한 신뢰 이미지가 떨어진 데다가, 최근 새 정부가 경영 효율화 등을 이유로 공공기관 혁신을 추진하면서 ‘우리도 바뀌어야 한다’는 분위기가 있어서다. 권세연 본부장은 “본부장이기에 앞서 LH에 오랜 기간 몸담은 구성원으로서 마음이 아프다. 우리 LH를 믿고 지지해 주신 국민들과 본인의 자리에 최선을 다해온 대다수의 무고한 직원들을 위해서라도 잘못은 확실히 밝혀내고 뿌리 뽑아야 한다"고 목소리 높였다. 그러면서 “현재 LH는 국민의 신뢰를 회복하기 위한 전사적인 노력을 진행하고 있다. 기존의 감사실과는 별개로 ‘준법감시관’이라는 사장직속 조직을 신설·운영했고, 우리 본부도 일상 속 청렴 캠페인을 상시 시행하고 있다"면서 “경영 혁신 또한 정부 방침에 따라 철저히 이행할 것이며 본부 자체적으로도 실행가능한 혁신 과제를 적극적으로 발굴하고 추진할 것”이라고 다짐했다. 특히 LH가 도시를 조성하고 주택을 공급하는 과정에서 조성 및 공급일정이 지연되는 경우, ‘현장에 답이 있다’는 자세로 발벗고 나서겠다는 게 그의 포부다. 문화재가 발굴되거나, 맹꽁이 등 환경적인 문제가 생기거나, 지자체와의 이해관계 혹은 학교시설 설립 이견 등 의견이 나올 때 국토부와 지자체, 지역주민, LH가 유기적으로 협력해 해결책을 도출한다는 것이다. 권 본부장은 “앞으로도 사업지연 등 현안사항 발생 시 이해당사자와 직접 만나 적극적으로 소통해 차근차근 풀어나겠다”며 “대내외 소통의 장애가 되는 벽을 허물기 위해 노력하고, 언제나 직원들과 함께 지역발전과 도민의 주거안정을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 권 본부장 "정부 공공기관 혁신에 맞춰 청렴 혁신과제 적극 수행" 약속 끝으로 임기 내 목표는 ‘ESG적 가치가 확실하게 뿌리 내릴 수 있는 기반 조성’이다. 앞서 LH는 지난 2월 ESG 경영을 선포하고 33개의 세부 추진 과제를 마련한 바 있다. 구체적으로 환경(E) 측면에서는 수원당수지구 등을 저탄소 녹색도시로 조성하고, 노후 건축물과 임대주택의 그린리모델링 공사를 추진해 온실가스 감축 목표를 이행하고자 한다. 사회(S) 측면에서는 지속가능한 주거생활서비스를 발굴·시행하고 주거취약계층에 대한 긴급주거지원을 강화하는 등 포용적 주거안전망을 구축해 나간다. 거버넌스(G) 측면에서는 지역본부 내 청렴 시스템을 구축하고 청렴 문화를 확산시켜 투명경영의 발판을 마련할 것이다. 권 본부장은 “중대재해특별법 시행 등으로 더욱 중요성이 강조되고 있는 국민 안전을 실현하기 위해 공사 현장에 스마트안전통합 플랫폼을 구축하는 등 상시 안전체계를 구축하고, 지역맞춤형 사회공헌활동도 꾸준히 진행해 나갈 예정”이라고 밝혔다. 그러면서 “우리 본부는 우리 기업이 혁신적인 아이디어로 미래를 선도하고, 지역사회 청년들이 꿈을 마음껏 펼칠 수 있도록 철저히 운영하겠다”며 “도민들이 우리 LH에 기대하는 역할을 충실히 수행하는 것이 가장 중요한 만큼 이에 부응하는 기관이 되겠다”라고 강조했다. 글=이연우기자/사진=윤원규기자. LH 경기지역본부 제공

[PEOPLE&] 곽상욱 오산시장

