용두사미 청사진… 10년 허탕친 ‘서해안 발전’

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20년 넘게 지속된 평택시와 충남 당진시 간 공유수면 매립지 경계분쟁이 평택시의 승리로 끝났다. 경기도는 이번 승소를 계기로 ‘다시 뛰는 경기 바다’를 목표로 역동하는 서해를 만들겠다는 복안이다. 이에 본보는 현재 경기도 서해안 발전 상황을 진단하는 한편 미래 청사진을 제시하고자 한다.

편집자주

정부가 서해안을 새로운 산업ㆍ물류ㆍ관광거점의 본거지로 육성하고자 지난 2010년 수립한 ‘서해안권 발전종합계획’이 결국 ‘빛바랜 정책’으로 전락했다. 지난 10년간 중ㆍ장기계획으로 추진됐던 상당수의 사업이 백지화 되거나 변경, 축소됐기 때문이다.

‘서해안권 발전종합계획’은 중국 등 급부상하는 동북아 경제권에 정부가 적극 대응하고자 마련한 중ㆍ장기 신(新)국토성장축 형성 계획이다. 이 계획은 2008년 처음 논의돼 2년여의 연구 기간을 거쳐 지난 2010년 정부가 최종 고시했다. 사업기간은 2010년부터 2020년까지 10년이다.

당초 계획을 보면 경기도에는 약 6조원의 예산이 투입되며 시화ㆍ화성호권을 중심으로 한 해양레저콤플렉스 조성 등이 추진될 예정이었다. 세부사업은 △화성요트허브 조성 △안산 아시아컬쳐빌리지 조성 △신재생에너지 복합체험지구 조성 등이다.

해당 사업은 종료 시점인 2020년이 지났으나 대부분 사업이 백지화되거나 변경, 축소 추진돼 서해안권 발전상의 당초 취지가 무색해졌다.

먼저 화성요트허브 마리나항은 4곳 중 1곳만 완료됐다.

화성시 전곡항과 제부항, 안산시 방아머리항과 홀곳항에 마리나가 조성될 예정이었다. 사업 계획대로 진행된 곳은 전곡항 한 곳뿐이다.

안산 아시아컬쳐빌리지 역시 마찬가지다. 아시아 다문화자원을 활용해 전시시설을 만들겠다던 이 사업은 시작조차 해보지 못하고 무산됐다.

시화호 해양관광자원 등을 연계해 신재생에너지 체험공간을 조성하겠다는 복합체험지구는 상당 부분 축소됐다. 환경박물관과 E-사이언스 파크, 바다향기수목원, 누에섬 풍력단지, 신재생에너지 체험마을이 조성될 예정이었다. 현재 운영 중인 곳은 바다향기수목원과 누에섬 풍력단지, 두 곳뿐이다.

도 관계자는 “예산과 관계기관 간 이견 등 복합적인 문제로 서해안 발전종합계획이 제대로 추진되지 못한 점은 아쉽다”면서도 “서해안 발전을 위해 추진 중인 사안에 대해서 각 지자체와 협의해 차질 없이 목표를 이루도록 하겠다”고 밝혔다.

김승수ㆍ손원태기자