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“오늘의 위기가 기회가 될 수 있도록 회원사와 함께 한 마음, 한 뜻으로 최선을 다하겠습니다.” 전국에서 전문건설업이 가장 많은 경기도에서 전문건설업의 발전을 위해 고군분투하고 있는 이성수 대한전문건설협회 경기도회장은 햇수로 4년째 그 소임을 다하고 있다.

 

지난 2020년 11월 열린 2020회계연도 제1회 임시총회에서 신임 회장으로 선임됐을 당시 “경기도 전문건설이 더 나은 미래로 나아갈 수 있도록 다양한 목소리를 듣고 올바른 정책을 마련하고 적극적으로 추진하겠다”는 소감을 전했던 이성수 회장은 당선 소감과 같이 회원사에 도움이 되고자 했고, 그런 이 회장의 부단한 노력에 경기도 전문건설업은 국민 경제발전에 공헌하고 건전한 성장을 거듭하고 있다는 평을 받고 있다.

 

임기 막바지에 달은 이성수 회장을 만나 지난 임기 간 전문건설업에 일은 변화의 바람과 남은 임기에는 어떤 미래를 그리고 있는지 들어봤다.

 

Q. 경기도 전문건설업을 이끈 지 햇수로 4년이다. 소회는.

A. 취임한 지가 엊그제 같은데 벌써 4년이 지났다. 회원의 권익을 보호하는 강력한 협회, 회원사를 위해 함께 일하는 협회, 정책 추진에 실리적인 협회를 만들기 위해 4년 동안 최선의 노력을 기울였다.

 

취임 직후, 상호시장 개방으로 무너진 전문 건설 업역 회복을 위해 정부 세종청사 등에서 릴레이 집회를 추진했던 것이 가장 기억에 남는다. 영세업체의 생존권을 위협하는 생산 체계 개편의 위기를 경기도회에서 제일 먼저 인지해 단독으로 추진했었고 경기도를 주축으로 다른 시·도회에도 위기의식이 전달됐다고 생각한다.

 

이후 생산 체계 개편 관련 추진위원장을 맡으며 전국적인 집회를 여러 차례 진행하는 등 전방위적인 노력 끝에 연말 일몰될 예정이었던 소규모 전문 건설 원도급 보호구간을 4억3천만원까지 확대하고 그 시효를 3년 연장하는 성과를 거뒀다.

 

이 외에도 경기도 전문건설업체의 다양한 목소리를 듣기 위해 31개 시군을 순회하며 회원사들을 만났다. 올바른 정책 마련을 위해 국토교통부 국회의원, 도의원, 시장·군수 및 관련 기관장들과 만나며 소통했고 주요 행사마다 참석하는 등 눈코 뜰 새 없이 바쁘게 활동했다.

 

전국에서 가장 많은 7천800여 회원사가 소속돼 있는 경기도회 회장으로서 막중한 책임감을 안고 임했다. 앞으로도 전문건설업계에 도움이 되기 위해 더 활발히 활동하고 싶은 바람이다.

 

Q. 경기도는 전국에서 가장 많은 전문건설업체가 들어서 있다. 지역업체에 가장 필요한 것은 무엇인가.

A. 무엇보다 회원사의 일감 확보가 우선이라고 생각한다. 경기도는 전국에서 가장 많은 32조여원의 하도급 기성액이 발생하고 있으나 지역업체 수주 기성액은 9조720억원에 불과하다. 경기지역 건설공사에 대한 지역업체 기성 비율이 30%도 안 되는 매우 낮은 실정이다. 이는 서울·경기·인천 지역이 수도권 지역으로 분류돼 경기도 지역 공사에 서울, 인천업체들이 상대적으로 많이 참여하고 있기 때문이다.

 

지자체 100억원 미만 종합 공사는 해당 지역의 종합건설업체가 맡게 되고, 이에 따른 낙수효과로 그 지역의 전문건설업체가 하도급받는 것은 당연하지만, 전국에서 전문건설업체가 가장 많은 지역인 경기도 내에서 진행되는 하도급 공사에 경기지역 업체가 참여하지 못하는 경우가 허다하다.

 

이에 대형 종합 건설사 외주팀 간담회를 개최, 지역업체 하도급 참여 및 지역 협력업체 등록 확대 등을 제안하고 지자체에도 지역업체 참여시 용적률 인센티브 지급, 지역 의무 공동도급, 하도급 전담TF팀 구성을 건의하는 등 지역업체 하도급 참여를 확대하기 위해 협회에서도 큰 노력을 기울이고 있다.

 

협회에서뿐만 아니라 경기도를 비롯한 31개 시군에서도 침체해 있는 지역 경제를 살리기 위해 실질적이고 피부에 와닿는 적극적인 행정과 대책을 마련하길 바란다.

