용인·화성 등 지역 내 불균형, 놀이터도 큰 편차
도시공원도 화성 동부지역 서부보다 4.9배 많아
필수 설치기준 없어 지자체마다 시설 ‘천차만별’
전문가 “정부, 인구 등 비례한 법적 기준 마련을”

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경기도내 시ㆍ군 놀이터 시설의 밀집도가 차이를 보이면서 세부적인 인구 수, 경제력 등의 편차에 따라 아이들은 암묵적인 차별을 받고 있다.

용인시 중심가인 기흥구의 놀이터는 655개다. 어린이 수(5만8천393명)와 비교했을 때 놀이터 1곳당 평균 89.1명으로, 도내 지자체 17개 구 가운데 밀집도가 가장 낮다. 반면 농촌지역이 다수 포함된 처인구(2만8천649명)는 놀이터 190개로 1곳당 어린이 150.8명이 밀집했다. 17개 구 중 밀집도가 16번째로 많다.

도시와 농촌이 혼재된 화성시는 지역 내 불균형 문제가 놀이터를 통해서도 그대로 드러났다. 동탄 신도시를 포함하는 동부지역(동부·동탄출장소)의 어린이 인구는 9만7천555명으로 남양읍 등 시청이 있는 서부지역(4만202명) 보다 2.4배 많다. 반면 놀이터 수는 동부 1천96곳, 서부 138곳으로 7.9배나 차이가 났다. 아파트 단지 등이 아닌 공공의 세금으로 조성된 도시공원에 조성된 어린이 놀이시설만 따져도 동부(168곳)가 서부(34곳)보다 4.9배나 많았다.

아파트 단지 놀이터와 달리 거주 동네와 상관없이 모든 아이들이 누구든 이용할 수 있는 도시공원 놀이시설은 지역별 밀집도 차이가 컸다.

가평군(3곳·1천544명), 광주시(32곳·1천419.3명), 파주시(70곳·852.5명), 하남시(46곳·843.9명), 김포시(89곳·806.6명) 등의 순으로 도시공원 대비 아이들 밀집도가 높았고, 군포시(112곳·251.1명), 평택시(231곳·283.2명), 동두천시(31곳·285.1명), 안산시(173곳·354.9명), 연천군(10곳·362.7명) 등으로 밀집도가 낮았다.

이처럼 도내 놀이터 수가 천차만별을 보이는 이유는 인구·면적별 등 놀이터를 조성해야 하는 필수 설치 기준이 없기 때문이다. 전문가들은 모든 아동이 지역과 경제적 이유, 장애 유무 등에 상관없이 차별없이 놀 수 있는 놀이터를 확보하고 평등한 놀권리를 위한 제도적 장치를 마련해야 한다고 지적했다.

이완정 인하대 아동심리학과 교수는 “어린이가 시설 제약으로 인해 놀 권리를 충분히 확보하지 못할 경우, 신체ㆍ정서ㆍ인지 등 발달과정에 좋지 않은 영향을 미칠 수 있다”며 “지자체에서 어린이의 평등한 놀 권리 보장을 위한 시설을 마련할 수 있도록, 정부에서 인구 등에 비례한 놀이시설 설치 등 법적 기준을 마련해야 한다”고 강조했다.

데이터텔링팀=정자연·김경수·이광희·장건·장희준기자