민관군 상생… TOD 논란 종결, 진입로·주차장 등 확장공사 실시
“국가 안보와 문화재 이용성 확대”

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“화석정 진입로 확장 등 민·관·군이 지혜를 모아 갈등을 해결했습니다.”

22일 오후 2시 파주시 파평면 율곡리 화석정 앞. 이곳에서 만난 차문성 파주학연구소장은 율곡 이이 선생의 학문연구소인 화석정 진입로 공사 준공을 확인한 뒤 “솔직히 군의 변화를 기대하지 않았다”며 놀랍다는 반응을 보였다. 준공된 화석정 진입로가 전과 비교되지 않을 정도여서다.

김소희 파주시 학예사는 “당초 진입로가 1천153㎡였으나 1천854㎡로 확장됐고 주차장도 1천306㎡로 조성해 버스 5대, 승용차 15대 정도 주차할 수 있다”고 설명했다. 이어 “확장된 부지는 모두 국방부 소유였지만 이번에 화석정 관람객들을 위해 군이 양보해 넓혔다”고 덧붙였다. 화석정이 복원된 지 58년 만이다.

화석정은 율곡 이이 선생의 학문연구소로 5대조 이명신이 세종 25년(1443년)에 세웠다. 각종 전란과 6·25 때 폐허가 됐으나 1966년 파주 유림들이 복원해 1974년 경기도유형문화재 제61호로 지정됐다.

당시 복원된 화석정 진입로는 승용차 한 대가 겨우 지나갈 정도로 좁았다. 교행은 불가능했다. 주차장은 승용차 3~4대만 주차할 수 있었다. 주변이 모두 군사시설이어서 확장공사를 할 수 없는 게 이유였다.

화석정 진입로 확장공사가 처음부터 수월했던 건 아니다.

3년 전 당시 군당국이 화석정에서 약 80m 떨어진 국방부 소유 부지 505㎡에 건축면적 62.20㎡, 연면적 83.80㎡ 규모로 지상 2층 건물 1동(열상감시장비·TOD) 진지 구축에 나서면서 문화재 경관 훼손 논란으로 갈등(경기일보 2021년 4월29일자 10면)을 빚은 것과 무관치 않다

국방부는 경기도에 문화재 현상변경 등을 요청해 진지 구축허가를 받았다. 이에 지역 문화계가 나서 2021년부터 13억여원을 들여 추진 중인 화석정 디지털전시관 건립 등 파주시 화석정복구정비계획이 TOD 진지 구축으로 화석정과 주변 문화재생태계가 크게 손상될 것을 우려했다. 워낙 반발이 심해 한때 공사마저 중단됐다.

그러자 군과 파주시는 갈등 해소를 위해 노력하기로 했다.

군은 TOD 옥상을 개방하고 외관을 문화재와 어울리는 디자인으로 하겠다고 제안했고 파주시는 주차장 및 진입로 확장에 필요한 군용지를 군이 협조해 달라는 안을 각각 제시했다. 이 안을 서로 받아들이면서 TOD 신축 논란이 종지부를 찍었다.

군당국은 “국가 안보 중요성과 문화재 이용성 확대를 동시에 만족시킨 상생 사례”라고 평가했다.

조진석 파주학연구소 위원은 “군사시설이어서 군의 동의 없이는 해결이 불가능했다. 뒤늦게 민·관·군이 지혜를 모아 상생 방안을 찾아 다행”이라고 말했다