오산의 대표적인 도시 브랜드는 교육도시이다. 교육은 수도권 변두리 작은 도시로 존재감이 미미했던 오산시를 대한민국 대표 교육도시로 우뚝 서게 하는 중추적인 역할을 했다. 지난 10여 년간 교육을 중심으로 다양한 정책을 꾸준히 추진한 결과, 오산시는 베드타운이라는 부정적 이미지를 걷어내고 살기 좋은 도시라는 정주성을 확보하는 등 교육도시 전략을 통해 도시 개발의 새로운 모델을 만들었다는 평가를 받고 있다. 오산시는 지난 2010년 곽상욱 시장 취임 이후 시 전역이 혁신교육도시 사업구역으로 지정받은 이후 다양한 교육정책을 추진해 대한민국 최고의 교육도시라는 위상을 확보했다. 시가 지난 10여 년간 추진한 대표적인 교육정책으로는 생존수영 체험학습, 1인 1악기 체험활동, 1인 1체육활동, 도시 전체를 시민 캠퍼스화 한 오산백년시민대학, 배달강좌 런앤런, 전국 최초 음악예술 전문도서관인 소리울도서관 건립, 미래창의융합교육의 거점인 오산메이커교육센터 설립, 세계 각국 교육전문가들이 참석한 글로벌평생학습포럼과 미래교육 국제포럼 개최 등이다. 이 같은 정책 추진으로 오산시는 대한민국 대표교육도시 선정(2013년), 대한민국 평생학습대상 수상(2014년), 평생학습도시 지정(2015년), 유네스코 글로벌 학습도시 네트워크 가입(2016년), 아동친화도시 지정(2017년) 등의 구체적인 성과를 내고 있다. 특히, 지난해 7월에는 핀란드, 미국, 스페인, 독일, 일본 등 국내외 교육전문가들이 참가한 제1회 미래교육 오산국제포럼을 성공적으로 개최하는 등 대한민국 대표 교육도시로 자리매김했다. 이처럼 교육도시로서 괄목할 만한 성장을 거듭해 온 오산시는 올해 교육정책의 핵심 키워드를 민주적 교육공동체로 정하고 다양한 정책을 추진하고 있다. 민주적 교육공동체는 우리 아이들이 올바른 시민으로 성장할 수 있도록 교육체계를 혁신적으로 개선하는 것이다. 이를 통해 누구도 소외되지 않고 양질의 교육 공공서비스를 균등하게 받을 수 있도록 민관학 거버넌스 모델 구축, 모든 사람이 존엄한 인격체로 존중받는 안전한 교육 환경을 조성해 전국 최고의 교육도시를 구축할 계획이다. 시는 세교2지구에 AI특성화고를 유치하고 초중고 및 삼성전자와 LG전자가 연결되는 AI특별도시를 추진해 창의교육 전당으로 특화시켜 갈 계획이다. 이와 함께 오산시 젊은 직원들이 열정과 창의로 확보한 경기 T.E.G Campus를 적극 활용해 공교육 메이커교육과 청년 창업 및 기업보육 평생교육의 장으로 적극 활용하고 나아가 그 일대를 오산에듀타운으로 조성할 계획이다. 시는 지난 10여 년간 교육정책을 추진하며 축적된 교육적 자산을 지역문화와 접목해 미래 먹거리 산업으로 육성한다는 계획이다. 이 같은 중장기 계획의 출발점으로 시는 국책사업인 문화도시 오산을 적극 활용한다는 계획이다. 지난해 12월 예비심사에서 통과해 예비문화도시로 선정된 만큼 앞으로 착실하게 준비해 올 연말에 있을 본 심사에서 문화도시로 지정을 받는다는 계획이다. 시는 문화도시 사업으로 통해 시민에게 다양한 문화 활동의 기회를 제공하고, 유무형의 문화 인프라를 구축해 관광자원으로 활용할 계획이다. 곽상욱 시장은 지난 10여 년간 혁신교육도시 사업을 추진하면서 다양한 분야에서 시민역량이 축적됐다라며 이러한 시민역량을 문화영역으로 확장시켜 품격 있고 경쟁력 있는 문화도시로 거듭 태어나도록 노력하겠다라고 강조했다. 글_강경구기자 사진_전형민기자

[PEOPLE&] 이원재 인천경제자유구역청장

취임 7개월을 맞은 이원재 인천경제자유구역청장은 2019년 성과로 송도 68공구 사업시행자(SLC)와의 개발사업 정상화 합의, 청라 주민의 숙원사업인 청라시티타워, 청라국제업무단지 조성사업 추진 등을 꼽았다. 인천경제청은 2019년 외투기업에 대한 법인소득세 감면 폐지 등 악조건 속에서도 외국인 직접투자(FDI) 신고액 9억 600만 달러를 달성하는 성과를 거뒀다. 이 청장은 2020년은 인천경제자유구역이 2003년 경제자유구역(FEZ) 지정 당시 도시 완성을 목표로 삼았던 의미 있는 해라며 그동안의 성과와 과제를 돌아보고, 2030년까지 송도청라영종을 어떤 도시로 완성할지 고민해야 한다고 강조했다. -2019년 짧지만 많은 성과가 있었다. 