인천 ‘제2의 홍콩’으로… 글로벌 중심도시 날갯짓
민선 8기 유정복호가 인천을 제2의 홍콩으로 만드는 밑그림을 그리면서 인천이 글로벌 금융허브로 도약할 수 있을 지에 관심이 쏠리고 있다. 글로벌 금융허브 역할을 하던 홍콩의 중국예속화 이후 다국적기업과 금융회사의 탈홍콩 러시가 이어지면서 새로운 동북아 금융허브의 필요성이 높아지고 있기 때문이다.
7일 유정복 인천시장직인수위원회 등에 따르면 유정복 인천시장 당선자는 영종과 강화를 중심으로 송도와 청라, 수도권매립지를 연계해 글로벌 금융허브 기능을 유치하는 ‘뉴홍콩시티 건설’ 사업을 공약했다.
유 당선자는 홍콩의 중국반환에 따라 미국 등을 중심으로 홍콩을 대체할 금융허브 기능을 할 도시를 찾고 있고, 그 최적지가 인천이라고 판단하고 있다. 이를 통해 다국적 기업과 외국인 투자자, UN 등 국제기구, 물류기업, 글로벌 금융허브 기능을 인천에 유치하면 인천이 글로벌 중심도시라는 새로운 정체성을 찾을 수 있다는 것이다.
유 당선자는 당장 올해부터 범시민 추진위원회를 구성해 지역사회의 공감대를 형성하는 방안을 구상하고 있다. 이후 2023년에는 뉴홍콩시티 마스터플랜 수립 용역을 발주하고, 2024년 용역을 준공할 계획이다. 2025년부터는 마스터플랜에 따라 뉴홍콩시티 사업계획을 단계별로 추진할 예정이다.
특히 유 당선자는 ‘뉴홍콩시티 건설’ 공약에 수도권매립지를 연계하는 방안을 포함했다. 이 때문에 지역 현안인 수도권매립지 종료 정책에도 큰 변화를 예고하고 있다. 민선 7기 박남춘 시정부와 유 당선자의 수도권매립지 종료 정책에 큰 차이가 있기 때문이다. 민선 7기는 2025년 수도권매립지 사용 종료와 영흥도 자체 매립지 조성을 추진했으나, 민선 8기는 자체매립지보다 대체매립지를 확보하는 데에 중점을 두고 있다. 여기에 윤석열 대통령이 대체매립지 확보를 공약했고 환경부가 후보지를 물색한 만큼, 대체매립지 확보를 통한 수도권매립지 사용 종료에 힘이 쏠리고 있다.
유 당선자는 “윤 정부와 협력하면서 글로벌 파트너십 강화에 힘을 모을 것”이라며 “국제공항과 항만이 있고 3개의 경제자유구역이 있는 인천을 ‘뉴홍콩시티’로 발전시켜 나가는 그랜드 비전을 그려나가겠다”고 말했다.
‘뉴홍콩시티’ 장밋빛 청사진… 수도권매립지가 성패 열쇠
민선 8기 유정복호가 공약한 ‘뉴홍콩시티 건설’ 사업의 현실화를 위해선 지역 현안인 수도권매립지 문제 해결이 관건으로 꼽힌다.
7일 유정복 인천시장직인수위원회 등에 따르면 유 당선자의 ‘뉴홍콩시티 건설’ 사업 공약의 대상 부지는 송도·청라·영종·강화를 비롯해 서구 수도권매립지를 포함한다. 이는 결국 뉴홍콩시티 건설이 수도권매립지 종료 이후 소유권을 인천시가 이전 받은 후의 토지 활용 방안을 담은 공약이다. 반대로 수도권매립지 문제를 해결하지 못하면 헛구호에 그칠 가능성이 크다. 이에 따라 유 당선자의 이번 공약이 성공하기 위해선 환경부, 경기도, 서울시와의 4자 합의체를 재가동해 수도권매립지 종료에 대한 결론을 내는 작업이 필수적이다.
하지만 오세훈 서울시장 당선자가 수도권매립지를 종전 2015년 합의대로 3-1공구를 채울 때까지 사용한다는 입장을 내세우고 있어 지자체 간 이견 조율이 쉽지 않을 전망이다. 수도권매립지 3-1공구에 대해 2015년 4자 합의 당시 2025년 포화할 것으로 봤지만, 폐기물량이 줄면서 2042년까지 사용할 수 있다는 예측도 나오고 있기 때문이다. 결국, 당시 합의의 당사자인 유 당선자가 새로운 재협상을 할 수밖에 없다.
특히 뉴홍콩시티 건설 사업을 추진하려면 홍콩이 금융허브로 성장할 수 있던 시기의 정치·경제 상황과 현재의 글로벌 환경에 대한 면밀한 분석이 필요하다. 이미 앞선 선거에서 제주나 부산, 전주 등에서도 ‘동북아 금융허브’ 등의 관련 정책공약이 나왔지만 사업을 정상적으로 추진하지 못한 전력이 있다. 이에 구체적인 추진방향 등 인천이 홍콩을 대체할 수 있다는 분석과 다른 금융허브 도시에 대한 벤치마킹 등 구체적인 사업 추진 전략을 세워야 한다는 지적이다.
김송원 인천경실련 사무처장은 “4자 합의뿐 아니라 이곳을 채울 콘텐츠에 대한 주민 협의가 선행돼야 하는 등 풀어야 할 숙제가 많다”고 했다. 이어 “앞으로의 수도권매립지 활용방안을 공약에 담았다는 의의가 있는 만큼, 현실성 있는 공약 실현 전략을 마련할 필요가 있다”고 했다.
이민수기자