 

 

Q. 지역 전문 건설산업 발전을 위해 그간 추진한 사업과 정책은 어떤 것이 있는가.

A. 우리 협회는 지방정부 및 유관기관과 간담회를 개최해 지역건설 경제 활성화를 위한 상생 방안 마련을 촉구하는 한편, 회원사의 일감 확보를 위한 대우건설 등 대형 종합 건설사 외주팀 간담회에서 지역업체 하도급 참여 확대를 건의하고 전문건설업계와 상호 협력하는 방안 마련을 지속적으로 요청했다.

 

과도한 자료 및 확인, 개인정보 요구 등으로 우리 경기도회 회원사를 힘들게 했던 입찰 사전 단속 제도가 협회에서 노력한 결과 경기도 지역 건설산업 활성화 촉진 조례 개정(2023.1.2.시행)을 통해 합리적으로 개선됐다. 이후에도 협회에서는 실질적으로 업계의 부담이 완화됐는지에 대한 확인과 회원사 피해 방지를 위해 입찰 사전 조사 피해 신고센터를 운영 중이다.

 

회원사에 불합리한 규제와 제도를 개선함과 동시에 불합리한 공사 발주에 대해서는 이의를 제기하고, 부당 발주 공사는 발주기관을 직접 방문, 입찰 정정을 하고 있다. 이를 통해 지난해 240건, 658억원을 정정해 회원사의 일감을 확보했으며 올해도 현재까지 70건, 134억원을 정정하는 성과를 냈다.

 

또한 협회가 경기도지사 간담회, 경기도 지역건설 경제 활성화 위원회 회의, 경기도 건교위원 간담회 등에서 경기도 예산 삭감 정책이란 비판이 지속되는 100억원 미만 소규모 건설공사 표준시장 단가 적용에 대해 지속적으로 개선을 건의 한 결과 경기도에서 합리적인 개선 방안을 곧 발표할 것으로 알고 있다.

 

아울러 지난해 4월, 경기도와 MOU를 체결해 ‘노후 단독주택 집수리 지원사업’ 협업을 추진하고 있으며 해당 사업이 지역업체의 역량 개발로 이어져 지역사회 발전에 이바지하는 선순환 구조가 될 것이라 기대하고 있다.

 

Q. 전문건설업이 겪고 있는 고충은 어떤 게 있으며 고민 중인 해결 방안은.

A. 지난 2021년 시작된 ‘전문-종합건설 상호시장 개방’으로 전문·종합건설업 간 수주 불균형 문제를 해소하는 것이 가장 큰 이슈다. 건설산업 생산 체계 개편으로 전문건설업이 14개 업종으로 대업종화가 시행됐음에도 불구하고 일선 발주기관들이 입찰 참가 자격 업종을 주력 분야로 제한하고 있다.

 

대업종 제도의 안착을 위해서는 규정 및 지침에서 구체적으로 명시하는 등 법령 정비와 철저한 관리로 입법 취지를 살려야 할 것이다. 이에 전문건설업체의 경쟁력 향상을 위해 대업종 발주가 조속히 자리 잡을 수 있도록 적극 노력할 것이다.

 

또 사업주에게 지나치게 막연하고 과한 의무를 요구하면서도 처벌은 지나치게 가혹해 영세 전문건설사업자에게 큰 부담으로 작용하는 중대재해처벌법도 지난 4월에 헌법소원을 신청한 상태다. 우리 협회도 회원사를 대상으로 안전과 품질을 높이고자 끊임없이 독려하고 있다. 이에 회원사 부담을 최소화하는 방안을 관련 유관 단체들과 협력해 대응할 계획이다.

 

Q. 마지막으로 회원사에 전할 말은.

A. 그동안 경기도회는 분열돼 있어 전국에서 가장 많은 전문건설업체가 소속돼 있음에도 불구하고 협회의 위상과 역할을 충분히 다하지 못했다. 하지만 지금의 경기도회는 회원사 모두 하나 돼 우리 업역을 지키기 위해 더욱 단결하고 화합하는 협회의 모습으로 거듭나고 있다.

 

최근 부동산 PF 위기, 고금리 기조와 자잿값 상승 등으로 전문건설 업계는 힘든 시간을 보내고 있지만 우리 전문 건설인들은 어려운 건설 환경 속에서도 항상 기회를 찾았고, 열악한 건설 현장에서도 성실 시공하며 업계의 발전을 만들어 온 저력이 있기에 지금의 이 힘든 상황을 함께 견디고 버틸 수 있다고 생각한다.

 

앞으로도 우리 협회는 회원사의 생존권 확보를 위해 노력하고, 오늘의 위기가 기회가 될 수 있도록 회원사와 함께 한 마음, 한뜻으로 최선을 다하겠다. 회원사 여러분도 협회를 애정과 관심으로 지켜봐 주시기를 바란다.