취임 7개월 소감은. 2019년 7월 우리나라 최초의 경제자유구역이자 국가 발전의 전략 거점인 인천경제자유구역(IFEZ)의 수장으로 취임한 후 눈코 뜰 새 없이 하루하루를 바쁘게 지냈다. 2019년 투자유치 지원제도 개편 등 외국인 직접투자(FDI) 유치가 어려운 여건 속에서도 IFEZ의 FDI 신고액이 9억 600만 달러로 목표액 6억 3천만 달러 대비 143.8%를 달성하는 성과를 거뒀다. 영종에는 첨단항공물류센터 스카이로지스를, 청라에는현대무벡스 청라R&D센터를 각각 유치했다. 송도에는 오덱(주) 수소연료전지 전극촉매 제조시설, 송도 신항배후단지내 EMP벨스타저온복합물류센터를 유치했다. 특히, 2019년에는 IFEZ 개발 사업이 정상화하고 현안 해결이 잇따른 한 해였다고 생각한다. -취임하고 바라본 인천경제자유구역은 어떤가. 송도, 영종, 청라국제도시 등의 사업현장을 직접 둘러보고 현안들을 챙기며 IFEZ에서 추진하는 사업들이 매우 다양하고 복합적이며 중요하다고 느꼈다. 또 직원들이 IFEZ를 글로벌 도시로 발전시키고자 긍지와 소명의식을 갖고 열과 성을 다하고 있다고 생각했다. 각자의 자리에서 맡은 바 역할을 다하고 있다. 특히 2019년 9월 취임 후 첫 국외출장으로 스위스와 영국을 방문, 투자유치설명회와 마케팅 활동을 하며 놀라웠던 점은 국외기업들이 IFEZ에 상당히 많은 관심을 두고 있다는 점이다. 국외 국가에서는 인천국제공항과 인천항 등 IFEZ가 가진 장점과 잠재력을 주목하고 있다. 국토부 건설정책국장과 행정중심복합도시건설청장 등을 역임했다. 중앙정부에서 국토 및 도시개발, 인프라 등과 관련한 정책업무를 30여 년간 했다. 이러한 전문지식과 경험, 인적 네트워크가 청장직을 수행하는데 도움을 주고 있다. 2020년에는 이 같은 경험을 토대로 중앙정부를 대상으로 IFEZ의 발전을 가로막는 규제를 풀수 있도록 노력 하겠다. 이와 함께 인천항만공사와의 골든하버 및 항만배후단지, 인천국제공항공사와의 공항경제권 투자유치를 통한 협업을 본격화하는 등 IFEZ의 새로운 도약을 위해 최선을 다하겠다. -2020년 인천경제청의 목표와 역점 사업. 2020년은 IFEZ가 2003년 경제자유구역(IFEZ) 지정 당시 도시 완성을 목표로 삼았던 의미 있는 해이다. 새로운 목표 연도인 오는 2030년까지 어떤 도시로 완성해 나갈지, 또 그 과정에서 인천경제청은 어떤 역할을 해야 할지 진지한 성찰이 필요한 때라고 생각한다. 2020년은 혁신성장을 선도하는 글로벌 신산업 거점으로의 재도약을 목표로 혁신 성장을 위한 탄탄한 산업생태계를 구축하는데 최선의 노력을 다하겠다. 이밖에 신산업 거점화를 위한 전략적 투자유치, 다양한 문화가 공존하는 매력적인 정주환경 조성, 고품격 송도국제도시 조성, 투자매력 도시 영종청라 국제도시 조성 등을 통해 IFEZ를 혁신성장을 이끄는 거점으로 만들겠다. -송도영종청라 주민과의 소통은 어떻게 하나. 시민들의 의견을 수렴하고 소통하면서 IFEZ 개발과 관련한 각종 정책이나 사업을 추진해나가는 것이 매우 중요하다고 생각한다. 취임한 이후 현재까지 소통과 협의를 꾸준히 강조해왔다. 그동안 송도 워터프론트, 제3연륙교 등 현안별로 협의체를 구성운영해 주민들과 소통하고 있다. 더 긴밀한 소통을 위해 2019년 11월 시민과 함께 만드는 국제도시 인천경제자유구역을 모토로 해 IFEZ 글로벌 시민협의회를 구성하고 첫 번째 회의를 개최하기도 했다. 앞으로도 지역주민의 다양한 목소리를 듣고 적극적으로 검토할 예정이다. 정책수립과 사업추진에 반영할 수 있도록 노력하겠다. 글_송길호강정규기자 사진_장용준기자